Приложение N 1

Приложение N 1

к решению районного Совета депутатов

Светлогорского района

от 31 января 2011 года N 4

11. Порядок осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

11.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе главой 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, осуществляется контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества в целях:

- достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного в установленном порядке за гражданами и юридическими лицами на правах аренды, оперативного управления, хозяйственного ведения, бессрочного и срочного пользования;

- повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его использования;

- определения обоснованности затрат бюджета на содержание муниципального имущества;

- обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом.

11.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:

- достоверность данных о муниципальном имуществе;

- выявление неэффективно используемого, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, а также нарушений установленного порядка его использования;

- определение технического состояния муниципального имущества и возможной дальнейшей эксплуатации, а также контроль за своевременным выполнением обязанностей по приведению муниципального недвижимого имущества в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в том числе после завершения строительных, монтажных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, а также работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие недвижимого имущества, в том числе земельных участков;

- контроль за выполнением иных требований, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами в данной сфере.

11.3. Проверки по контролю за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляют уполномоченные органы в соответствии с настоящим Положением.

11.3.1. Полномочия администрации муниципального образования "Светлогорский район" (лиц, ее представляющих) как уполномоченного органа по контролю за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества:

- посещение и обследование муниципального имущества в порядке, установленном разделом 11.4. настоящего Положения;

- составление по результатам проверок актов с ознакомлением пользователей муниципального недвижимого имущества в порядке, установленном законодательством и разделом 11.4. настоящего Положения;

- право требовать от пользователей муниципального недвижимого имущества предъявления документов, подтверждающих право пользования недвижимым имуществом, и иных документов, необходимых для осуществления проверки;

- право запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления в установленном порядке сведения о недвижимом имуществе, необходимые для проведения проверок по контролю за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;

- формирование и направление в судебные органы пакета документов для принудительного прекращения права аренды муниципальным недвижимым имуществом, в соответствии со ст. 619 Гражданского Кодекса РФ при выявлении случаев, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель:

- вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок;

- в целях защиты права муниципальной собственности в соответствии со ст.ст. 301-304 Гражданского Кодекса Российской Федерации направлять в уполномоченные органы материалы:

1) об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

2) об истребовании имущества от добросовестного приобретателя;

3) о производстве расчетов при возврате имущества из незаконного владения;

4) об осуществлении защиты права муниципальной собственности от нарушений, не связанных с лишением владения.

11.3.2. Уполномоченный орган по осуществлению контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества обязан соблюдать требования действующего законодательства.

Действия (бездействие) уполномоченного органа по контролю за сохранностью и использованию по назначению муниципального имущества могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.4. Порядок осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

11.4.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в форме проверок, проводимых на основании распоряжений главы (лица, его замещающего) администрации муниципального образования "Светлогорский район".

Уполномоченное лицо администрации муниципального образования "Светлогорский район" направляет извещение проверяемому лицу о дате проведения проверки при необходимости с перечнем документов по муниципальному имуществу для предоставления проверяющему лицу.

11.4.2. Плановые проверки в отношении каждого объекта муниципального имущества, пользователями которого являются граждане или юридические лица, проводятся не чаще чем один раз в год.

11.4.3. Внеплановые проверки проводятся:

- по обращениям должностных лиц органов власти, депутатским запросам, обращениям представителей организаций, граждан, сообщениям средств массовой информации о нарушениях;

- в целях проверки исполнения вынесенных решений об устранении ранее выявленных нарушений условий договоров аренды муниципального недвижимого имущества.

11.4.4. План проверок должен содержать следующую информацию:

Фамилии, имена, отчества граждан, полное наименование юридических лиц, сведения о месте жительства либо фактическом месте нахождения пользователя муниципального имущества на территории муниципального образования "Светлогорский район", в отношении которых осуществляется проверка по контролю за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, местоположение проверяемого муниципального имущества, кадастровый номер земельного участка в случае проведенного в отношении такого участка государственного кадастрового учета, Ф.И.О. лица, представляющего администрацию муниципального образования "Светлогорский район", занимаемую им должность, а также дату и сроки проведения проверки, цель и основание ее проведения.

Лица, представляющие администрацию муниципального образования "Светлогорский район", при проведении проверок должны иметь при себе служебные удостоверения и копию документа, на основании которого осуществляется проверка.

Утвержденный главой администрации муниципального образования "Светлогорский район" план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования "Светлогорский район" либо иным доступным для всеобщего сведения способом.

11.4.5. По результатам проверки составляется акт (рекомендованная форма акта указана в приложении N 2 к приложению к решению районного Совета депутатов Светлогорского района N 85 от 31 августа 2010 года). Один экземпляр акта вручается проверяемому лицу или его представителям под расписку либо направляется почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Акт проверки должен содержать следующие сведения:

- информацию о характере проверки (плановая, внеплановая); сведения об основаниях проведения проверки (план проведения проверок либо информацию о совершаемом правонарушении), Ф.И.О. граждан, предпринимателей, полное наименование юридических лиц, сведения о месте жительства либо фактическом месте нахождения арендаторов на территории муниципального образования "Светлогорский район", в отношении которых осуществляется проверка, местоположение проверяемых объектов муниципального недвижимого имущества, кадастровый номер земельного участка в случае проведенного в отношении участка государственного кадастрового учета, разрешенное использование объекта муниципального недвижимого имущества, выявленные в ходе проверки фактические данные об объекте муниципального недвижимого имущества и соблюдении проверяемым лицом требований нормативных актов, Ф.И.О. и должность лица, поручившего проведение проверки, и лица, представляющего уполномоченный орган, осуществившего проверку, с указанием Ф.И.О. и занимаемых должностей иных лиц, участвовавших в проведении проверки.

11.4.6. В случае установления уполномоченным органом нарушений выполнения условий договора пользования муниципальным имуществом, в адрес пользователя направляется предписание с указанием сроков устранения нарушений.

В целях формирования доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения условий договоров пользования муниципальным имуществом, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение N 3 к приложению к решению районного Совета депутатов Светлогорского района N 85 от 31 августа 2010 года), при необходимости обмер площади недвижимого имущества (приложение N 4 к приложению к решению районного совета депутатов Светлогорского района N 85 от 31 августа 2010 года) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения прав собственности муниципального образования "Светлогорский район".

По истечении установленного срока для устранения нарушения уполномоченный орган проводит повторную проверку и фиксирует факт о выполнении либо неисполнении виновным лицом соответствующего предписания и решения.

11.4.7. В случае однократного невыполнения либо ненадлежащего выполнение лицами, допустившими нарушения, предписаний об устранении совершенных нарушений в установленный срок и отсутствия ходатайства виновного в нарушении лица о продлений срока устранения последствий совершенного нарушения с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения, а также получения информации о фактах нарушений условий договора, решается вопрос об обращении в установленном порядке в судебные органы для привлечена виновных лиц к ответственности либо принудительном прекращении прав на недвижимое имущество и их изъятии ввиду ненадлежащего использования.

11.4.8. Должностные лица, представители организаций, физические лица, препятствующие осуществлению проверок, несут установленную законодательством ответственность.