Приложение. Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Калининград"

Приложение

к решению окружного

Совета депутатов

города Калининграда

от 08.09.2010 г. N 235

Положение
"О порядке осуществления муниципального земельного
контроля на территории городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2013 г.

Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград", а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Калининград" в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами Калининградской области, нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград".

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

муниципальный земельный контроль - комплекс мероприятий, осуществляемых комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет) на территории городского округа "Город Калининград", и направленных на проверку использования земель, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, установление фактического использования земель, документальное закрепление результатов проверки и проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений использования земель в пределах предоставленных полномочий;

проверка использования земель - совокупность действий муниципальных служащих, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, и проводимых с целью получения сведений об использовании земель.

1.2. Объектом муниципального земельного контроля являются земли - земельные участки, части земельных участков, территории.

1.3. Принципы осуществления муниципального земельного контроля:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград";

б) соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

в) доступность и открытость в работе;

г) объективность и всесторонность осуществления муниципального земельного контроля, а также достоверность результатов проводимых проверок;

д) возможность обжалования действий (бездействий) органа муниципального земельного контроля, нарушающего порядок проведения муниципального земельного контроля, установленный настоящим Положением.

1.4. Функции муниципального земельного контроля:

а) получение сведений об использовании земель;

б) выработка предложений по дальнейшему использованию земель;

в) профилактика нарушений в области использования земель;

г) проведение мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений использования земель в пределах предоставленных полномочий.

2. Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля

2.1. В рамках муниципального земельного контроля осуществляется:

а) контроль за использованием земель, использованием земель в соответствии с видом разрешенного использования и условиями предоставления;

б) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земель;

в) контроль за соблюдением порядка, исключающего использование земель без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

г) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землями;

д) контроль за исполнением решений, принятых по результатам проверок использования земель.

2.2. Комитет имеет право:

а) проводить проверки использования земель;

б) беспрепятственно посещать и обследовать земли, находящиеся в границах городского округа "Город Калининград", в пределах предоставленных полномочий;

в) запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля, в пределах предоставленных полномочий;

г) привлекать специалистов структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" к участию в проведении проверок использования земель.

3. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок использования земель и обследований земель.

3.2. Плановые проверки использования земель проводятся в соответствии с планом, утвержденным руководителем Комитета. Плановые проверки использования земель, предоставленных юридическим (физическим) лицам на основании решения органа местного самоуправления на правах постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.3. Внеплановые проверки использования земель проводятся:

а) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц документов и сведений, свидетельствующих о нарушениях в области землепользования;

б) по обращению депутатов окружного Совета депутатов города Калининграда;

в) по истечении срока, установленного для устранения ранее выявленного нарушения использования земель.

3.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте "а" пункта 3.3 настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения проверки.

3.5. Проверки использования земель, обследования земель проводятся на основании распоряжения руководителя Комитета (Приложение N 1).

3.6. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки, и не может превышать двадцать рабочих дней.

Срок проведения проверки использования земель может быть продлен распоряжением руководителя Комитета в связи с отсутствием сведений, документов и материалов, необходимых для документального оформления результатов проверки использования земель, но не более чем на двадцать рабочих дней.

3.7. При наличии достоверных сведений о правообладателе (в случае отсутствия прав на землю - сведений о пользователе) земель Комитет извещает лицо о проведении плановой проверки с приложением копии распоряжения о проведении проверки.

3.8. При проведении проверок муниципальные служащие, в обязанности которых входит контроль за использованием земель, обязаны иметь при себе служебные удостоверения, а также распоряжение, на основании которого осуществляется проверка.

3.9. Правообладатели (пользователи) земель при предъявлении уполномоченными лицами служебного удостоверения и распоряжения на проведение проверки обязаны предоставлять беспрепятственный доступ на проверяемые земли, а также предоставить информацию, необходимую для осуществления муниципального земельного контроля.

3.10. Структурные подразделения администрации городского округа "Город Калининград" обязаны предоставлять в установленные сроки испрашиваемую Комитетом информацию, необходимую для проведения контрольных мероприятий.

3.11. Результаты проверок использования земель оформляются документально в виде акта проверки использования земель, который утверждается руководителем уполномоченного структурного подразделения либо иным уполномоченным лицом (Приложение N 2).

К акту проверки использования земель могут прилагаться:

- заключение об обследовании земель;

- фототаблица (Приложение N 3);

- обмер площади земель с приложением схематического чертежа земель (Приложение N 4);

- иные материалы.

3.12. Проверяемая сторона ознакамливается с результатами проверки под роспись либо посредством направления акта проверки почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

3.13. В случае выявления нарушения по использованию земель в акте проверки лицу, допустившему нарушение, предлагается устранить его добровольно в установленный актом срок.

3.14. Для установления фактического использования земель, непосредственно на земельном участке (территории), проводится обследование земель. По результатам обследования земель оформляется заключение об обследовании земель (Приложение N 5).

Заключение об обследовании земель составляется проверяющей стороной непосредственно при выезде на земельный участок (территорию). Заключение об обследовании подписывается специалистами, проводившими обследование, а также лицами, присутствующими при его проведении. В случае отказа лиц, присутствующих при проведении обследования, от подписания заключения, делается соответствующая запись в заключении.

К заключению об обследовании земель могут прилагаться фототаблица и схематический чертеж земель.

3.15. Моментом (датой) установления нарушения использования земель является дата проведения обследования земель. Датой установления нарушения могут служить иные документальные доказательства, свидетельствующие об их наличии.

Если в материалах, полученных в результате проверки, имеются признаки (факты) административных правонарушений, такие материалы направляются Комитетом в государственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

3.16. Датой устранения выявленного ранее нарушения является дата проведения обследования земель, в ходе которого установлен факт устранения нарушения либо иная дата, указанная в акте.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 27 февраля 2013 г. N 55 пункт 3.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Информация о фактах, свидетельствующих о нарушениях, не относящихся к полномочиям по осуществлению муниципального земельного контроля, направляется для рассмотрения и принятия мер в уполномоченные структурные подразделения администрации городского округа "Город Калининград".

Направленная Комитетом в адрес структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" информация об установленных фактах нарушений рассматривается структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград". Сведения о рассмотрении информации и мерах, принятых к устранению нарушений в рамках закрепленных полномочий, представляются структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград" в Комитет в установленные сроки.

Сведения, представленные структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", обобщаются Комитетом.

3.18. Комитет ежегодно, не позднее 31 января, представляет в окружной Совет депутатов города Калининграда и главе администрации городского округа отчет о проделанной работе в области муниципального земельного контроля за прошедший год.

4. Ответственность муниципальных служащих,
уполномоченных на проведение муниципального
земельного контроля

Муниципальные служащие, уполномоченные на проведение проверок использования земель (обследований), несут ответственность за достоверность, точность и объективность сведений, изложенных в актах проверок и заключениях об обследовании земель, в соответствии с действующим законодательством.