Приложение. Положение О порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования "Пионерский городской округ"

Приложение

к решению Совета депутатов

Пионерского городского округа

от 29 апреля 2010 года N 27

Положение
О порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение
и нежилого помещения в жилое помещение на территории
муниципального образования "Пионерский городской округ"

Термины и определения:

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения.

Переустройство нежилого помещения - замена, демонтаж, перенос существующих и (или) установка дополнительных инженерных сетей, санитарно-технического, электрического, газового или другого оборудования, ограждающих конструкций балконов и лоджий, а также переоборудование вентиляционных каналов и дымоходов. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта здания, помещения, а также благоустройства их земельных участков.

Строительно-монтажные работы - комплекс строительных и монтажных работ, выполняемых при строительстве, реконструкции, ремонте здания. Включают подготовительные, общестроительные, отделочные, сантехнические, специальные, работы по благоустройству территории, монтажные работы технологического, специального и другого оборудования, а также работы по демонтажу.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" (далее именуется - Положение) разработано в соответствии со статьями 14, 22-24 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ, Федерального закона N 191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ", законодательством о градостроительной деятельности, Уставом муниципального образования "Пионерский городской округ", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение устанавливает общие требования при переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые (далее по тексту - помещений) на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности в целях упорядочения использования помещений и реализации прав собственников недвижимости в жилищной сфере.

1.3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования "Пионерский городской округ" осуществляется администрацией Пионерского городского округа.

1.4. Прием заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение от собственника соответствующего помещения (помещений) или уполномоченного им лица (далее - заявитель) и подготовку документов осуществляет уполномоченное главой городского округа (мэром) структурное подразделение администрации городского округа.

1.5. Решение о переводе помещения в нежилое (жилое) принимается комиссией не позднее чем через сорок пять дней со дня подачи заявления.

1.6. Решение вопросов, связанных с переустройством или перепланировкой жилых помещений, настоящим Положением не регламентируется.

2. Основания для перевода жилого помещения в нежилое (жилое)

2.1. Основаниями для перевода жилого помещения в нежилое помещение являются:

а) признание жилого помещения непригодным для проживания в установленном законодательством порядке;

б) изменение функционального назначения жилого помещения;

в) изменение функционального назначения прилегающей территории или архитектурно-градостроительных норм (требований) в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения.

2.2. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям, или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

3. Условия для перевода жилого помещения в нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение

3.1. Перевод жилого помещения в нежилое, нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований действующего Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ.

3.2. Не допускается перевод жилого помещения в нежилое, если:

- доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

- переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином для постоянного проживания;

- право собственности на данное помещение обременено правами третьих лиц;

- квартира в многоквартирном доме расположена выше первого этажа и непосредственно находящиеся под данной квартирой помещения являются жилыми;

- жилое помещение находится в коммунальной квартире, общежитии;

- изменение функционального назначения жилого помещения предполагает организацию складов и производств промышленного характера с шумовыми и вибрационными воздействиями.

Если предполагается размещение:

- предприятий общественного питания с числом мест более 50;

- пунктов приема посуды;

- специализированных магазинов строительных, москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки, магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;

- предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легко воспламеняющиеся# вещества (за исключением парикмахерских);

- залов игровых автоматов;

- бань, саун, прачечных, химчисток (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену);

- автоматических телефонных станций, предназначенных для телефонизации жилых зданий общей площадью более 100 кв. м;

- дискотек, увеселительных заведений с ночными режимами работы;

- общественных уборных;

- похоронных бюро.

3.3. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если:

- переводимое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;

- право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

4. Порядок оформления документов и принятие решения о переводе
жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое
с переустройством и перепланировкой

4.1. Рассмотрение вопросов, связанных с переводом помещения в нежилое (жилое), возлагается на постоянно действующую комиссию. Персональный и количественный состав комиссии утверждается постановлением главы городского округа (мэра). Комиссия действует на основании Положения, утвержденного главой городского округа (мэром). Комиссия вправе привлекать для дачи рекомендации технических экспертов, специалистов и должностных лиц.

4.2. Для рассмотрения вопроса о возможности перевода жилого помещения в нежилое собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо представляет в администрацию городского округа:

4.2.1. Заявление от собственника или уполномоченного им лица об изменении функционального назначения переводимого помещения и условиях его дальнейшего использования после перевода.

4.2.2. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

4.2.3. План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения).

4.2.4. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

4.2.5. Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нежилое, разработанный и оформленный в установленном порядке.

Проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения выполняется организацией, имеющей допуск СРО на данный вид деятельности. А также заключение организации, имеющей допуск СРО о наличии технической возможности перепланировки жилого помещения под конкретное функциональное назначение в соответствии с положениями СП 13-102-2003, ВСН 65-87 (р).

4.2.6. Если переустройство или перепланировка помещения невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (ст. 36-40 Жилищного кодекса РФ N 188-ФЗ от 29.12.2004 г.), на такое переустройство или перепланировку помещения должно быть получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии со ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, подтверждающих согласие собственников помещений в многоквартирном доме.

4.2.7. Заверенную надлежащим образом копию поквартирной карты жилого помещения переводимого в нежилое помещение, содержащую сведения об отсутствии зарегистрированных в помещении граждан.

4.3. Перевод жилого помещение в нежилое в домах, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры, производится с согласия органов по охране памятников архитектуры, истории и культуры.

4.4. В необходимых случаях комиссия (или отдельные ее члены) выезжает на осмотр помещения и ознакомление с фактическими обстоятельствами, имеющими значение для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое.

4.5. Решение по результатам рассмотрения заявления принимается не позднее чем через 45 дней со дня подачи заявления.

Комиссией может быть принято одно из следующих решений:

а) рекомендовать главе городского округа (мэру) перевести жилое помещение в нежилое;

б) рекомендовать главе городского округа (мэру) отказать в переводе жилого помещения в нежилое;

в) рекомендовать главе городского округа (мэру) перевести жилое помещение в нежилое помещение после предварительного выполнения заявителем работ (согласно проекту, разработанному специализированной проектной организацией), необходимых для перевода жилого помещения в нежилое (устройству или перепланированию помещения, оборудования придомовой территории), т.е. особые условия.

4.6. Не позднее чем через три рабочих дня с момента принятия одного из решений заявителю направляется документ по адресу, указанному в заявлении, согласно форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 г. N 502 (Приложение N 1 к Положению).

4.7. Постановление главы городского округа (мэра) о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, если не требуется проведение переустройства или перепланировки, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием для использования в качестве жилого или нежилого.

4.8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещений требуется проведение его переустройства или перепланировочные работы, постановление главы городского округа (мэра) о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое является основанием для проведения в помещении работ по переустройству или перепланировки помещения с учетом согласованного проекта перепланировки, представленного заказчиком.

4.8.1. По окончании проведения переустройства или перепланировки подписывается акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, подтверждающий завершение переустройства или перепланировки.

Состав приемочной комиссии утверждается главой городского округа (мэром).

4.9. Акт приемочной комиссии является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

4.10. Собственник помещения в течение одного месяца с момента получения акта приемочной комиссии:

- заключает с жилищно-эксплуатационными и другими соответствующими организациями договоры на техническое обслуживание помещения и предоставление коммунальных услуг,

- несет эксплуатационные расходы и оплачивает коммунальные услуги по ставкам и тарифам, установленным по городскому округу для нежилых помещений.

4.11. В случае принятия комиссией решения о переводе жилого помещения в нежилое с его последующей реконструкцией, заявитель (застройщик) перед началом работ обязан произвести оформление документов на реконструкцию жилых помещений в жилых домах и получить разрешение на строительство в установленном порядке. По окончании работ застройщик обязан получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и оформить акт ввода в установленном законодательством порядке.

5. Отказ в переводе помещения в нежилое (жилое)

5.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается в случае:

а) непредставления определенных разделом 4 настоящего Положения документов;

б) представления документов в ненадлежащий орган;

в) несоблюдения предусмотренных разделом 3 настоящего Положения условий перевода помещения;

г) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

5.2. Администрация Пионерского городского округа не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в переводе помещения направляет заявителю уведомление об отказе по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 г. N 502 (Приложение N 1 к Положению).

5.3. Отказ в переводе помещения в нежилое (жилое) может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

6. Производство строительно-монтажных работ по переустройству
и (или) перепланировке и (или) иных работ
при переводе помещения в нежилое (жилое)

6.1. Производство строительно-монтажных работ по реконструкции, переустройству и (или) перепланировке и (или) иных работ при переводе помещения в нежилое (жилое) допускается после получения соответствующего разрешения.

6.2. Проект реконструкции, переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в нежилое (жилое) должен отвечать следующим требованиям:

- обеспечивать строительную безопасность и эксплуатационную надежность объекта;

- должен быть выполнен проектной организацией, имеющей допуск СРО на выполнение проектных работ и несущей полную ответственность за принятое конструктивное и санитарно-техническое решение.

6.3. Работы по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения и (или) иные работы должны выполняться в строгом соответствии с проектными решениями.

6.4. Собственник (заявитель), приступая к производству строительно-монтажных работ по переустройству и (или) перепланировке и (или) иных работ при переводе помещения в нежилое (жилое), должен уведомить об этом обслуживающую или эксплуатирующую организацию. Дата начала и окончания работ (определяется в соответствии с разрешенной продолжительностью работ) фиксируется этой эксплуатирующей организацией в журнале установленной формы.

Во время проведения и по окончании строительно-монтажных работ, выполняемых при переводе помещений, заявитель должен производить (обеспечить) ежедневную уборку строительного мусора (отходов).

Приступая к производству работ, собственник (заявитель) одновременно должен согласовать с эксплуатирующей организацией порядок и условия ежедневного вывоза строительного мусора (отходов) и, при необходимости, время отключения общедомовых инженерных (и электрических) систем.

6.5. Во время проведения строительно-монтажных работ, выполняемых при переводе помещения в нежилое (жилое), запрещается:

- применять оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума и вибрации;

- вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям;

- загромождать и загрязнять строительными материалами и (или) мусором (отходами) лестничные клетки, внеквартирные коридоры, эвакуационные пути, другие места Строительно-монтажные работы, сопряженные с шумом, можно проводить только в дневное время с 9.00 до 18.00.

6.6. Собственники (заявители) должны обеспечивать доступ в переводимые помещения уполномоченных должностных лиц для проверки:

- соответствия осуществляемых работ разрешительным документам и проектному решению в период работ и по их окончанию#;

- жалоб о нарушении режима производства работ и причинении ущерба другим лицам.

6.7. После выполнения строительно-монтажных работ по переустройству и (или) перепланировке, необходимых для перевода помещения в нежилое (жилое), собственник обязан предъявить объект к вводу в эксплуатацию.