Постановление Уставного Суда Калининградской области от 17 мая 2010 г. N 5-П "По делу о даче заключения по проекту уставного закона Калининградской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области"

Уставный Суд Калининградской области в составе: Председателя Ю.А. Кузяева, судей Г.В. Корнюшенкова, А.В. Куликова,

руководствуясь подпунктом 5 пункта 3 статьи 52, пунктом 3 статьи 82 Устава (Основного Закона) Калининградской области, статьями 36, 68, 69, 70, 71 Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области",

рассмотрел в открытом судебном заседании дело о даче заключения по проекту уставного закона Калининградской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области".

заслушав сообщение судьи А.В. Куликова,

исследовав представленные документы и материалы дела, Уставный Суд Калининградской области

у с т а н о в и л :

1. В Уставный Суд Калининградской области 30 апреля 2010 года поступило обращение Губернатора Калининградской области Г.В. Бооса о даче заключения по проекту уставного закона Калининградской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 52 Устава (Основного Закона) Калининградской области Уставный Суд Калининградской области дает заключения по проектам уставных законов Калининградской области о наличии или отсутствии противоречия предлагаемых к принятию норм иным положениям Устава (Основного Закона) Калининградской области. Согласно пункту 3 статьи 82 Устава (Основного Закона) Калининградской области проекты уставных законов Калининградской области о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области рассматриваются Калининградской областной Думой после получения заключения Уставного Суда Калининградской области.

Уставный Суд при даче заключения устанавливает наличие или отсутствие противоречия норм, предлагаемых к принятию, иным положениям Устава (Основного Закона) Калининградской области.

2. Подпунктом 7 пункта 2 статьи 39 Устава (Основного Закона) Калининградской области (в редакции Закона Калининградской области от 24 декабря 2009 года N 413) установлено, что Председатель Правительства Калининградской области представляет Калининградской областной Думе ежегодный отчет Правительства Калининградской области об итогах социально-экономического развития Калининградской области. При непосредственном исполнении Губернатором Калининградской области обязанностей Председателя Правительства Калининградской области данный отчет представляется Калининградской областной Думе Губернатором Калининградской области.

Согласно пункту 2 статьи 40 Устава (Основного Закона) Калининградской области Правительство Калининградской области в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39 настоящего Устава ежегодно готовит для представления Калининградской областной Думе отчет об итогах социально-экономического развития Калининградской области.

Федеральным законом от 29 марта 2010 года N 29-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), согласно которым законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) дополнены соответствующей обязанностью представлять в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодные отчеты о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. В целях приведения Устава (Основного Закона) Калининградской области в соответствие с положениями Федерального закона N 184-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 марта 2010 года N 29-ФЗ) разработан проект уставного закона Калининградской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области".

Законопроектом предусматривается внести в Устав (Основной Закон) Калининградской области следующие изменения:

"1. Статью 22 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Калининградская областная Дума заслушивает ежегодные отчеты Губернатора. Калининградской области о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой".

2. Пункт 2 статьи 30 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1) представляет в Калининградскую областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой;".

3. Подпункт 7 пункта 2 статьи 39 исключить.

4. В статье 40:

1) в абзаце первом пункта 2 слова "в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39 настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области ежегодно готовит для представления Калининградской областной Думе отчет об итогах социально-экономического развития Калининградской области" заменить словами: "ежегодно готовит для представления Губернатором Калининградской области Калининградской областной Думе отчет о результатах деятельности Правительства Калининградской области, в том числе по вопросам, поставленным Калининградской областной Думой".

2) абзац второй пункта 2 исключить.".

Вносимые изменения касаются полномочий Калининградской областной Думы, Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области и при их принятии не входят в противоречие с иными действующими положениями Устава (Основного Закона) Калининградской области.

Таким образом, Уставный Суд приходит к заключению об отсутствии противоречия норм, предлагаемых к принятию, в представленном Губернатором Калининградской области Г.В. Боосом проекте уставного закона Калининградской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области", иным положениям Устава (Основного Закона) Калининградской области.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 5 пункта 3 статьи 52, пунктом 3 статьи 82 Устава (Основного Закона) Калининградской области, статьями 36, 68, 69, 70, 71 Закона Калининградской области "Об Уставном Суде Калининградской области" Уставный Суд Калининградской области

п о с т а н о в и л :

1. Дать заключение об отсутствии противоречия норм, предлагаемых к принятию, в представленном Губернатором Калининградской области Г.В. Боосом проекте уставного закона Калининградской области "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области", иным положениям Устава (Основного Закона) Калининградской области.

2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном законодательством Калининградской области.

Уставный Суд Калининградской области

N 5-П