Приложение N 1. Ведомственная целевая Программа "Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда в МО "Светловский городской округ" на 2011 г."

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации

МО "Светловский городской округ"

от 9 ноября 2010 г. N 1084

Ведомственная целевая программа
"Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания
жилищного фонда в МО "Светловский городской округ" на 2011 г."

Паспорт Программы

Наименование Ведомственной целевой программы	"Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда в МО "Светловский городской округ" на 2011 г." (далее - Программа).
Инициатор разработки Программы	Администрация МО "Светловский городской округ"
Заказчик Программы	Администрация МО "Светловский городской округ"
Разработчик Программы	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "Светловский городской округ"
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются:
	- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающим# в аварийном, непригодном для проживания жилищном фонде,
	- ликвидировать жилищный фонд, признанный аварийным, непригодным для проживания, и использовать освободившиеся земельные участки для строительства новых объектов градостроительной деятельности.
	Для достижения поставленных целей решается задача приобретения на рынке жилья жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в аварийном, непригодном для проживания жилищном фонде.
Сроки реализации Программы	До 31 декабря 2011 года
Исполнители Программы	Администрация МО "Светловский городской округ"
Объем финансирования Программы	Основным источником финансирования являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Общий объем финансирования составляет: - 9,1 млн. рублей, из них:
	- 8,27 млн. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,
	- 0,25 млн. рублей - средства бюджета Калининградской области,
	- 0,58 млн. рублей - средства бюджета МО "Светловский городской округ"
	Финансирование мероприятий на реализацию Программы из бюджета МО "Светловский городской округ" будет осуществляться при условии выделения средств Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
	Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда осуществляется в порядке и на условиях предоставления финансовой поддержки в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- выполнение государственных обязательств по переселению граждан, проживающих в аварийном, непригодном для проживания жилищном фонде,
	- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийном, непригодном для проживания жилищном фонде,
	- ликвидация 512,7 кв. м. аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда и переселение из него 25 человек,
	- снижение социальной напряженности в обществе.
Система организации и контроля за реализацией Программы	Разработку, корректировку перечня программных мероприятий и контроль за реализацией Программы осуществляет Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "Светловский городской округ".

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

По состоянию на 01.10.2010 г. в состав жилищного фонда муниципального образования "Светловский городской округ" входит 11300 квартир общей площадью 600,5 тыс. кв. метров. Объем жилищного фонда, признанного аварийным, непригодным для проживания, составляет 2 жилых строения, состоящих из 14 квартир общей площадью 512,7 кв. метров, где проживает 25 человек. Авариный#, непригодный для проживания жилищный фонд не отвечает санитарно-техническим нормам, потребностям граждан, срок эксплуатации основных конструкций и инженерных сетей достиг предельного износа, что угрожает жизни и здоровью граждан.

Проблема усугубляется тем, что вопрос переселения граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда возник еще до 2000 г. В связи с этим обязательства по расселению граждан из данного жилищного фонда остались за органами местного самоуправления.

Значительные темпы жилищного строительства, в основном коммерческого, не покрывают нарастающий износ существующего жилищного фонда. Решение проблемы переселения граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда осложнено отсутствием социального жилья, в том числе жилых помещений маневренного фонда.

В связи с вышеизложенным необходимо определить конкретные меры по переселению граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

Для решения проблемы необходимо привлечение бюджетов всех уровней. Предоставление финансовых поддержек за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"), за счет средств бюджета Калининградской области и бюджета МО "Светловский городской округ" позволит более динамично решить проблему переселения граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда.

На основании статей 14, 49 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление в установленном порядке жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, относится к компетенции органов местного самоуправления. Порядок признания помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу, в настоящее время определен Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Действие указанного Положения распространяется на жилые помещения, находящиеся в эксплуатации, независимо от формы собственности. Ранее решения о признании помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома (помещения) аварийным, подлежащим сносу принимались в соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.85 N 529), Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 552).

Актуальность разработки Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами.

2. Цели и основные задачи Программы, сроки ее реализации

Программа "Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда в МО "Светловский городской округ" на 2011 г." разработана в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объем аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда, учтенного Программой, составляет 295,2 кв. м. Адресный перечень (приложение к настоящей Программе) включает только многоквартирные дома, признанные до 01.01.2007 г. в установленном порядке аварийными, непригодными для проживания в связи с физическим износом основных конструкций в процессе их эксплуатации.

Настоящая Программа разработана в целях переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, непригодным для проживания, создания безопасных и комфортных условий для проживания граждан, оказания финансовой поддержки в переселении граждан, использования освободившихся земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности, создания достойного архитектурного облика городского округа.

Основные цели Программы:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающим# в аварийном, непригодном для проживания жилищном фонде,

- ликвидация жилищного фонда, признанного аварийным, непригодным для проживания, и использование освободившихся земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности.

Для достижения поставленных целей решается задача приобретения на рынке жилья жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде.

Срок реализации Программы: 31 декабря 2011 г.

3. Система программных мероприятий

В целях реализации Программы "Переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда в МО "Светловский городской округ" на 2011 г." необходимо осуществить приобретение 295,2 кв. метров благоустроенного жилья. Благодаря выполнению мероприятий Программы в течение 2011 г. будут обеспечены благоустроенным жильем 25 человек. При выполнении мероприятий будет ликвидировано 512,7 кв. метров аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда, а высвободившиеся территории рассмотрены для предоставления земельных участков под новое строительство.

4. Механизм реализации Программы и ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования Программы на 2011 г. составляет 9,1 млн. рублей.

В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда, за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, представляемых на софинансирование проведения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, непригодным для проживания, в установленном порядке;

- средств областного бюджета, представляемых на софинансирование проведения мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда;

- средств бюджета МО "Светловский городской округ".

Таблица 1. Ресурсное обеспечение Программы по источникам финансирования

Общий объем финансирования	В том числе:
	Фонд содействия реформированию ЖКХ	Бюджет Калининградской области	Бюджет МО "Светловский городской округ"
9,1 млн. руб.	8,27 млн. руб.	0,25 млн. руб.	0,58 млн. руб.

Финансирование мероприятий по реализации Программы из бюджета МО "Светловский городской округ" осуществляется при условии принятия правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства решения об оказании финансовой поддержки за счет средств Фонда в пределах предоставленного лимита и поданной заявки в Правительство Калининградской области.

В целях получения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальное образование "Светловский городской округ" подает заявку в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области. К заявке прилагаются копии нормативно-правовых актов и иные документы, которые подтверждают исполнение условий оказания финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области принимает решение о подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства или об отказе в направлении такой заявки.

Поступившие средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета перечисляются в бюджет МО "Светловский городской округ" на реализацию Программы в рамках поданной заявки в случае принятия положительного решения Правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

При реализации мероприятий Программы жилые помещения предоставляются собственникам в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 32, а нанимателям - статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Программа реализуется путем приобретения на рынке жилья жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в аварийном, непригодном для проживания жилищном фонде.

5. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

Эффект Программы носит прежде всего социальный характер. Реализация Программы улучшит условия проживания граждан, снизит социальную напряженность в обществе, улучшит состояние здоровья граждан, снизит долю населения, проживающего в аварийном, непригодном для проживания жилищном фонде.

Основными критериями эффективности является количество переселенных граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, непригодным для проживания, его ликвидация, строительство нового жилья.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих индикаторов:

- ликвидация жилищного фонда, признанного аварийным, непригодным для проживания, площадью 512,7 кв. метров;

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, непригодным для проживания, в количестве 25 человек.

Результатами реализации Программы должно стать обеспечение 25 граждан, проживающих в аварийном, непригодном для проживания жилищном фонде, безопасными и благоприятными условиями проживания, ликвидация 512,7 кв. метров аварийного, непригодного для проживания жилищного фонда.