Глава 3. Направление "Создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров, создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов" (п.п. 50-59)

Глава 3. Направление "Создание благоприятной административной среды
и снижение административных барьеров, создание инфраструктуры
сопровождения инвестиционных проектов"

50. Необходимость реализации мероприятий, направленных на создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров, создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов, обусловлена растущей конкуренцией субъектов Российской Федерации в области привлечения инвестиционных компаний для реализации проектов на территории субъектов Российской Федерации. Создание подготовленных инфраструктурных площадок, заблаговременное решение вопросов, связанных с формированием земельных участков, постановкой их на кадастровый учет, а также с созданием энергетической, инженерной, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, значительно упрощают реализацию инвестиционных проектов, повышают их успешность и эффективность.

51. Таким образом, минимально необходимыми мероприятиями для эффективного развития инвестиционной деятельности и повышения конкурентных преимуществ Калининградской области в привлечении инвесторов являются активизация деятельности действующих и создание новых институтов развития инвестиционной деятельности в Калининградской области, в том числе:

1) обеспечение деятельности совета по размещению инвестиций на территории Калининградской области (далее - Совет), образованного постановлением Правительства Калининградской области от 21 января 2011 года N 17 "О совете по размещению инвестиций на территории Калининградской области";

2) активизация деятельности администрации Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - Администрация ОЭЗ), структурного подразделения Правительства Калининградской области, обеспечивающего организацию функционирования Особой экономической зоны в соответствии с положениями Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

3) улучшение деятельности специализированных институтов привлечения инвестиций, таких как Центр государственно-частного партнерства Правительства Калининградской области (далее - Центр ГЧП).

52. Совет является совещательным органом, образованным Правительством Калининградской области для содействия в реализации Закона Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области" и обеспечивающим взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и иных организаций в целях реализации инвестиционных проектов на территории Калининградской области.

53. В полномочия Совета входит:

1) рассмотрение предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность, финансово-кредитную и налоговую политику органов государственной власти в отношении инвесторов, а также политику в области имущественных отношений;

2) рассмотрение механизмов стимулирования роста инвестиционной активности и привлечения средств инвесторов для развития экономики Калининградской области;

3) анализ факторов, влияющих на развитие инвестиционной деятельности;

4) анализ деятельности органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления, взаимодействующих с субъектами инвестиционной деятельности, по вопросам стимулирования инвестиционной деятельности;

5) рассмотрение рекомендаций органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления, взаимодействующим с субъектами инвестиционной деятельности, предложений по устранению административных барьеров, препятствующих реализации инвестиционных проектов на территории Калининградской области и совершенствованию административных процедур при реализации инвестиционных проектов;

6) рассмотрение презентационных материалов, содержащих информацию по инвестиционной деятельности на территории Калининградской области, для представления отечественным и зарубежным инвесторам;

7) предварительное ознакомление с инвестиционными проектами, реализация которых планируется на территории Калининградской области, в том числе с предоставлением государственной поддержки;

8) подготовка предложений инвесторам по выбору наиболее эффективных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности;

9) содействие в обеспечении государственного сопровождения инвестиционных проектов;

10) ознакомление с отчетностью и материалами ежегодных проверок инвесторов, получивших государственную поддержку.

54. Администрация ОЭЗ в целях обеспечения организации функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение представленных юридическими лицами заявлений о включении в реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области и принятие решений о включении юридических лиц в реестр или об исключении резидентов из реестра в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

2) представление в налоговые органы и таможенные органы информации о включении юридических лиц в реестр и об исключении резидентов из реестра;

3) контроль за соблюдением резидентами условий инвестиционных деклараций;

4) согласование изменений, вносимых резидентом в инвестиционную декларацию, и внесение таких изменений в реестр;

5) формирование предложений о включении в перечень категорий товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим свободной таможенной зоны;

6) защита законных интересов резидентов в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при решении вопросов реализации инвестиционных проектов;

7) представление ежегодного отчета о результатах функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствующем отчетном году;

8) ведение реестра, выдача по требованию резидента выписки из реестра;

9) утверждение формы инвестиционной декларации.

55. Целью деятельности Центра ГЧП является поддержка и ускорение развития инфраструктурных проектов регионального и муниципального значения и повышение качества услуг государственного и муниципального управления по развитию инфраструктуры через использование разнообразных инструментов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП).

56. Центр ГЧП создается для квалифицированной подготовки, организации и сопровождения проектов ГЧП для реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области, оказания поддержки органам муниципального и государственного управления по совершенствованию инструментов ГЧП.

57. Основные задачи Центра ГЧП:

1) консультирование органов государственного и муниципального управления по вопросам организации проектов ГЧП;

2) разработка методологии организации и управления проектами ГЧП органами государственного и муниципального управления;

3) информационное обеспечение рынка проектов ГЧП, в том числе ведение базы данных проектов ГЧП (готовящихся, реализуемых, реализованных), обобщение и распространение опыта организации проектов ГЧП;

4) разработка вопросов нормативного характера, необходимых для развития рынка проектов ГЧП;

5) участие в формировании и отборе программ повышения квалификации кадров государственного и муниципального управления по вопросам организации и управления проектами ГЧП.

58. С целью координации инвестиционной деятельности на территории Калининградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, оперативного урегулирования проблемных вопросов инвесторов необходимо использовать механизмы Консультативного совета по иностранным инвестициям в России при координации омбудсмена по иностранным инвестициям - Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова, а также уполномоченного по сопровождению инвестиционных проектов - заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе С.М. Зимина.

59. Институт уполномоченных по вопросам инвестиционного климата создан на федеральном уровне в целях улучшения инвестиционного климата, снижения административных барьеров, развития малого и среднего предпринимательства, оперативного и эффективного рассмотрения обращений российских и иностранных инвесторов, а также обеспечения реализации предложений и рекомендаций совещательных органов по вопросам иностранных инвестиций.