Приложение N 5. Административный регламент Конкурсного отдела администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" исполнения муниципальной функции по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 19 июля 2011 г. N 802 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к постановлению Главы МО
"Черняховский муниципальный район"
от 31 марта 2009 г. N 163

Административный регламент
Конкурсного отдела администрации муниципального образования
"Черняховский муниципальный район" исполнения муниципальной функции
по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса
(открытого аукциона, запроса котировок)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2010 г., 19 июля 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по размещению муниципального заказа путем проведения открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок) Конкурсным отделом администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - Конкурсный отдел) по заявке муниципального заказчика (далее также - муниципальная функция) разработан в целях совершенствования системы размещения заказов для муниципальных нужд Черняховского муниципального района и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выполнении данной функции.

1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:

- Федеральным Законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-94) (первоначальный текст документа опубликован в издании: "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105);

- Постановлением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 31.05.2011 г. N 536 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

II. Стандарт предоставления муниципальной функции

2.1. Муниципальная функция исполняется Конкурсным отделом.

2.2. Основанием для исполнения муниципальной функции является заявка на проведение открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок), поданная заказчиком в Конкурсный отдел.

2.3. Заказчики - получатели средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

2.4. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок).

2.6. Юридическим фактом, свидетельствующим об окончании исполнения муниципальной функции, является заключение муниципального контракта (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) по итогам проведенного открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

3.1.1. Информация о муниципальной функции указывается в извещении о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок), конкурсной документации (документации об аукционе). Извещение о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок) размещается на официальном сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru.

Информацию о муниципальной функции по соответствующему конкурсу (аукциону, запросу котировок) заинтересованные лица могут получить в Конкурсном отделе.

3.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Конкурсного отдела при выполнении муниципальной функции:

- почтовый адрес: - адрес места приема заявителей:	238150, Калининградская обл., г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7, кб. 36; 238150, Калининградская обл., г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7, кб. 36
- адрес электронной почты:	malisheva@insteradm.baltnet.ru;
- адрес Интернет-сайта:	www.inster39.ru
- телефон: - график работы	тел./факс 840141-33843; в рабочие дни с 9.00 часов до 18.00 часов (перерыв 13.00 часов до 14.00 часов).

3.1.3. Основные цели исполнения муниципальной функции:

1) Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов;

2) Эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

3) Расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия;

4) Развитие добросовестной конкуренции;

5) Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов;

6) Обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов;

7) Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

3.1.4. Основные требования к исполнению муниципальной функции:

1) достоверность размещенной и предоставляемой информации;

2) соответствие предоставляемой информации, размещенной на официальных сайтах;

3) полнота размещенной и предоставляемой информации;

4) удобство и доступность получения информации.

3.1.5. Заявка на проведение процедур по размещению заказа подается заказчиком в письменной форме и на электронном носителе.

3.1.6. Заявка на участие в открытом конкурсе подается участником размещения заказа в письменной форме. Заявка на участие в запросе котировок подается участником размещения заказа в письменной форме или форме электронного документа. Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Форма и порядок подачи заявок содержатся в конкурсной документации (документации об аукционе, извещении о запросе котировок).

Поступившие в Конкурсный отдел заявки на участие в открытом конкурсе (запросе котировок) регистрируются уполномоченным лицом в журнале регистрации подачи заявок на участие в открытом конкурсе (запросе котировок).

3.2. Требования к местам исполнения муниципальной функции

3.2.1. Прием заявок от заказчиков осуществляется ежедневно в рабочие дни в течение рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в пункте 3.1.2. настоящего регламента в кабинете N 36 администрации Черняховского муниципального района.

3.2.2. Прием заявок от участников размещения заказов осуществляется конкурсным отделом в кабинете N 36 администрации Черняховского муниципального района. Срок подачи заявок указывается в конкурсной документации (извещении о запросе котировок).

3.2.3. Для ожидания приема отводятся места в помещении, отвечающем санитарным правилам и нормам, оборудованном стульями, столами.

3.2.4. При проведении процедур вскрытия конвертов необходимо наличие кабинета, позволяющего обеспечить присутствие участников размещения заказа, подавших заявки и желающих присутствовать на процедуре вскрытия конвертов.

3.2.5. Порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами".

3.3. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции

Должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, являются должностные лица Конкурсного отдела: начальник Конкурсного отдела, консультант, консультант-юрист, а также должностные лица заказчиков (далее также - ответственные должностные лица). Полномочия ответственных должностных лиц регулируются нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1.2 настоящего регламента, должностными регламентами.

3.4. Сроки исполнения муниципальной функции

Конкурсный отдел исполняет муниципальную функцию в отношении соответствующего конкурса (аукциона, запроса котировок) со дня предоставления в конкурсный отдел заказчиком заявки на проведение процедуры размещения заказа и до момента подписания муниципального контракта (гражданско-правового договора бюджетного учреждения) по итогам конкурса (аукциона, запроса котировок).

3.5. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции

3.5.1. Конкурсный отдел, разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается конкурсным отделом соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

3.5.2. Конкурсный отдел, разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона размещается конкурсным отделом соответственно в одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.

3.6. Порядок оплаты исполнения муниципальной функции

3.6.1. Плата с заказчиков не взимается.

3.6.2. Плата с участников размещения заказов не взимается, за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией в соответствии с действующим законодательством.

3.6.3. Последовательность действий при исполнении муниципальной функции

3.6.3.1. Муниципальная функция включает в себя следующие административные процедуры:

- определение должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции;

- разработка извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок). Разработка конкурсной документации (документации об аукционе);

- размещение документации об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона;

- размещение разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе);

- прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок.

- размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- размещение на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе);

- размещение изменений, внесенных в документацию об открытом аукционе на официальном сайте;

- размещение изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте;

Размещение извещения об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте;

- направление оператору электронной площадки проекта контракта;

- размещение на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

- размещение на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

- размещение на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

- передача заказчику протокола с результатами открытого конкурса (запроса котировок);

- хранение протоколов, составленных в ходе проведения размещения заказов, заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, конкурсной документации (документации об аукционе) в течение срока, установленного Федеральным законом N 94-ФЗ. 

3.6.3.2. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции.

3.6.3.3 Основанием для исполнения муниципальной функции является получение Конкурсным отделом заявки на проведение открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок) от заказчика.

3.6.3.4 Начальник Конкурсного отдела определяет должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции.

3.6.3.5 Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, разрабатывает извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, запроса котировок), конкурсную документацию (документацию об аукционе). Конкурсная документация (документация об аукционе) утверждается начальником конкурсного отдела и заказчиком.

3.6.3.6. Извещение о проведении открытого конкурса (аукциона, запроса котировок) размещается на официальном сайте в сети Интернет.

3.6.3.7. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок и регистрирует в журнале регистрации подачи заявок на участие в открытом конкурсе (запросе котировок).

3.6.3.8 Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, осуществляет в сроки, установленные законодательством размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе), протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокола аукциона.

3.6.3.9. Конкурсный отдел осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения размещения заказов, заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, конкурсной документации (документации об аукционе) в течение срока, установленного Федеральным законом N 94-ФЗ. 

3.6.3.10 Схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной функции приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок и формы контроля по исполнением муниципальной функции

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, контроль за принятием решений должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, осуществляется начальником Конкурсного отдела.

4.1.2. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение требований ФЗ-94 и настоящего регламента в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.3. Требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции устанавливаются в соответствии с ФЗ-94.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые и принятые при исполнении муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в установленном законодательством порядке.

5.2. Участники размещения заказа имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции в установленном законодательством порядке.

5.3. Органами государственной и муниципальной власти, которым может быть адресована жалоба участника размещения заказа в досудебном (внесудебном) порядке, являются уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области), или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Контрольно-ревизионная служба Калининградской области), или орган исполнительной власти муниципального образования (комиссия по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Черняховского муниципального района).

5.4. Судебное обжалование нарушений, связанных с исполнением муниципальной функции, осуществляется в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.