Решение Калининградского областного суда от 10 марта 2000 г. N 3-23 Об оспаривании Закона Калининградской области от 16.02.99 г. N 112 "О внесении дополнений в Закон Калининградской области "О порядке исчисления стажа государственной службы государственных служащих Калининградской области" и компенсации морального вреда

Решение Калининградского областного суда
от 10 марта 2000 г. N 3-23

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 мая 2000 г. N 71-Г00-3 настоящее решение оставлено без изменения

Калининградский областной суд

в лице судьи Калининградского областного суда     К.С.И.

при секретаре                                     С.Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Г.А.Г. о признании недействительным Закона Калининградской области от 16.02.99 г. N 112 "О внесении дополнений в Закон Калининградской области "О порядке исчисления стажа государственной службы государственных служащих Калининградской области" и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Г.А.Г. обратился в суд с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемый им Закон установил включение времени нахождения граждан на военной службе в стаж государственной службы со дня его официального опубликования, т.е. с 20 февраля 1999 г., чем нарушено его право на включение времени прохождения военной службы в стаж государственной службы с момента вступления в силу Федерального Закона "О статусе военнослужащих", ст. 10 которого также установила такой порядок исчисления стажа государственной службы.

Представитель Калининградской областной Думы с заявлением Г.А.Г. не согласился, указав, что установленный п. 3 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок исчисления стажа государственной службы действует на территории Калининградской области с момента вступления этого закона в силу и его применение в области не связано с оспариваемым законом.

Таким образом Закон Калининградской области от 16 февраля 1999 г. N 112 прав заявителя не нарушает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

16 февраля 1999 года Калининградской областной Думой принят Закон Калининградской области N 112 "О внесении дополнения в Закон Калининградской области "О порядке исчисления стажа государственной службы государственных служащих Калининградской области", в соответствии с которым время нахождения граждан на военной службе включается в стаж государственной службы.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 20 февраля 1999 года.

С доводом заявителя о том, что этот закон ограничил применение на территории Калининградской области Федерального закона "О статусе военнослужащих" , чем нарушил его право на включение в его стаж государственной службы времени нахождения на военной службе с момента вступления в силу Федерального закона, согласиться нельзя, т.к. Федеральный закон является Законом прямого действия и применяется на всей территории России с момента вступления его в силу.

Закон же Калининградской области не может отменять или ограничивать действие Федерального закона на территории области, т.к. имеет меньшую юридическую силу.

Тот факт, что заявителю комитетом по управлению государственным имуществом области был произведен перерасчет стажа государственной службы только с 20 февраля 1999 года, не свидетельствует о нарушении его прав оспариваемым Законом Калининградской области, т.к. действия комитета в этом случае противоречат требованиям Федерального закона "О статусе военнослужащих", что было признано комитетом при рассмотрении в суде спора по заявлению Г.А.Г. о включении в стаж государственной службы государственного служащего времени нахождения на военной службе по призыву (определение Ленинградского райсуда от 7 октября 1999 г.).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Г.А.Г. суд не находит.

Руководствуясь ст. 191 и ст. 197 ГПК РСФСР, суд

р е ш и л :

Заявление Г.А.Г. о признании недействительным Закона Калининградской области от 16.02.99 г. N 112 и взыскании денежной компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ через Калининградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2000 года.

Решение вступило в законную силу 11 мая 2000 г.