Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Калининградской области

от 9 октября 2009 г. N 590

7. Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

1) годовой объем ввода жилья - в 2010 году 0,75 млн. кв. м общей площади жилья;

2) общий объем ввода жилья в 2006-2010 годах - 3,5 млн. кв. м общей площади жилья;

3) уровень ввода жилья на 1 человека к 2010 году - 0,8 кв. м, с учетом прогнозируемого увеличения численности населения за счет добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;

4) объем выдаваемых в 2010 году ипотечных жилищных кредитов гражданам - более 3 млрд. рублей;

5) количество семей (граждан), улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов, при оказании содействия за счет бюджетных средств в 2006-2010 годы - 5 тыс. семей (граждан);

6) повышение качества и надежности коммунальных услуг.

9. Объемы и источники финансирования Программы:

общий объем финансирования Программы в 2006-2010 годах составляет 18,405 млрд. рублей, в том числе:

- из средств областного бюджета - 1,432 млрд. руб.;

- из средств местных бюджетов - 1,344 млрд. руб.;

- планируется привлечение из федерального бюджета (по согласованию) -1,417 млрд. руб.;

- из внебюджетных источников - 14,212 млрд. руб.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.

Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2010 году следующих показателей:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Калининградской области (рост жилищной обеспеченности с 20,0 кв. м на человека до 23,1 кв. м);

2) увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с 8 до 20 процентов;

3) увеличение годового объема ввода жилья с 266 тыс. кв. м общей площади жилья до 750 тыс. кв. м;

4) увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам с 36 млн. рублей до 3 млрд. рублей;

5) снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 20 лет до 5-7 лет;

6) обеспечение жильем с участием средств федерального, областного и местных бюджетов в 2006-2010 годах 3 тыс. молодых семей;

7) повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства с 75 до 60 процентов);

8) совершенствование нормативной правовой базы Калининградской области в целях повышения доступности жилья для населения;

9) создание условий для улучшения демографической ситуации в Калининградской области, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе;

10) увеличение объемов производства строительных материалов в 2-2,5 раза;

11) увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, с 10 до 30 процентов;

12) снижение себестоимости строительства жилых домов и стоимости 1 кв. м. жилья.

21. Развитие жилищного строительства:

1) мероприятия, связанные с совершенствованием законодательной и нормативной правовой базы:

- внесение в 2006 году изменений в нормативные правовые акты в целях приведения их в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- содействие регулированию деятельности застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства многоквартирных и малоэтажных жилых домов;

2) организационные мероприятия:

- создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализация мер градостроительного и антимонопольного регулирования, создание условий для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

- обеспечение контроля за деятельностью застройщиков по привлечению средств участников долевого строительства, в том числе многоквартирных домов;

- внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции существующих кварталов застройки;

3) финансирование программных мероприятий по данному направлению будет проводиться в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства":

- государственные гарантии Российской Федерации будут предоставляться на часть суммы основного долга, в качестве дополнительного обеспечения кредитов будут использоваться государственные гарантии Калининградской области и муниципальные гарантии;

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального бюджета, а также средств областного и местных бюджетов;

- реализацию мероприятий по созданию специализированного жилья и жилья, предоставляемого по договору социального найма, предусматривается осуществить в рамках ежегодного финансирования расходов, утвержденных законом об областном бюджете.

22. Совершенствование жилищно-коммунального хозяйства:

1) мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы:

- разработка проектов нормативных правовых актов и иных документов по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в части управления многоквартирными домами, установления требований к содержанию общего имущества многоквартирных домов, требований к жилым помещениям;

- создание нормативной правовой базы по регулированию вопросов, связанных с административной ответственностью собственников помещений за содержание индивидуальных домов и общего имущества многоквартирных домов;

- формирование нормативной правовой и методической базы для финансирования модернизации и капитального ремонта многоквартирных домов, организации регулирования учета потребления и оплаты коммунальных ресурсов;

2) организационные мероприятия:

- реформирование экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также на привлечение частных инвестиций;

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или из жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов);

3) финансирование программных мероприятий по этому направлению будет проводиться в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; средства федерального и областного бюджетов для реализации проектов на территории Калининградской области выделяются на условиях софинансирования проектов, реализация которых осуществляется за счет средств местных бюджетов и частных инвесторов; на реализацию подпрограммы в 2006-2010 годах, предусматриваются бюджетные средства в сумме 974,2 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - в объеме 256,7 млн. рублей, из областного и местных бюджетов - в объеме 588,3 млн. руб. рублей, средства внебюджетных источников - 129,2 млн. руб.

24. Развитие ипотечного жилищного кредитования:

1) программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в форме предоставления субсидий гражданам, в том числе молодым семьям на оплату первоначального взноса, либо субсидирование части процентной ставки по ипотечным кредитам или займам;

2) в 2006-2007 годах почти 1,5 тыс. молодых семей смогут воспользоваться ипотечными жилищными кредитами для улучшения жилищных условий, а в 2006-2010 годах - 3 тыс. молодых семей.

Реализация указанных мероприятий в сочетании с осуществлением мер по повышению доступности ипотечных жилищных кредитов для семей (граждан) и с проведением других мероприятий по развитию инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг существенно увеличит доступность для населения ипотечных жилищных, кредитов.

36. Объем и источники финансирования Подпрограммы: общий объем финансирования Подпрограммы составит 4750,368 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 1077,277 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 47,832 млн. рублей;

- средства местного бюджета - 109,259 млн. рублей;

- внебюджетные источники - 3516,0 млн. рублей.

Объемы бюджетного финансирования Подпрограммы по годам:

- 2007 год - 21,883 млн. рублей;

- 2008 год - 127,096 млн. рублей;

- 2009 год - 472,379 млн. рублей;

- 2010 год - 613,010 млн. рублей.

38. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

1) увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья;

2) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;

3) увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Дополнительный ввод жилья в результате реализации Подпрограммы в 2006-2010 годах составит 1,2 млн. кв. метров общей площади жилья.

45. Для реализации Подпрограммы предусматриваются следующие формы государственной поддержки:

1) предоставление государственной гарантии Калининградской области под обеспечение кредитов, полученных в российских кредитных организациях на строительство коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в соответствии с Законом Калининградской области от 18 марта 2008 года N 230 "О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области" и постановлением Правительства Калининградской области от 03 апреля 2008 года N 177 "Об утверждении перечня документов для предоставления государственной гарантии Калининградской области";

2) предоставление муниципальной гарантии под обеспечение кредитов, полученных в российских кредитных организациях на строительство коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в соответствии с установленным муниципальным образованием порядком;

3) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой:

- из областного бюджета в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 04 июня 2007 года N 313 "О предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры";

- из федерального бюджета в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 221 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой";

- из местного бюджета в соответствии с Соглашением, предусмотренным Порядком, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 04 июня 2007 года N 313 "О предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры";

4) предоставление субсидий на строительство автомобильных дорог в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 242 "Об утверждении правил распределения и предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки".

46. Государственные гарантии Российской Федерации, Калининградской области по кредитам, предоставляемым в 2006-2009 годах, а также средства федерального и областного бюджетов на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам будут осуществляться на весь срок кредита в пределах объемов, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2006-2010 годах составит 4750,368 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 1077,277 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 47,832 млн. рублей;

- средства местных бюджетов - 109,259 млн. рублей;

- внебюджетные источники - 3516,0 млн. рублей.

Муниципальные образования Калининградской области ежегодно в установленные сроки представляют в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области заявки на предоставление государственных гарантий Калининградской области с указанием целей, объемов и сроков их предоставления на планируемый финансовый год.

48. Источниками средств погашения кредита на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой могут быть средства, полученные от продажи земельного участка (продажи права аренды), обеспеченного коммунальной инфраструктурой, а также продажи жилья в последующие периоды.

55. В ходе реализации Подпрограммы для осуществления инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой планируется привлечь 3,516 млрд. рублей кредитных средств.

56. Предусмотренные Подпрограммой меры поддержки инвестиционных проектов на областном и местном уровнях позволят обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 1,2 млн. кв. метров общей площади жилья (35% от общего объема ввода жилья).

58. Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:

1) развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;

2) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;

3) увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.

Общий объем ввода жилья за 2006-2010 годы составит 3,503 млн. кв. метров общей площади жилья, в том числе:

- в 2006 году - 0,501 млн. кв. м;

- в 2007 году - 0,751 млн. кв. м;

- в 2008 году - 0,801 млн. кв. м;

- в 2009 году - 0,700 млн. кв. м;

- в 2010 году - 0,750 млн. кв. м.

59. Бюджетное финансирование подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" целевой программы Калининградской области "Жилище" на 2006-2010 годы указано в таблице 2.

60. Государственные гарантии, предоставляемые в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" целевой программы Калининградской области "Жилище" на 2006-2010 годы, приведены в таблице 3.

72. Объемы и источники финансирования Подпрограммы: общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств всех источников в 2006-2010 годах составляет 0,974 млрд. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета - 0,257 млрд. рублей;

2) средства областного бюджета - 0,326 млрд. рублей;

3) средства местных бюджетов - 0,262 млрд. рублей;

4) средства внебюджетных источников - 0,129 млрд. рублей.

118. Объем и источники финансирования Подпрограммы:

1) финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников;

2) общий объем бюджетных ассигнований на оказание государственной поддержки гражданам на приобретение (строительство) жилья к 2010 году составит 2113586,6 тыс. руб.:

- за счет средств федерального бюджета - 83409,7 тыс. руб., в том числе:

2006 год - 414,7 тыс. руб.;

2009 год - 3700,0 тыс. руб.;

2010 год - 79295,0 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета - 1057765,3 тыс. руб., в том числе:

2006 год - 43900,00 тыс. руб. (в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2006 года N 630 "О предоставлении молодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья");

2007 год - 178177,0 тыс. руб.;

2008 год - 221688,3 тыс. руб.;

2009 год - 205000,0 тыс. руб.;

2010 год - 409000,0 тыс. руб.;

- за счет средств местных бюджетов - 972411,6 тыс. руб., в том числе:

2006 год - 37844,1 тыс. руб.;

2007 год - 244535,5 тыс. руб.;

2008 год - 347032,0 тыс. руб.;

2009 год - 300850,0 тыс. руб.;

2010 год - 42150,0 тыс. руб.;

- объем собственных и заемных средств семей (граждан) - участников Подпрограммы составит к 2010 году 8006292,0 тыс. руб., в том числе:

2006 год - 166658,0 тыс. руб.;

2007 год - 720000,0 тыс. руб.;

2008 год - 1100000,0 тыс. руб.;

2009 год - 1913484,0 тыс. руб.;

2010 год - 4106150,0 тыс. руб.;

3) объемы финансирования Подпрограммы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении бюджетов на предстоящий год.

119. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

1) улучшение жилищных условий почти 5 тысяч семей (граждан), проживающих в Калининградской области, за счет оказания государственной поддержки и внедрения таких форм жилищного кредитования в Калининградской области, как ипотечное кредитование долевого участия в строительстве жилья;

2) предоставление почти 400 молодым семьям при рождении ребенка в период осуществления выплат по кредитному договору дополнительных безвозмездных субсидий на компенсацию части затрат произведенных на приобретение или строительство жилья в части погашения ранее взятого ипотечного кредита (займа);

3) формирование системы ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области, предусматривающей стандарты и порядок выдачи кредитов, приобретение у кредитных и иных организаций требований по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой, и (или) закладных, механизма долевого участия граждан в строительстве с применением ипотечного кредитования, найма жилья с правом выкупа; защита прав кредитора и заемщика;

4) определение процедуры целевой поддержки жителей области за счет средств областного бюджета при выдаче ипотечных кредитов.

133. При оказании государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов свои жилищные условия смогут улучшить почти 5 тысяч проживающих в Калининградской области семей (граждан) с использованием механизма ипотечного кредитования.

При этом повысится степень доступности жилья для семей, имеющих детей, - почти 400 молодым семьям за счет средств областного и местных бюджетов будет предоставлена дополнительная субсидия при рождении (усыновлении) ребенка на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ранее полученным ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья.