Решение Полесского районного Совета депутатов Калининградской области от 22 апреля 2009 г. N 191 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 годы в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Полесского районного Совета депутатов Калининградской области
от 22 апреля 2009 г. N 191
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Формирование доступной
для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 годы в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 28 сентября 2011 г.

Рассмотрев представленную отделом социальной защиты населения муниципальную целевую программу "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 годы в новой редакции, в связи с невыполнением доходной части бюджета за I квартал 2009 года, Полесский районный Совет депутатов

р е ш и л :

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 годы в новой редакции, согласно Приложению.

2. Опубликовать решение в газете "Полесский вестник".

3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации района Ю.Н. Девятисильного.

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования "Полесский муниципальный район"

И.К Болсун

Муниципальная целевая программа
МО "Полесский муниципальный район" "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 годы
в новой редакции

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 28 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Полесского районного Совета депутатов Калининградской области от 24 февраля 2011 г. N 94 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" на 2009-2011 г.г.
Основания для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 2.10.1992 г. N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" Федеральный закон N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Заказчик - координатор Программы	Администрация МО "Полесский муниципальный район" руководитель Программы - заместитель главы администрации - Ю.Н. Девятисильный
Разработчики Программы	Отдел социальной защиты населения администрации МО "Полесский муниципальный район" Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре
Цель и задачи Программы	Повышение качества и уровня жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения всех объектов социальной инфраструктуры в пределах территории, подведомственной местным органам власти и управления
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2011 г.г. 1 этап - 2009 г. 2 этап - 2010 г. 3 этап - 2011 г.
Основные исполнители мероприятий Программы	Администрация МО "Полесский муниципальный район" отдел социальной защиты населения, Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре, Главы администраций городского и сельских поселений, юридические и физические лица, владеющие на правах аренды или собственности объектами социальной инфраструктуры
Финансовое обеспечение Программы	Общий объем финансирования на 2009-2011 годы - 792,8 тыс. рублей; в том числе из средств районного бюджета: 1 этап - 0 тыс. рублей; 2 этап - 72,0 тыс. рублей; 3 этап - 210,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, для беспрепятственного пользования муниципальным транспортом. Повышение качества жизни инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями.
Контроль за выполнением Программы	Общее руководство, координацию, контроль за реализацией Программы осуществляют администрация МО "Полесский муниципальный район", отдел социальной защиты, финансово-экономический отдел администрации района. Информация о ходе реализации Программы 2 раза в год представляется руководителем Программы на рассмотрение районного Совета депутатов

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Согласно статье 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования всеми видами пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

В настоящее время решению данной проблемы уделяется недостаточное внимание как со стороны органов власти и управления, так и со стороны юридических и физических лиц, владеющих на правах аренды или собственности объектами социальной инфраструктуры.

На территории МО "Полесский муниципальный район" проживает более 1500 инвалидов, которые относятся к одной из наиболее социально уязвимых категорий населения и должны иметь равные со всеми гражданами возможности в пользовании жилыми и общественными зданиями, трудоустройстве, получении образования и услуг социально-бытовых и культурных учреждений посредством создания условий доступности ко всем сферам общественной жизни.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной конечной целью Программы является создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, получении полноценного образования, реализации своего творческого и профессионального потенциала, всестороннего развития личности и активного участия в общественной жизни.

Формирование доступной среды жизнедеятельности должно не только создать возможность для удовлетворения потребностей представителей групп населения с ограниченными возможностями, но и способствовать реальному повышению общего уровня комфортности городской среды для всех групп населения.

В целях достижения поставленных задач предполагается три этапа выполнения Программы:

1 этап - 2009 год. Предполагается:

- проработка основных направлений Программы;

- реализация предусмотренных в 2009 году мероприятий.

2 этап - 2010 год. Предполагается:

- предварительная оценка выполненных в 2009 году мероприятий;

- реализация предусмотренных в 2010 году мероприятий, оценка хода их выполнения и результативности.

3 этап - 2011 год. Предполагается:

- предварительная оценка мероприятий, выполненных в 2009-2010 годах;

- реализация предусмотренных в 2011 году мероприятий, анализ, обобщение и оценка выполненных мероприятий, разработка последующих этапов совершенствования доступности и комфортности среды жизнедеятельности.

3. Целевые индикаторы и показатели Программы

Выполнение Программы возможно при условии достижения целевых индикаторов и показателей для каждого этапа их решения. Значения целевых показателей приведены в мероприятиях Программы.

4. Основные мероприятия целевой Программы

Программа содержит три раздела по наиболее актуальным направлениям работы:

Раздел 1. Приспособление административных зданий, сооружений и территорий.

Реализация мероприятий данного раздела Программы направлена на постепенное приспособление и переустройство городской среды к потребностям инвалидов. По мере проведения плановых работ по строительству, ремонту и реконструкции зданий и сооружений общественного назначения, полотна и покрытий дорог и тротуаров необходимо обеспечить постепенное создание условий их доступности для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Раздел 2. Приспособление жилых домов и прилегающих к ним территорий.

Мероприятия, запланированные по данному разделу Программы, должны быть основаны на следующих основных принципах:

- строительство новых многоквартирных жилых зданий должно основываться на проектной документации, архитектурно-планировочные решения которой учитывают возможности, при необходимости, адаптации каждой из квартир, а также домовых территорий к потребностям инвалидов любых категорий;

- при проведении реконструктивных или ремонтных работ существующего муниципального жилищного фонда необходимо ориентироваться на приспособление квартир и домовых территорий в соответствии с индивидуальными потребностями проживающих инвалидов.

Раздел 3. Развитие системы внутрирайонного транспортного обслуживания инвалидов.

Данный раздел Программы направлен на организацию и развитие системы транспортного обслуживания инвалидов в пределах муниципального образования и предусматривает постепенное решение транспортных проблем инвалидов и других маломобильных категорий населения.

Информация об изменениях:

Решением Полесского районного Совета депутатов Калининградской области от 28 сентября 2011 г. N 147 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Приспособление административных зданий, сооружений и территорий

N N	Наименование мероприятий	Срок исполнен.	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)				Наименование исполнителя	Координатор мероприятий
			Сумма	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	При оформлении документации на сдачу в аренду или продажу нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, устанавливать требования, обязывающие арендатора или нового собственника обеспечить выполнение требований доступности для инвалидов.	Весь период					Отдел по управлению имуществом	Адм-я МО Отдел соцзащиты населения
2.	Приспособить для инвалидов 11 зданий и сооружений (входных групп, внутренних путей перемещения и зон оказания услуги), а также прилегающих к ним территорий, в том числе по объектам:	2010-2011	130,0		130,0
2.1.	Предприятий торгового обслуживания - 4, в том числе: - 2009 г. - 1 -2010-2011 г.г. - 3, для чего:	2009-2011
	- обязать собственников универсама "Дешево" (г. Полесск, ул. Калининградская, 14) произвести работы по устройству пандуса;	2009-2011	Работы производятся за счет собственников предприятий				ООО "Виктория"	Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре
	- обеспечить свободный доступ инвалидов и МГН в магазины Полесского РайПО: "Кооператор", "Бриз", "Хозтовары".						Администрация магазинов
2.2.	Учреждений здравоохранения - 1, аптечных пунктов - 1, для чего: - произвести работы по реконструкции пандуса при входе в поликлинику Полесской ЦРБ;	2010	130,0		130,0	-	Администрация Полесской ЦРБ	Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре, ОСЗН
2.3.	Кредитно-финансовых учреждений - 1 (дополнительный офис Сбербанка России N 8626/01299 - пандус, удлиненные поручни, контрастные поверхности).	2009-2011	Средства АК Сберегательный Банк РФ				Заведующий дополнительного офиса	Отдел цо земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре Отдел соцзащиты населения
2.4.	Почтовой связи -1 (отделение связи по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, 16 - понижение ступенек, поручни, контрастные поверхности).	2009-2010	Средства ФГУП "Почта России"				Начальник отделения связи	Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре Отдел соцзащиты населения
3.	Оборудовать места для парковки спецавтотранспорта инвалидов на территориях учреждений здравоохранения и торгового обслуживания:						Администрации медицинских и торговых учреждений	Отдел соцзащиты населения Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре
	а) Полесской ЦРБ;	2009
	б) универсама "Дешево";	2009
	в) городского рынка;	2009
	г) универсама "Кооператор"	2009
4.	Предусмотреть соблюдение условий доступности для инвалидов при реконструкции административно-торгового здания по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, 9.	2009	Работы производятся за счет собственников здания				ИП Суслин	Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре.
5.	Предусмотреть соблюдение условий доступности для инвалидов при ремонте и реконструкции здания, переданного ОГУ СО Комплексный Центр социального обслуживания населения, по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, 12 (пандус, удлиненные поручни, контрастные поверхности).	2009-2011	Работы проводятся за счет средств областного бюджета				Комплексный Центр социального обслуживания населения	Адм-я МО Отдел соцзащиты населения
6.	Обеспечить приспособление для пользования гражданами из числа инвалидов тротуаров и пешеходных переходов при проведении плановых строительных и ремонтных работ, в том числе понижение бордюрного камня, контрастные поверхности на пешеходных переходах: - проведение ремонтных работ помещения, находящегося по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, д. 10, переданного муниципальному бюджетному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения Полесского муниципального района", в целях доступности гражданам пожилого возраста и инвалидам	2009-2011	1020,0	100,0	220,0	700,0	Полесское государственное районное дорожное предприятие "Райавтодор"	Адм-я МО Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре
	- г. Полесск, ул. Суворова;	2010	220,0		220,0		МУП по благоустройству и РСР
	- г. Полесск, ул. Калининградская;	2009	50,0	50,0
	- г. Полесск, ул. Советская;	2009	50,0	50,0
	- г. Полесск, ул. Театральная;	2011	700,0			700,0
7.	Принять меры по обеспечению доступности для инвалидов государственных и муниципальных учреждений, для чего:	2010-2011	60,0		60,0
	- приобрести переносной пандус для использования при необходимости посещения инвалидами-колясочниками здания администрации округа;	2010-2011
	- изучить возможность создания общественной приемной для проведения консультаций и других работ с посетителями-инвалидами на первом этаже административного здания по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, 8	2010
	Итого по разделу 1:		1210,0	100,0	410,0	700,0

Раздел 2. Приспособление жилых домов и прилегающих к ним территорий

N N	Наименование мероприятий	Срок исполнен.	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)				Наименование исполнителя	Координатор мероприятий
			Сумма	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Обеспечить создание условий доступности для инвалидов при строительстве новых многоквартирных жилых домов:	2009-2012					Отдел по зем-м ресурсам и охране окруж. среды, град-ву и архитектуре	Адм-я МО Отдел соцзащиты населения
	- г. Полесск, ул. Театральная, 40 8-ми квартирный жилой дом (соц. жилье)	2009-2011	Объемы финансирования определяются организациями-застройщиками с учетом создания условий доступности для инвалидов и возможностей последующей адаптации квартир и дворовых территорий (при необходимости) к потребностям инвалидов				Адм-я МО
	- г. Полесск, ул. Советская, 18 36-ти квартирный жилой дом (соц. жилье)	2010-2012					Адм-я МО
	- г. Полесск, ул. Авиационная, 13 многоквартирный жилой дом	2009-2011					КМПЗ "Дейма"
	- г. Полесск, квартал Советская-Театральная, 5 многоквартирных жилых домов	2009-2011					ОАО "Спецремстройтрест"
2.	Продолжить приспособление сложившегося жилого фонда, для чего:	2009-2011	250,0		150,0	100,0	МУП по благоустройству и РСР	Адм-я МО Отдел соцзащиты населения Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре
	- оборудовать пандусом вход в жилой дом по адресу: г. Полесск, ул. Калининградская, д. 41 для инвалида-колясочника;	2010	150,0		150,0
	- предусмотреть приспособление к потребностям инвалидов квартир муниципального жилого фонда, в которых проживают инвалиды, по их индивидуальным заявкам.	2010-2011	100,0			100,0
	Итого по разделу 2:		250,0	-	150,0	100,0

Раздел 3. Развитие системы внутрирайонного транспортного обслуживания инвалидов

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнен.	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)				Наименование исполнителя	Координатор мероприятий
			Сумма	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Изучить предпочтительные маршруты передвижения инвалидов по территории Полесского района, в том числе их наполняемость и протяженность.	2009					МКУП "Полесская услуга" Полесское отделение ВОИ	Отдел соцзащиты населения
2.	Предусмотреть обустройство для инвалидов павильонов ожидания общественного транспорта: - на привокзальной площади; - на центральной площади.	2010-2011	40,0		20,0	20,0	Полесское ГРДП "Райавтодор"	Отдел по земельным ресурсам и охране окружающей среды, градостроительству и архитектуре
3.	Продолжить совершенствование работы "Социальной службы перевозок" с учетом индивидуальных потребностей инвалидов, в том числе:	2010-2011	6,0		3,0	3,0	Отдел соцзащиты населения	Отдел соцзащиты населения
	- предусмотреть предоставление срочных бесплатных транспортных услуг одиноким инвалидам на базе Комплексного центра социального обслуживания населения (свыше установленного лимита бесплатных поездок).		6,0		3,0	3,0	Социальная служба перевозок КЦСОН
	Итого по разделу 3:		46,0	-	23,0	23,0
	Итого по Программе:		1506,0	100,0	583,0	823,0