Приложение N 1. Положение о порядке подготовки и обучения населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации

городского округа "Город Калининград"

от 17 июля 2009 г. N 1230

Положение
о порядке подготовки и обучения населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г.. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Положение определяет основные задачи подготовки и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГО и ЧС), формы обучения населения, а также группы населения, проходящего обязательную подготовку.

2. Основными задачами по подготовке и обучения населения в области ГО и ЧС являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка у руководителей администрации городского округа, предприятий, учреждений и организаций (далее - руководителей организаций) навыков управления силами и средствами гражданской обороны, а также входящими в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальной подсистемы РСЧС);

г) совершенствование практических навыков руководителей организаций, а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

д) овладение личным составом аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) (штатных и нештатных) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) практическое усвоение работниками организаций, уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Лица, подлежащие обучению в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие группы:

а) руководители организаций;

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны);

в) преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - преподаватели ОБЖ) общеобразовательных учреждений;

г) уполномоченные работники по делам ГО и ЧС организаций (штатные, нештатные);

д) председатели и члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) городского округа и организаций;

е) личный состав формирований и служб;

ж) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

з) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится согласно источнику

е) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях (далее - учащиеся);

4. Обучение населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС.

Подготовка и обучение населения проводится в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Калининградской области (далее - УМЦ ГО и ЧС Калининградской области), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и ЧС, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

Подготовка и обучение групп населения осуществляется по программам, разработанным организациями на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, Правительством Калининградской области, главой администрации городского округа.

5. В целях организации подготовки и обучения населения в области ГО и ЧС:

5.1. муниципальное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда":

а) разрабатывает на основе примерных программ, утвержденных Правительством Калининградской области, примерные программы подготовки и обучения работающего населения, личного состава формирований и служб городского округа;

б) организует и осуществляет подготовку и обучение населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) осуществляет подготовку и обучение личного состава формирований городского округа;

г) проводит учения и тренировки по ГО и ЧС;

д) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль подготовки работников, личного состава формирований организаций, находящихся на территории городского округа;

5.2. организации городского округа:

а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Калининградской области, главой администрации городского округа, рабочие программы обучения личного состава формирований и работников организаций в области ГО и ЧС;

б) осуществляют подготовку обучения личного состава формирований, а также работников в области ГО и ЧС;

в) создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу для проведения занятий, учений и тренировок по ГО и ЧС.

6. Переподготовку или повышение квалификации в УМЦ по ГО и ЧС Калининградской области проходят следующие категории должностных лиц:

а) руководители организаций;

б) председатели и члены КЧС и ОПБ городского округа и организаций;

в) руководители и работники эвакоорганов городского округа и организаций;

г) председатели и члены комиссий по устойчивости территории городского округа;

д) руководители спасательных служб городского округа и организаций и их заместители;

е) руководители и работники органов управления ГО и ЧС при администрации городского округа;

ж) руководители общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений;

з) преподаватели-организаторы курса ОБЖ общеобразовательных учреждений;

и) руководители (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС организаций;

к) председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по ГО.

л) руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб городского округа и объектов;

м) руководители занятий по ГО и ЧС в организациях;

н) руководители аварийно-спасательных формирований общего назначения (спасатели);

о) руководители разведывательных формирований, постов радиационно-химического наблюдения;

п) руководители звеньев обеззараживания;

р) руководители формирований пожаротушения и связи;

с) диспетчеры химически опасных, пожароопасных, взрывоопасных объектов;

т) руководители пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению;

у) инструкторы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, которые проводятся:

а) в городском округе под руководством главы администрации, либо уполномоченным им должностным лицом:

- командно-штабные учения с органами управления звена территориальной подсистемы РСЧС городского округа - 1 раз в 3 года продолжительностью до 3-х суток;

- комплексные учения со звеном территориальной подсистемы РСЧС городского округа -1 раз в 3 года продолжительностью до 2-х суток.

б) в организациях под руководством руководителей организаций:

- командно-штабные учения или штабные тренировки с органами управления объектового звена - 1 раз в год продолжительностью до 1-х суток.

- тактико-специальные учения с аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями - 1 раз в 3 года, а с формированиями постоянной готовности - 1 раз в год продолжительностью до 8 часов;

- комплексные учения в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 2-х суток.

- тренировки во всех остальных организациях, не имеющих аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, опасных производственных объектов и не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям, имеющим более 600 коек - 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.

В общеобразовательных учреждениях проводятся тренировки 1 раз в год.

8. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

9. Руководители организаций в течение суток после проведения учений, тренировок представляют электронной почтой в главное управление МЧС России по Калининградской области и муниципальное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда":

- план проведения учения, тренировки;

- отчет о проведенном мероприятии с указанием положительных и отрицательных сторон, оценкой;

- фотоснимки по проведению учений, тренировок (количество снимков не менее 10).