Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов Светлогорского района:

- установление требований к порядку и срокам составления проекта бюджета;

- установление порядка рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования "Светлогорский район", осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета;

- рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета муниципального образования "Светлогорский район", утверждение отчета о его исполнении;

- ежеквартальное заслушивание главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств по исполнению бюджета за квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предоставление налоговых льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- установление порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- установление порядка осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета;

- определение целей, условий и порядка предоставления из бюджета района бюджетных кредитов, установление объема ассигнований для их предоставления;

- установление порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи;

- утверждение программы муниципальных заимствований;

- утверждение программы муниципальных гарантий;

- утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу, предельный объем которого устанавливается решением о бюджете;

- установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением о бюджете;

- принятие решений об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- утверждение решением о бюджете случаев и порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- установление случаев и порядка дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;

- осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Светлогорский район", формирование и определение правового статуса органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Калининградской области в бюджеты муниципальных районов;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских поселений;

- осуществление иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Калининградской области. Уставом муниципального образования "Светлогорский район", настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.

2. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования "Светлогорский район":

- внесение на рассмотрение в районный Совет депутатов Светлогорского района проектов решений о бюджете одновременно с прогнозом социально-экономического развития, о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования "Светлогорский район", об исполнении бюджета муниципального образования "Светлогорский район";

- установление порядка составления проекта бюджета муниципального образования "Светлогорский район" с соблюдением требований к порядку и срокам, установленным нормативным правовым актом районного Совета депутатов Светлогорского района, составление и исполнение бюджета муниципального образования "Светлогорский район", осуществление контроля за его исполнением;

- установление порядка составления и составление среднесрочного финансового плана;

- установление порядка разработки и разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Светлогорский район";

- установление порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- установление порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Светлогорский район" автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;

- установление порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями;

- установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Светлогорский район";

- установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного Фонда;

- установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации;

- утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования "Светлогорский район";

- установление порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

- принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с долгосрочными целевыми программами;

- установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

- принятие правовых актов, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов о бюджете;

- установление состава дополнительной информации, порядка и сроков ее внесения в муниципальную долговую книгу;

- утверждение отчетов об исполнении бюджета за 1-й квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года, представление их и сводных отчетов главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств в районный Совет депутатов Светлогорского района и контрольно-счетную комиссию;

- представление в районный Совет депутатов годовой бюджетной отчетности с приложением сводных отчетов главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования бюджета, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств;

- исполнение переданных отдельных государственных полномочий;

- осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калининградской области, Уставом муниципального образования "Светлогорский район", муниципальными правовыми актами.

3. Бюджетные полномочия отдела по бюджету и финансам Светлогорского района

Отдел по бюджету и финансам Светлогорского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- организует составление и составляет проект среднесрочного финансового плана в случае составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования "Светлогорский район" сроком на 1 год (очередной финансовый год), проект бюджета муниципального образования "Светлогорский район", представляет их главе администрации муниципального образования "Светлогорский район";

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования "Светлогорский район" и исполнения бюджета муниципального образования "Светлогорский район";

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования "Светлогорский район" и исполнения бюджета муниципального образования "Светлогорский район";

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований;

- разрабатывает и представляет главе администрации муниципального образования "Светлогорский район" основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;

- получает от структурных подразделений администрации района, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования;

- ведет реестр долгосрочных целевых программ и ежеквартально представляет в районный Совет депутатов Светлогорского района информацию по форме: утвержденный план, уточненный план, кассовое исполнение, отклонение от плановых назначений, пояснение отклонений;

- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Светлогорский район", представляет его в Министерство финансов Калининградской области;

- устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования "Светлогорский район", главных администраторов (администраторов) доходов и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета;

- организует исполнение бюджета муниципального образования "Светлогорский район", устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Светлогорский район", бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Светлогорский район";

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

- является уполномоченным главой администрации муниципального образования "Светлогорский район" органом, осуществляющим муниципальные заимствования, предоставление средств бюджета на возвратной основе и муниципальных гарантий;

- разрабатывает по поручению главы администрации муниципального образования "Светлогорский район" программу муниципальных заимствований, осуществляет муниципальные заимствования;

- разрабатывает программу муниципальных гарантий, обеспечивает предоставление муниципальных гарантий в рамках верхнего предела муниципального долга, утвержденного решением о бюджете;

- ведет муниципальную долговую книгу;

- осуществляет управление муниципальным долгом на основании полномочий, предоставленных главой администрации муниципального образования "Светлогорский район";

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае нарушения данного порядка;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в отделе по бюджету и финансам;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

- устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

- осуществляет операции со средствами бюджета;

- устанавливает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств;

- открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

- составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Светлогорский район" и консолидированного бюджета и представляет его главе администрации муниципального образования "Светлогорский район";

- представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Калининградской области;

- обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

- исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "Светлогорский район" в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет финансовый контроль в соответствии со ст. 270 БК РФ;

- принимает решение о блокировке расходов бюджета муниципального образования "Светлогорский район" и отменяет решение о блокировке расходов бюджета муниципального образования "Светлогорский район" в случаях, установленных Бюджетным кодексом РФ;

- применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии со статьей 284.1 БК РФ;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и другими актами бюджетного законодательства, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Светлогорский район".

4. Исключительные полномочия начальника отдела по бюджету и финансам Светлогорского района

Начальник отдела по бюджету и финансам Светлогорского района имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Светлогорский район";

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Светлогорский район" в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств;

- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

5. Исполнительно-распорядительные органы администрации муниципального образования "Светлогорский район", являющиеся распорядителями и получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета, могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

7. Управление Федерального казначейства по Калининградской области обладает бюджетными полномочиями, установленными статьей 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. В структуре органов местного самоуправления предусматривается финансовый орган и органы, уполномоченные осуществлять финансовый контроль.

9. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, установленными статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями, установленными статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета обладают бюджетными полномочиями, установленными статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета обладают бюджетными полномочиями, установленными статьей 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.