Распоряжение администрации МО "Светловский городской округ" Калининградской области от 16 июня 2010 г. N 228-р "Об утверждении муниципального целевого плана мероприятий "Улучшение условий и охраны труда на 2010-2012 годы" (утратило силу)

Распоряжение администрации МО "Светловский городской округ"
Калининградской области от 16 июня 2010 г. N 228-р
"Об утверждении муниципального целевого плана мероприятий
"Улучшение условий и охраны труда на 2010-2012 годы"

В целях реализации Программы Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствовании# трудовых отношений на 2007-2015 годы":

1. Утвердить муниципальный целевой план "Улучшение условий и охраны труда на 2010-2012 годы" (приложение).

2. Управляющей делами администрации (Заичкина В.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Светловские вести".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, развитию сельских населенных пунктов, гражданской обороне и мобилизационной работе.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации МО "СГО"

С.Н.Лютаревич

План
"Улучшение условий и охраны труда на 2010-2012 годы"

Основные положения

План "Улучшение условий и охраны труда на 2010-2012 годы" (далее - План) разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области от 14 мая 1998 года N 66 "Об охране труда в Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 923 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы".

План нацелен на дальнейшее совершенствование системы государственного управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, государственных гарантий и правовой защиты работающих в области условий и охраны труда, предупреждение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Охрана труда сегодня - это один из базовых институтов социально-трудовой сферы и социальной политики государства, который формируется под влиянием сложного комплекса социальных, технических, организационных, экономических и правовых факторов. В последние два года состояние условий и охраны труда в организациях Светловского городского округа имеет тенденцию к ухудшению. О чем свидетельствует динамика несчастных случаев на производстве. Так в 2008 году в организациях округа зарегистрировано 11 несчастных случаев.

За 2009 год по Светловскому городскому округу зарегистрировано 14 несчастных случаев, один из них с летальным исходом.

Основными причинами производственного травматизма являются неудовлетворительная организация работ, эксплуатация изношенного оборудования, недостаточное внедрение новых технологий.

Наряду с техническими причинами, которые требуют финансовых и материальных затрат, присутствуют причины, отражающие недостаточную организацию трудового процесса, отсутствие четкой системы управления охраной труда в организациях, недостаточным уровнем знаний требований безопасности, низкой дисциплиной труда.# Фактическое состояние ситуации с охраной труда указывает на необходимость планового подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда, разработки и осуществлением# плана улучшения условий и охраны труда.

II. Цели и задачи плана

Ориентированный на приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности, План предусматривает осуществление мероприятий по созданию условий для повышения уровня безопасности труда на рабочих местах, предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающих, а также сведение к минимуму опасностей, свойственных производственной среде.

Период реализации плана: 2010-2012 годы.

III. Система плановых мероприятий

Система плановых мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда;

- организационно-техническое обеспечение создания условий и охраны труда;

- санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия;

- организация обучения и подготовки кадров;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

IV. Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда

В 2010 году будет проведена работа по совершенствованию нормативно-правовой базы охраны труда. Данную работу предусматривается проводить в направлении разработки предложений, по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы. Реализация указанных нормативных актов повысит ответственность работодателей за состояние охраны труда.

V. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда

Мероприятия данного раздела нацелены на совместные действия органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Важное место отводится организационно-методическим, контрольным, экспертным, аналитическим и другим вопросам обеспечения безопасности труда.

В результате реализации намеченных мероприятий укрепится взаимодействие всех участников системы управления охраной труда, расширится сфера оказания методической и практической помощи организациям в проведении работы по охране труда.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия

Основная задача этого направления - разработка и реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве, восстановление работоспособности и совершенствование системы профессиональных осмотров на муниципальных предприятиях округа. Ожидаемый результат от реализации данного направления - сохранение здоровья и работоспособности работников, предотвращение наступления инвалидности в связи с профессиональными заболеваниями.

VIII. Организация обучения и подготовки кадров

Главной целью этого направления является повышение уровня знаний по охране труда и профессионализма работников, участвующих в трудовом процессе.

Предусматривается совершенствование системы повышения знаний по охране труда работников.

Реализация мероприятий позволит снизить количество нарушений требований охраны труда и уменьшить число несчастных случаев на производстве.

IX. Информационное обеспечение охраны труда, пропаганда

Мероприятия данного раздела предусматривают разработку и внедрение системы информационного обеспечения и анализа условий и охраны труда, травматизма и профзаболеваний, формирование банков данных по актуальным проблемам условий и охраны труда, проведение семинаров-совещаний, публикация статей в СМИ. Выполнение намеченных мероприятий позволит активнее распространять передовой опыт по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, удовлетворять потребности организаций в информации по охране труда.

X. Эффективность плана

В результате реализации Плана планируется создать предпосылки для повышения уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и соответствующего уменьшения расходов на компенсацию потерь здоровья работающих.

Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для муниципальных организаций может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению доходов организаций.

Социальный эффект от выполнения Плана проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.

Контроль за реализацией плана

Контроль за реализацией Плана осуществляет заказчик программы в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

План
"Улучшение условий и охраны труда на 2010-2012 годы"

Наименование Плана	Окружной целевой план "Улучшение условий и охраны труда на 2010-2012 годы" (далее План)
Основание разработки Плана	Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Калининградской области от 14 мая 1998 года N 66 "Об охране труда в Калининградской области", Постановление Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 923 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы"
Заказчик	Администрация МО "Светловский городской округ"
Цели и задачи плана	План предусматривает осуществление мероприятий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающих, а также сведение к минимуму опасностей, свойственных производственной среде
Сроки реализации плана	2010-2012 годы
Перечень разделов плана	Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда; организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда; санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия; организация обучения и подготовка кадров; информационное обеспечение охраны труда, пропаганда.
Исполнители плана	Администрация МО "Светловский городской округ", работодатели; профсоюзные органы.
Ожидаемые конечные результаты реализации плана	Совершенствование системы государственного управления охраной труда в районе; улучшение координации и методического руководства работой служб охраны труда; снижение производственного травматизма, профессиональной общей заболеваемости и сохранения# здоровья работников
Координатор плана	Заместитель главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, развитию сельских населенных пунктов, гражданской обороне и мобилизационной работе - начальник управления по вопросам жизнеобеспечения

Перечень мероприятий целевого плана
"Улучшение условий и охраны труда
на 2010-2012 годы" муниципального образования
"Светловский городской округ"

Наименование мероприятий	Финансовые затраты всего (тыс. руб.)	Сроки проведения мероприятий	Исполнители
1	2	5	6
1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение условий и охраны труда
Разработка методических рекомендаций "О задачах, функциях и обязанностях в сфере охраны труда должностных лиц муниципальных организаций"		2010 г.	Координационный совет.
Информирование предприятий и организаций всех форм собственности о действующих и вводимых нормативных правовых актах Российской Федерации по условиям и охране труда		2010-2012 гг.	ОГУ "Центр СПН"
Проведение координации и организационно-методического руководства работой служб охраны труда организаций округа		2010-2012 гг.	Заместитель главы администрации
Разработка и утверждение муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности"		2010 г.	Координационный совет, Госпожнадзор
2. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда
Формирование окружного координационного совета по условиям и охране труда		2010 г.	Координатор плана
Осуществление контроля за надлежащим финансовым обеспечением мероприятий по улучшению условий и охраны труда в объемах, установленных ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации и эффективным использованием выделенных на данные цели средств	-	ежегодно	Координационный совет
Обеспечение эффективной деятельности служб и специалистов по охране труда в организациях всех форм собственности, создание необходимых условий для их работы		2010-2012 гг.	Координационный совет
Проведение оценки соответствия условий труда нормативным требованиям в муниципальных организациях		2010-2012 гг.	ОГУ "Центр СПН"
Проведение совместно с Гострудинспекцией внеочередных проверок организаций, в которых произошли несчастные случаи на производстве		2010-2012 гг.	Гострудинспекция в Калининградской области ОГУ "ЦСПН"
Проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда с последующим информированием работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты		2010-2012 гг.	Работодатели
Создание кабинетов по охране труда в муниципальных организациях	Средства организаций	2010-2011 гг.	Руководители организаций
Обеспечение отдельным рабочим местом с необходимым набором мебели техники инженеров по охране труда муниципальных предприятий	Средства предприятий	2010 г.	Руководители предприятий
Обеспечение работников СИЗ, смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированными в установленном порядке	Средства предприятий	ежегодно	Руководители организаций
Обеспечение безопасными условиями труда, соответствующих# требований# медико-социальной экспертизы на рабочих местах, заквотированных для инвалидов	Средства организаций	ежегодно	Администрация СГО, ГУ "Центр занятости населения Светлого" организации округа
Заключение коллективных договоров с обязательным включением раздела "Улучшение условий охраны труда"		2010-2012 гг.	Руководители предприятий, ОГУ "СЦПН"
Обеспечение помещений и рабочих мест огнетушителями и аптечками	Средства организаций, предприятий	2010-2012 гг	Руководители организаций
Оборудование в муниципальных предприятиях коммунального хозяйства санитарно-бытовых помещений (умывальные, душевые, гардеробные)	Средства предприятий	2010-2011 гг.	Руководители предприятий
Проведение технического осмотра зданий, назначение ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию зданий, заведение соответствующих журналов		2010-2011 г.	Руководители организаций
3. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия
Обеспечение своевременного проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников и выполнение рекомендаций по их результатам в установленном порядке	Средства предприятий	2010-2012 гг.	Работодатели
Осуществление на предприятиях лечебно-профилактических мероприятий для работников, занятых во вредных условиях труда	Средства предприятий	2010-2012 гг.	Работодатели
Организация на предприятиях ежегодной диспансеризации работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.	Средства предприятий	2010-2012 гг.	Работодатели
Организация проведения обучения по охране труда отдельных руководителей и специалистов по охране труда	Средства предприятий	2010-2012 гг.	Работодатели
Проведение обучения рабочих безопасным методам работы	Средства предприятий	2010-2012 гг.	Работодатели
5. Информационное обеспечение охраны труда, пропаганда
Формирование банка данных о состоянии условий труда, производственном травматизме, профзаболеваемости в организациях Светловского городского округа		2010-2012 гг.	Координационный совет
Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в округе, разработка предложений по их предупреждению		2010-2012 гг.	Координационный совет
Подготовка информации о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда по МО "Светловский городской округ" с последующей публикацией результатов в прессе		2010-2012 гг.	Координационный совет
Проведение окружного ежегодного смотра-конкурса среди организаций на лучшее состояние работы по условиям и охране труда с предоставлением лучших на областной смотр-конкурс		2010-2012 гг.	Координационный совет