Приложение

Приложение

к постановлению

Правительства Калининградской области

от 11 апреля 2008 г. N 199

План
мероприятий по проведению административной реформы в Калининградской области на 2008 год

N п/п	Мероприятие	Срок реализации	Результат	Ответственный орган исполнительной власти области
Глава 1. Управление по результатам
1.	Внедрение механизмов управления по результатам	I-IV кварталы 2008 года	- Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Калининградской области. - Доведение до населения системы показателей оценки деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления. - Рост степени доверия населения к органам государственной власти и местного самоуправления.
1)	Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Калининградской области	II квартал 2008 года		Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство экономики
2)	Публикация в СМИ и сети Интернет результатов деятельности органов исполнительной власти Калининградской области	I-II кварталы 2008 года		Пресс-служба
3)	Формирование межведомственной комиссии по оценке эффективности исполнения главами муниципальных образований и главами администраций муниципальных образований Калининградской области своих полномочий	II квартал 2008 года		Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления
4)	Внедрение результативных принципов управления в органах исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области
5)	Мониторинг достижения показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Министерство экономики
2.	Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями	I-IV кварталы 2008 года	- Повышение эффективности деятельности подведомственных организаций. - Доведение до населения системы показателей оценки деятельности подведомственных организаций. - Рост степени доверия населения к органам государственной власти и местного самоуправления.
1)	Внедрение системы результативного управления подведомственными организациями	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области
Глава 2. Мероприятия в рамках целевой Программы Калининградской области "Реформирование системы управления общественными финансами в 2006-2008 годах"
3.	Повышение эффективности управления расходами. Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах	I-III кварталы 2008 года	- Повышение качества бюджетных услуг. - Достижение соответствия аспектов спроса и предложения бюджетных услуг. - Повышение степени удовлетворенности потребителей бюджетных услуг. - Снижение издержек в результате ликвидации избыточного предложения. - Повышение уровня доверия к государственному сектору со стороны населения Калининградской области. - Реформирование институционной среды на рынке бюджетных услуг. - Оптимизация действующей сети бюджетных учреждений. - Образование конкурентного рынка бюджетных услуг, на котором будут работать как государственные, так и негосударственные организации. - Оптимальное соотношение цены и качества бюджетных услуг. - Повышение эффективности бюджетных расходов. - Обеспечение транспарентности деятельности органов государственного управления, увязка их деятельности с конкретными результатами.
1)	Осуществление оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в соответствии с установленным порядком	I-III кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования
2)	Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований	III квартал 2008 года		Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство экономики
3)	Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов	I-IV кварталы 2008 года		Пресс-служба, органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования
4)	Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов бюджетов на очередной финансовый год	IV квартал 2008 года		Органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования
5)	Подготовка проекта Закона Калининградской области "О нормативах бюджетного финансирования стационарных учреждений социального обслуживания"	III квартал 2008 года		Министерство социальной политики и труда
4.	Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг	I-IV кварталы 2008 года
1)	Формирование системы мониторинга предоставления бюджетных услуг и их соответствия стандартам качества	I-IV кварталы 2008 года	- На завершающем этапе реализации доля расходов, формируемых в рамках ведомственных программ, должна составлять не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий), а соответствие фактических результатов, достигнутых в рамках региональных целевых программ, - не менее 70% от запланированных.	Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство социальной политики и труда, Министерство образования, Министерство культуры, комиссия по реализации административной реформы
2)	Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Калининградской области	IV квартал 2008 года		Министерство экономики, Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления
3)	Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе стандартов предоставления бюджетных услуг и результатов работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг	I-IV кварталы 2008 года		Пресс-служба, органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования
5.	Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций	I-IV кварталы 2008 года
1)	Осуществление работы по переводу бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций	I-IV кварталы 2008 года		Министерство экономики, органы исполнительной власти области - субъекты бюджетного планирования
2)	Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований Калининградской области	IV квартал 2008 года		Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство экономики
3)	Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций	I-IV кварталы 2008 года		Пресс-служба, органы исполнительной власти - субъекты бюджетного планирования
6.	Формирование среднесрочных региональных целевых и ведомственных программ расходов	I-II кварталы 2008 года
1)	Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований области по участию в реализации среднесрочных региональных целевых и ведомственных программ расходов	I-III кварталы 2008 года		Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство экономики
7.	Повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, переход от бюджетных расходов на покрытие планового убытка предприятий ЖКХ к адресной поддержке наименее обеспеченных слоев населения	I-III кварталы 2008 года	- Прозрачность финансовых механизмов использования ресурсов. - Адресность поддержки населения. - Повышение уровня платежей за ЖКУ при минимизации финансовой нагрузки на население. - Повышение эффективности деятельности предприятий ЖКХ. - Сдерживание роста тарифов на ЖКУ в среднесрочной перспективе и, как следствие, сокращение бюджетных расходов на коммунальные платежи для учреждений бюджетной сферы. - В результате реализации данной задачи показатель среднего по Калининградской области фактического уровня платежей граждан за предоставляемые ЖКУ должен составить не менее 95%.
1)	Экспертиза деятельности предприятий всех организационно-правовых форм, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, с целью установления экономически обоснованных тарифов и реструктуризации затрат на ЖКУ	I-III кварталы 2008 года		Министерство ЖКХ и строительства. Служба по государственному регулированию цен и тарифов
Глава 3. Стандартизация и регламентация
8.	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года	- Принятие правовых актов об административных регламентах в отдельных органах исполнительной власти Калининградской области. - Утверждение стандартов административных регламентов в отдельных органах исполнительной власти Калининградской области. - Внедрение и эффективное функционирование административных регламентов исполнения функций и предоставления государственных и муниципальных услуг в органах исполнительной власти и местного самоуправления Калининградской области. - Организация системы контроля за соблюдением стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг. - Повышение доступности для населения механизмов обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц. - Рационализация распределения работы органов, осуществляющих судебное рассмотрение жалоб на действия органов исполнительной власти и должностных лиц.
1)	Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области
2)	Внедрение стандартов государственных услуг в органах исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области
3)	Формирование и ведение реестра государственных услуг и юридически значимых действий, выполняемых органами исполнительной власти и государственными учреждениями Калининградской области за плату	I-IV кварталы 2008 года		Аппарат Правительства области
9.	Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года
1)	Разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы
2)	Оценка эффективности применения административных регламентов и стандартов государственных услуг в отдельных органах исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Министерство экономики
3)	Проведение мониторинга применения административных регламентов, принятых в 2007 году	II квартал 2008 года		Министерство экономики
4)	Утверждение конкурсного порядка отбора смет на внедрение административных регламентов	II квартал 2008 года		Министерство экономики
10.	Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий органов исполнительной власти и должностных лиц	I-IV кварталы 2008 года
1)	Внедрение новых эффективных механизмов досудебного обжалования в органах исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области
Глава 4. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров
1.	Подготовка документации и направление заявки на участие в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2008 году	II квартал 2008 года	- Разработка нормативно-правовой и методической базы по созданию МФЦ. - Повышение качества предоставления государственных услуг. - Повышение уровня доступности государственных услуг населению, в частности, за счет обеспечения предоставления комплекса государственных услуг органами исполнительной власти Калининградской области в режиме "одного окна". - Организация взаимодействия органов исполнительной власти и должностных лиц, необходимого для оказания государственных услуг (включая согласования, получение выписок, справок и т. п.) без участия заявителя.	Аппарат Правительства области, Министерство финансов, администрация Гурьевского городского округа, органы местного самоуправления области
2.	Развитие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Гурьевске, созданного в 2007 году, включая увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на его базе	II квартал 2008 года - IV квартал 2010 года		Администрация Гурьевского городского округа, комиссия по реализации административной реформы
3.	Создание нового многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в областном центре - г. Калининграде	II квартал 2008 года - IV квартал 2010 года		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы
4.	Создание новых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в крупнейших муниципальных образованиях на территории Калининградской области - г. Советск, г. Гусев	II квартал 2008 года - IV квартал 2010 года		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, комиссия по реализации административной реформы
5.	Разработка и принятие программы по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калининградской области	II квартал - IV квартал 2008 года		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, рабочая группа по реализации проекта по разработке программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года
6.	Нормативно-правовое и организационно-методическое и информационное сопровождение мероприятий по созданию и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Калининградской области	II квартал 2008 года - IV квартал 2010 года		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы, рабочая группа по реализации проекта по разработке программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года
Глава 5. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме
1.	Перевод процесса предоставления органами исполнительной власти Калининградской области государственных услуг в электронную форму, в том числе ввод в эксплуатацию портала "Административная реформа в Калининградской области"	I-IV кварталы 2008 года	- Обеспечение доступа населения к актуальным, достоверным и исчерпывающим сведениям о порядке предоставления государственных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам. - Обеспечение актуализации сведений о порядке предоставления государственных услуг.	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы
2.	Переход к межведомственному информационному взаимодействию органов исполнительной власти с использованием общероссийского государственного информационного центра	I квартал 2008 года - IV квартал 2010 года		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы
Глава 6. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции
11.	Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года	- Оптимизация деятельности органов исполнительной власти Калининградской области. - Повышение эффективности осуществления органами исполнительной власти контрольных и надзорных функций. - Реализация проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административноуправленческих процессов. - Организация применения методик экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов на коррупциогенность. - Реализация антикоррупционной программы или плана проведения антикоррупционных мероприятий на территории Калининградской области. - Разработка, принятие и реализация антикоррупционных программ в муниципальных образованиях Калининградской области, ведомственных антикоррупционных программ. - Организация функционирования механизма противодействия коррупции на территории Калининградской области.
1)	Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы
12.	Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций	I-IV кварталы 2008 года
1)	Разделение функций контроля и надзора в органах исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области
13.	Разработка и внедрение системы аутсорсинга административноуправленческих процессов	I-IV кварталы 2008 года
1)	Проведение экспериментов и пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы
14.	Противодействие коррупции	I-IV кварталы 2008 года
1)	Разработка и принятие ведомственных и региональных антикоррупционных программ	I-III кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы
2)	Внедрение ведомственных и региональных антикоррупционных программ в органах исполнительной власти Калининградской области	IV квартал 2008 года		Органы исполнительной власти области, комиссия по реализации административной реформы
3)	Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность	I-IV кварталы 2008 года		Правовое управление, управление по правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям с областной Думой (с привлечением экспертов)
Глава 7. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
1.	Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти и общества	I-IV кварталы 2008 года	- Внедрение механизма публичных обсуждений общественно значимых решений, подготавливаемых к принятию органами государственной власти Калининградской области: проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" и иных информационных мероприятий. - Регулярная актуализация информации электронного портала "Административная реформа в Калининградской области".	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы
Глава 8. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти
1.	Создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости органов исполнительной власти Калининградской области	I-IV кварталы 2008 года	- Внесение изменений в нормативные правовые акты Калининградской области, обеспечивающие функционирование системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Калининградской области.	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы
Глава 9. Обеспечение административной реформы
1.	Разработка механизма экономического стимулирования проведения административной реформы на муниципальном уровне	I-IV кварталы 2008 года	- Создание правовой основы реализации мероприятий административной реформы в Калининградской области. - Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Калининградской области и уровня взаимодействия органов государственной власти и населения. - Подготовка к выполнению мероприятий административной реформы, запланированных на 2009-2010 годы.	Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, комиссия по реализации административной реформы
2.	Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по направлениям административной реформы	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы
3.	Информирование общественности по вопросам административной реформы	I-IV кварталы 2008 года		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, комиссия по реализации административной реформы
4.	Мониторинг результативности административной реформы	I-IV кварталы 2008 года		Комиссия по реализации административной реформы
5.	Распространение успешного опыта государственного управления	I-IV кварталы 2008 года		Комиссия по реализации административной реформы