Постановление администрации МО "Светловский городской округ" Калининградской области от 24 сентября 2010 г. N 908 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная помощь лицам без определенного места жительства на 2011-2013 г.г." (утратило силу)

Постановление администрации МО "Светловский городской округ"
Калининградской области от 24 сентября 2010 г. N 908
"Об утверждении ведомственной целевой программы
"Социальная помощь лицам без определенного места жительства на 2011-2013 г.г."

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 28 августа 2013 г. N 701 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Светловский городской округ", Положением о бюджетном процессе в МО "Светловский городской округ" и постановлением главы МО "Светловский городской округ" N 1263 от 12.10.2009 г., постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Социальная помощь лицам без определенного места жительства на 2011-2013 г.г." согласно приложению.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Управлению делами (В.И.Заичкина) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Светловский городской округ" по социальным вопросам Л.В.Мужиченко.

Глава администрации

С.Н.Лютаревич

Ведомственная целевая программа
"Социальная помощь лицам без определенного места жительства
на 2011-2013 года".

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Социальная помощь лицам без определенного места жительства
на 2011-2013 года"

Цель программы	Повышение эффективности работы по ресоциализации бездомных граждан.
Задачи	- проведение работы, направленной на формирование нормального образа жизни;
	- содействие в оформлении и получении мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ, Калининградской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Светловский городской округ";
	- содействие в прохождении медицинских комиссий для установления группы инвалидности и трудоустройства;
	- организация работы пункта санитарной обработки лиц БОМЖ;
Сроки реализации программы	2011-2013 года.
Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ"
Разработчик программы	Муниципальное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения в Светловском городском округе" (МУСО "КЦСОН в Светловском городском округе")
Исполнитель программы	МУСО "КЦСОН в Светловском городском округе"
Перечень программных мероприятий	- санитарная обработка лиц БОМЖ;
	- организация питания;
	- оформление паспортов и восстановление документов;
	- оформление пенсий лицам БОМЖ;
	- помощь в трудоустройстве;
	- оказание материальной помощи;
	- обеспечение одеждой и обувью (б/у), предметами первой необходимости, средствами реабилитации;
	- проведение просветительской работы;
	- содействие в обеспечении ночлега и определении в стационарные социальные учреждения лиц БОМЖ;
	- контроль за своевременным прохождением флюорографического обследования;
	- помощь лицам, вернувшимся из мест лишения свободы.
Объёмы и источники финансирования программы по годам	Общий объём финансовых затрат на срок исполнения программы составляет 1034 тыс. рублей, в том числе
	2011 год - 328 тыс. руб.
	2012 год - 344 тыс. руб.
	2013 год - 362 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ;
	- получение инвалидами постоянных материальных средств существования (пенсий);
	- соблюдение правил личной гигиены и санитарии;
	- получение возможности трудоустройства;
	- возможность возврата лиц БОМЖ к нормальной жизни.
	- выявление лиц БОМЖ больных туберкулезом.
	- определение в дома-интернаты, дома престарелых лиц БОМЖ на постоянное место жительство.

Раздел 1. Содержание проблемы
и обоснование её решения программными методами.

После проведения в 2003 году Правительством РФ реорганизации приемников-распределителей в системе МВД и отмены порядка административного задержания граждан без определенного места жительства фактически был разрушен действовавший долгое время механизм профилактики бродяжничества. В результате органы внутренних дел просто устранились от этой работы.

Активная деятельность риэлторских фирм и их помощников множит число бездомных граждан. Следствия очевидны: резко увеличилось число бездомных, больных, слоняющихся по улицам и вызывающих возмущение граждан.

С 2005 года органы социальной защиты населения округа занимаются учетом и оказанием помощи лицам БОМЖ и освободившимся из мест лишения свободы по заявительной системе. С 2007 года на территории округа работает целевая программа "Социальная помощь лицам БОМЖ". По этой программе на территории городской больницы открыт пункт санитарной обработки лиц БОМЖ. На постоянном социальном обслуживании в пункте санитарной обработки лиц БОМЖ находятся 20 человек, которым оказываются гигиенические услуги, питание, предоставляется гуманитарная одежда и обувь. Работник пункта контролирует периодическое прохождение флюорографии лицами БОМЖ. Специалист по социальной работе восстанавливает утраченные документы, помогает в оформлении (при необходимости) инвалидности и определении гражданина в стационарные социальные учреждения, трудоустраивает и т.п.

Всего за время существования программы оказано более 6200 услуг лицам БОМЖ и освободившимся из мест лишения свободы:

- восстановлено 36 документов;

- оформлено пенсий 3 гражданам;

- оформлено 4 человекам инвалидность;#

- определено в стационарные социальные учреждения 4 лица БОМЖ;

- трудоустроено 9 человек;

- определено на постоянное место жительство 3 человека.

Все эти мероприятия способствуют социальной реабилитации лиц БОМЖ в обществе, дают возможность вернуться к нормальному образу жизни. Поэтому и в дальнейшем существует необходимость решения проблем лиц БОМЖ программными методами.

Раздел 2. Цели и основные задачи Программы, сроки и этапы её реализации.

Основной целью программы является повышение эффективности работы по ресоциализации бездомных граждан.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

1. Проведение работы, направленной на формирование нормального образа жизни.

2. Содействие в оформлении и получении мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ, Калининградской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Светловский городской округ".

3. Содействие в прохождении медицинских комиссий для установления группы инвалидности и трудоустройства.

4. Организация работы пункта санитарной обработки лиц БОМЖ.

Реализация поставленных задач рассчитана на 2011-2013 года.

Раздел 3. Система программных мероприятий.

Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на социальную реабилитацию граждан без определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы:

N	Наименование мероприятия	Количество услуг/объём финансирования (тыс. руб.)
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Санитарная обработка лиц БОМЖ	480/42	480/45	480/46
2.	Организация питания	500/56	500/ 60	500/62
3.	Оформление паспортов и восстановление документов	12/17	12/18	12/20
4.	Оформление пенсий, инвалидностей	4/17	4/18	4/20
5.	Помощь в трудоустройстве	4/17	4/18	4/20
6.	Оказание материальной помощи	30/25	30/27	30/30
7.	Обеспечение одеждой, обувью (б/у), предметами первой необходимости, средствами реабилитации	448/58	450/ 60	450/62
8.	Проведение просветительской работы	430/31	430/31	430/32
9.	Содействие в обеспечении ночлега и определение в стационарные социальные учреждения	4/17	4/18	4/19
10	Контроль за своевременным прохождением флюорографии	40/31	40/31	40/32
11	Сказание социально-психологической помощи	240/17	240/18	240/19
	Итого	2192/328	2194/344	2194/362

Раздел 4. Механизм реализации Программы и ресурсное обеспечение.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация МО "Светловский городской округ". Ответственным исполнителем Программы является МУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в Светловском городском округе".

Взаимодействие администрации МО "Светловский городской округ", структурных подразделений, организаций и учреждений по контролю и организации мероприятий программы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным нормативно-правовым актом администрации МО "Светловский городской округ".

По истечении срока исполнения Программы МУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в Светловском городском округе" формирует сводный отчет о реализации Программы за весь период её действия (и по годам) с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета:

N п/п	Года	Финансирование Программы тыс. руб.
		ФБ	ОБ	МБ	Внебюджет	Всего:
1.	2011	0	0	328	0	328
2.	2012	0	0	344	0	344
3.	2013	0	0	362	0	362

Показатели Программы в части объёмов финансирования на планируемый период ежегодно корректируются в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на реализацию программных мероприятий.

Раздел 5. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующих показателей результативности:

- получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- получение инвалидами постоянных материальных средств существования (пенсий);

- соблюдение правил личной гигиены и санитарии лицами БОМЖ;

- получение возможности трудоустройства;

- возвращение лиц БОМЖ к нормальной жизни;

- выявление лиц БОМЖ больных туберкулезом;

- определение в стационарные учреждения социального обслуживания на постоянное место жительство#.

Методика оценки эффективности заключается в сопоставлении планируемых показателей и фактически достигнутых в конечной стадии реализации Программы.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе
"Социальная помощь лицам без определенного места жительства
на 2011-2013 года"

Территориальная целевая программа "Социальная помощь лицам без определенного места жительства на 2007-2010 года" была утверждена решением Окружного совета депутатов 27 сентября 2006 года N 184 и действует на территории округа уже четвертый год. Осенью 2006 года был введен в эксплуатацию пункт санитарной обработки лиц БОМЖ, расположенный в помещении хозяйственных построек городской больницы. С 2007 года пункт начал постоянную работу по оказанию различных социальных услуг лицам БОМЖ (мытье, санитарная обработка, организация питания, консультирование и др.). Помимо этого специалист по социальной работе комплексного центра социального обслуживания населения занималась восстановлением утерянных документов этой категории граждан, оформлением пенсий, инвалидностей, оказывалась помощь в трудоустройстве и нахождении постоянного места жительства и т.п. За период с 2007 года по июль 2010 года была оказана различная помощь более 96 гражданам - лицам БОМЖ. Ежемесячно около 20 человек обращаются за помощью в пункт санитарной обработки и к специалисту центра за получением различных социальных услуг. Всего за время существования программы оказано более 6200 услуг лицам БОМЖ и освободившимся из мест лишения свободы:

- восстановлено 36 документов;

- оформлено пенсий 3 гражданам;

- оформлено 4 человекам инвалидность;#

- определено в стационарные социальные учреждения 4 лица БОМЖ;

- трудоустроено 9 человек;

- определено на постоянное место жительство 3 человека.

Работа с этой категорией граждан ведется в тесном сотрудничестве с отделом социальной поддержки населения администрации МО "Светловский городской округ", с администрацией городской больницы, отделением УФМС России по Калининградской области по Светловскому городскому округу, службой занятости и другими организациями. Так с 2008 года совместно с УВД и работниками ОСПН администрации округа постоянно проводятся рейды по выявлению лиц, склонных к бродяжничеству. В пункте санитарной обработки лиц БОМЖ ведется постоянный контроль за своевременным прохождением флюорографии лицами БОМЖ. Сформирована база данных на обратившихся граждан.

К сожалению лишь небольшая часть обратившихся лиц БОМЖ желает преодолеть жизненный кризис и вернуться к нормальной жизни, большинство лиц БОМЖ продолжают вести асоциальный образ жизни. Однако работу с этой категорией граждан надо продолжать и дальше в целях безопасности жизненного пространства жителей округа.