Приложение. Порядок предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы социальных выплат на приобретение жилого помещения с участием средств местного бюджета в муниципальном образовании "Светловский городской округ" на 2011-2015 годы

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

"Светловский городской округ"

от 25 мая 2011 г. N 400

Порядок
предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы
"Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011-2015 годы социальных выплат на приобретение
жилого помещения с участием средств местного бюджета
в муниципальном образовании "Светловский городской округ" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2011 г.

1. Общие положения

1. Порядок по предоставлению молодым семьям социальных выплат из средств бюджета муниципального образования на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома с участием средств федерального и областного бюджетов (далее - Порядка) регламентирует предоставление молодым семьям социальных выплат из средств бюджета муниципального образования. Социальные выплаты могут направляться на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Мероприятия Порядка проводятся в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - федеральная подпрограмма), и целевой программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 22 декабря 2010 года N 944.

Социальная выплата из средств местного бюджета осуществляется в рамках утвержденных лимитов на финансовый год.

2. Социальная выплата может быть предоставлена молодым семьям, в том числе неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

в) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

3. Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства осуществляется администрацией муниципального образования "Светловский городской округ" на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы в соответствии с выпиской из утвержденного Правительством Калининградской области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, путем регистрации исполнителем в журнале. Выдача свидетельства оформляется в установленном порядке, лицу, предусмотренному п. 9 настоящего Порядка под роспись.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев от даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не меньше учетной нормы, утвержденной в муниципалитете.

Право на получение социальной выплаты в рамках Программы предоставляется молодой семье только один раз.

Молодая семья, которой ранее была оказана государственная поддержка в рамках региональной подпрограммы из средств бюджетов разных уровней на улучшение жилищных условий, а также в рамках федеральной подпрограммы и муниципальных программ поддержки молодых семей при улучшении жилищных условий, право на получение социальной выплаты в рамках данного Порядка не предоставляется.

Приобретенное жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с муниципальным образованием соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.

Доля софинансирования расходов из областного бюджета и бюджета муниципального образования для предоставления молодым семьям социальных выплат определяется постановлением Правительства Калининградской области.

2. Порядок приема, рассмотрения заявлений и учета молодых семей

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" Калининградской области от 27 июня 2011 г. N 498 в пункт 4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Молодая семья, желающая получить социальную выплату в рамках федеральной Программы, подаёт в отдел социальной поддержки населения администрации муниципального образования "Светловский городской округ" (далее Исполнителю) следующие документы:

а) заявление о включении в состав участников федеральной подпрограммы в 2-х экземплярах по форме, утвержденной федеральной программой (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорта, свидетельства о рождении всех членов семьи);

в) оригинал и копию свидетельства о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит. Либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

5. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, осуществляется в целях участия молодой семьи в федеральной программе.

6. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, осуществляется исполнителем и оформляется по форме, установленной постановлением Правительства Калининградской области.

7. Для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, молодая семья подаёт исполнителю следующие документы:

- выписку из банковского счета, копию сберегательной книжки одного из супругов либо родителя в неполной семье и (или) другой документ (извещение, уведомление и иной документ) о размере денежных средств содержащихся на данном счете;

- копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

- выписку из решения (справку, уведомление, извещение или иной документ) банка либо другой организации, уставом которой определено предоставление кредита (займа) о максимальной сумме кредита (займа);

- нотариально удостоверенное согласие родителей супругов (одного из супругов) либо одного родителя в неполной семье о предоставлении суммы, имеющейся на банковских счетах, молодой семье для приобретения жилья либо строительства индивидуального жилого дома с приложением копий документов, подтверждающих наличие указанных средств (копия сберегательной книжки, выписки из банковских счета или иного документа);

- документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома.

8. Исполнитель в 10-дневный срок с даты предоставления указанных в пунктах 4, 7 настоящего Порядка документов:

а) оценивает наличие денежных средств молодой семьи, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

б) принимает решение о признании (непризнании) молодой семьи, имеющей достаточные доходы;

в) в 5-дневный срок одновременно с уведомлением о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей федеральной подпрограммы уведомляет молодые семьи о принятом решении.

9. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктами 4 настоящего порядка, могут быть поданы одним из её совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. Ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на молодую семью.

10. Заявление, предоставленное исполнителю, регистрируется в книге регистрации заявлений, где указываются порядковый номер, дата подачи заявления.

В случае непредоставления или предоставления не в полном объеме документов, указанных в настоящем пункте, заявления не принимаются. При этом молодой семье выдается письменное уведомление о перечне недостающих для принятия решения документов. В книге регистрации уведомлений о необходимости предоставления недостающих документов делается отметка о возврате молодой семье заявления и предоставленных ею документов с указанием даты их возврата. Книга регистрации уведомлений должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Исполнителя. Все исправления, вносимые в данную книгу, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за осуществление регистрации заявлений молодых семей.

11. Исполнитель организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4 Порядка, и в 10-дневный срок от даты представления этих документов, принимает решение о включении (об отказе во включении) молодой семьи в муниципальный список молодых семей - участников федеральной подпрограммы (далее - муниципальный список участников). Решение о включении молодой семьи в муниципальный список участников утверждается распоряжением главы администрации муниципального образования. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.

Основания для отказа о включении молодой семьи в муниципальный список участников являются:

- несоответствие молодой семьи условиям пункта 2 Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки в рамках региональной подпрограммы из средств бюджетов разных уровней, а также в рамках федеральной подпрограммы и муниципальных программ поддержки молодых семей при улучшении жилищных условий.

12. Повторное обращение с заявлением об участии в федеральной подпрограмме в рамках Порядка допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 10 Порядка.

13. Исполнитель в сроки, установленные государственным заказчиком федеральной программы, формирует муниципальный список участников по определенной Министерством ЖКХ и строительства Калининградской области (далее - Министерство) форме. Муниципальный список утверждается распоряжением главы администрации муниципального образования. Одновременно с муниципальным списком участников Исполнитель представляет в Министерство на электронном носителе данные, содержащие сведения о молодых семьях - участниках федеральной подпрограммы.

14. Очередность в муниципальном списке участников устанавливается по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года или признания нуждающимися в жилом помещении после 1 марта 2005 года.

При этом преимущественное право на включение в муниципальный список участников имеют молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

15. После получения контрольных цифр из федерального бюджета на текущий год Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней представляет в Министерство муниципальный список претендентов на получение социальной выплаты в текущем году (далее - муниципальный список претендентов), утвержденный распоряжением главы администрации муниципального образования, с информацией на дату представления. В муниципальный список претендентов молодые семьи включаются в очередности, установленной муниципальным списком участников.

Одновременно с муниципальным списком претендентов Исполнитель представляет на электронном носителе данные, содержащие сведения о молодых семьях - претендентах на получение социальных выплат в текущем году.

В случае если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться социальной выплатой, в сводный список претендентов могут, вноситься изменения в предусмотренном настоящим пунктом порядке. Отказ от получения социальной выплаты должен быть оформлен письменным заявлением молодой семьи с указанием причин отказа.

Молодые семьи, подавшие заявления об отказе от получения социальной выплаты, исключаются из муниципального и сводного списков участников и муниципального и сводного списков претендентов.

Взамен молодых семей, отказавшихся от получения социальной выплаты, муниципальный список претендентов пополняется молодыми семьями из муниципального списка участников согласно установленной в нем очередности. Обновленный муниципальный список претендентов представляется на рассмотрение в Министерство.

Исполнитель доводит до сведения молодых семей - участников федеральной подпрограммы решение о включении их в сводный список претендентов.

3. Порядок определения размера социальной выплаты

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" Калининградской области от 27 июня 2011 г. N 498 в пункт 16 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей Программой - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса её размер устанавливается в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

17. Расчёт размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Калининградской области установленного решением Межведомственной комиссии по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области.

18. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребёнок) - 42 кв. метра;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. метров на одного человека.

19. Расчётная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ= НхРЖ

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Калининградской области, установленный решением Межведомственной комиссии по формированию территориальных сметных нормативов в строительстве Калининградской области;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 18 Порядка.

20. Доля средств федерального, областного и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной подпрограммы, рассчитывается с учетом уровня бюджетной обеспеченности Калининградской области, после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки.

21. Размер социальной выплаты рассчитывается Исполнителем на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

4. Организация работы по выдаче свидетельств

22. Исполнитель в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной сводным списком претендентов, утвержденным в соответствии с настоящим порядком и подписанным главой администрации муниципального образования "Светловский городской округ".

При оформлении свидетельства Исполнитель обеспечивает изготовление двух экземпляров копий, которые заверяет в установленном порядке. Один экземпляр вместе со свидетельством выдается молодой семье, второй - остается у Исполнителя.

23. В случае высвобождения средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты, на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче свидетельства молодым семьям, включенным в сводный список претендентов взамен выбывших молодых семей в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

24. Для получения свидетельства молодая семья представляет Исполнителю заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в пункте 4 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" Калининградской области от 27 июня 2011 г. N 498 пункт 25 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Исполнитель организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

26. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

27. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

28. При возникновении у молодой семьи обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет Исполнителю, выдавшему свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления Исполнитель, выдавший свидетельство, выдает новое свидетельство и его заверенную копию, в которых указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.

29. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства в установленный срок действия свидетельства (не более 9 месяцев от даты выдачи, указанной в свидетельстве) и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство Исполнителю и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в федеральной подпрограмме в соответствии с действующим законодательством.

5. Заключение договора банковского счета

30. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном Правительством Калининградской области для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям (далее - Банк).

Для открытия банковского счета владелец свидетельства в течение 2-х месяцев от даты его выдачи сдает свидетельство в Банк. По истечении двухмесячного срока Банк свидетельство не принимает.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства.

Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, Исполнителю информацию по состоянию на первое число следующего месяца о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключение договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства), а также на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам.

6. Предоставление дополнительной социальной выплаты
при рождении (усыновлении) ребенка

31. Молодой семье - участнице федеральной программы предоставляется дополнительная социальная выплата на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия свидетельства.

Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение дополнительной социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение дополнительной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - дополнительное свидетельство).

Срок действия дополнительного свидетельства ограничен датой предоставления социальной выплаты участнику федеральной подпрограммы согласно свидетельству, полученному молодой семьёй до рождения последнего ребенка

32. Дополнительная социальная выплата предоставляется в размере 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной на дачу выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

33. Молодая семья - участница федеральной программы имеет право на однократное получение дополнительной социальной выплаты.

34. В случае рождения (усыновления) ребенка для получения социальной выплаты молодая семья - участница федеральной программы в срок не позднее 30 дней от даты рождения (усыновления) ребенка представляет Исполнителю следующие документы;

- заявление в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

- копии паспортов супругов;

- копию свидетельства о рождении ребенка (копию документа, об усыновлении);

- копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

- свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.

35. Исполнитель организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты предоставления этих документов принимает решение о признании права молодой семьи на дополнительную выплату либо об отказе, о чем письменно уведомляет молодую семью - участника федеральной программы.

36. В случае признания права молодой семьи - участника федеральной программы на получение дополнительной социальной выплаты исполнитель организует работу по выдаче дополнительного свидетельства о праве на получение дополнительной социальной выплаты по форме утвержденной постановлением Правительства Калининградской области.

На порядок организации работы по выдаче дополнительного свидетельства распространяются положения пунктов 32-40 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

37. Молодая семья в течение 2 месяцев с даты выдачи дополнительного свидетельства сдает его в Банк для подтверждения своего права на получение дополнительной социальной выплаты.

38. Финансовое управление администрации в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения о выдаче дополнительной социальной выплаты представляет Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство) заявку (с приложением копий заявления о предоставлении субсидии, свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка) на объем средств дополнительной социальной выплаты, необходимый для финансирования за счет средств областного бюджета.

Агентство в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения заявки на предоставление средств областного бюджета перечисляет необходимые денежные средства муниципальному образованию.

39. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата) производится за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию федеральной Программы на соответствующий финансовый год.

40. Исполнитель ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство и Агентство отчет о целевом использовании полученных средств областного бюджета Калининградской области на предоставление молодой семье - участнику федеральной программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка по установленной ими форме.