Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Советский городской округ"

Приложение

к постановлению

администрации Советского

городского округа

от 1 июля 2009 г. N 715

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Советский городской округ"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Губернатора Калининградской области от 28 октября 2008 года N 63 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Калининградской области" и определяет организационные основы и содержание основных мероприятий гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании "Советский городской округ".

2. Гражданская оборона в муниципальном образовании "Советский городской округ" (далее Советский городской округ) организуется и ведется на всей территории Советского городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распорядительными документами Губернатора Калининградской области, главы Советского городского округа, а также настоящим Положением.

3. Органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) решают задачи в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны.

4. Руководители организаций расположенных на территории Советского городского округа несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

2. Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны на территории Советского городского округа

5. Глава Советского городского округа в пределах своей компетенции:

1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Советского городского округа;

2) создает в администрации Советского городского округа структурное подразделение уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;

3) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие администрации Советского городского округа и организаций при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Советского городского округа;

4) утверждает состав полномочий по решению задач и (или) выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Советского городского округа для структурных подразделений (должностных лиц) администрации;

5) контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Советского городского округа;

6) осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

6. Администрация Советского городского округа в пределах своей компетенции:

1) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны на территории Советского городского округа;

2) организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) Советского городского округа в пределах установленной компетенции;

3) привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Советского городского округа.

3. Руководство гражданской обороной на территории Советского городского округа

7. Руководство гражданской обороной на территории Советского городского округа осуществляет глава Советского городского округа.

8. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

9. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны, принятые в пределах их компетенции, в области гражданской обороны обязательны для исполнения.

10. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Советского городского округа, являются структурные подразделения (работники) по гражданской обороне администрации Советского городского округа и организаций.

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Советском городском округе

11. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Советского городского округа основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового плана, основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, согласованным с Главным управлением МЧС России по Калининградской области.

12. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Советского городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения городского округа и планов гражданской обороны организаций.

13. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

14. Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. Нормативное правовое регулирование в области организации и ведения гражданской обороны на территории Советского городского округа

15. Администрация Советского городского округа в пределах своих полномочий осуществляет нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, в том числе по вопросам:

1) организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) Советского городского округа и организаций;

2) организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

3) поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

4) планирования первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

5) создания, содержания и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований;

6) создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств и иных средств.

6. Заключительные положения

16. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.