Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению главы администрации

муниципального образования

"Черняховский муниципальный район"

от 30 июня 2011 г. N 708

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "О предоставлении земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
гражданам и юридическим лицам в аренду"

Раздел I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельных участков), гражданам и юридическим лицам в аренду (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду.

1.2. Предоставление земельных участков в аренду (далее - муниципальная услуга) включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие нормативного акта (далее - постановление);

- заключение договора аренды земельного участка;

- заключение договора аренды земельного участка по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды.

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам в аренду.

2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков в аренду оказывается Отделом по земельным отношениям Управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры Администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области (далее - Отдел по земельным отношениям).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора о передаче в аренду конкретного земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30 дней с момента обращения граждан и юридических лиц.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

-Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом;

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральным законом Российской Федерации от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

- Законом Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" (текст опубликован в газете "Комсомольская правда" в Калининграде" N 196 от 30 декабря 2006 года (специальное приложение "Официальный вестник");

- Решением Черняховского окружного Совета депутатов от 26.09.2007 г. N 150 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Черняховский городской округ" (текст опубликован в газете "Полюс" N 40 от 12.10.2007 года).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Для юридических лиц:

- копии учредительных документов (нотариально заверенные);

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации налогоплательщика;

- копия лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности потенциального арендатора требует лицензирования;

- документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости;

- технические паспорта на объекты недвижимости;

- кадастровый паспорт на земельный участок, если он стоит на государственном кадастровом учете.

Для граждан:

- удостоверение личности (паспорт) - копия;

- ИНН;

- технический паспорт на объект недвижимости;

- кадастровый паспорт на земельный участок, если он стоит на государственном земельном кадастре.

Победитель аукциона для заключения договора аренды должен представить в Отдел по земельным отношениям протокол о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и копию платежного документа о внесении суммы задатка.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа являются:

- непредставление документов или сведений, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие цели разрешенного использования или назначения земельного участка, заявляемой потенциальным лицом.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Если заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, или в представленных документах имеется недостоверная или искаженная информация, или имеется несоответствие цели разрешенного использования или назначения земельного участка, то Отдел по земельным отношениям готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Информация по процедуре предоставления земельных участков в аренду предоставляется бесплатно.

Заявление с прилагаемыми документами о предоставлении земельного участка в аренду рассматривается бесплатно.

За пользование земельным участком взимается арендная плата, размер которой определяется в соответствии с методикой, утверждаемой представительным органом местного самоуправления.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя.

Информацию о муниципальной услуге заинтересованные лица могут получить непосредственно в Отделе по земельным отношениям.

Местонахождение Отдела по земельным отношениям: 238150, Калининградская обл., г. Черняховск, ул. Калинина, 7, кабинет 37.

Номера телефонов для справок: (40141) 5-21-69, (40141) 3-14-50.

Адрес электронной почты Отдела по земельным отношениям: umizem@inster39.ru.

Адрес Администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район": 238150, Калининградская обл., г. Черняховск, ул. Калинина, 7, тел.: (40141) 3-21-03, факс: (40141) 3-23-82, email: adm@inster39.ru

интернет-сайт: http://inster39.ru.

График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления земельных участков в аренду должностными лицами Отдела по земельным отношениям:

вторник, четверг с 9-00 до 18-00 часов, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов.

Информация заинтересованным лицам по процедуре предоставления земельных участков в аренду предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи и электронной почты.

Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде или по электронной почте, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

Письменные обращения и обращения по электронной почте заинтересованных лиц о порядке предоставления земельных участков в аренду рассматриваются должностными лицами Отдела по земельным отношениям с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

При информировании заинтересованных лиц по телефону должностное лицо Отдела по земельным отношениям, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, а также сообщить график приема лиц, точный почтовый и фактический адрес Администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (при необходимости - способ проезда к зданию администрации), требования к письменному запросу.

Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления земельных участков в аренду принимаются в соответствии с графиком работы Отдела по земельным отношениям. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

3.2. Договор аренды земельного участка с победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка заключается начальником Управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры Администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - начальник Управления) на основании протокола о результатах аукциона в срок не позднее 5 дней с даты подписания протокола. Победитель аукциона для заключения договора аренды должен представить в Отдел по земельным отношениям протокол о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и копию платежного документа о внесении суммы задатка.

Лица, имеющие право на предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, для заключения договора аренды представляют в Администрацию муниципального образования лично или по почте заявление с указанием наименования заявителя, адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ, должности уполномоченного лица, подписавшего заявление, даты. К заявлению прилагаются документы, указанные в разделе II.

По итогам рассмотрения заявления заявителю направляется информация о дате и времени прибытия в Отдел по земельным отношениям для подписания договора аренды или об отказе в предоставлении земельного участка в аренду с мотивацией причин.

3.3. Описание последовательности действий при заключении договора аренды земельного участка.

Основанием для заключения договора аренды земельного участка является предоставление заинтересованными лицами документов, предусмотренных соответственно разделом II настоящего административного регламента.

Регистрация указанных документов осуществляется должностными лицами Общего отдела администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", ответственными за делопроизводство, на день подачи заявления. При регистрации документам присваивается входящий номер.

Для рассмотрения документов, представленных для заключения договора аренды земельного участка, начальник отдела по земельным отношениям назначает специалиста, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо). Должностным лицом осуществляется проверка представленных документов.

Если заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные разделом II настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в заключении договора аренды конкретного земельного участка.

Если заявителем представлены все документы, предусмотренные разделом II настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, и готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду. Проект постановления о предоставлении земельного участка в аренду подписывается главой администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район". После принятия постановления о предоставлении земельного участка в недельный срок должностным лицом изготавливается проект договора аренды земельного участка.

Договор аренды конкретного земельного участка подписывается начальником Управления.

Подписанный и скрепленный печатью договор аренды подлежит регистрации в журнале регистрации договоров аренды, который хранится в Отделе по земельным отношениям.

Зарегистрированный экземпляр договора аренды с приложениями передается арендатору (его уполномоченному представителю).

Один экземпляр договора аренды вместе с необходимыми документами подлежит хранению в Отделе по земельным отношениям.

3.4. Описание последовательности действий при продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды земельного участка.

Основанием для продления срока действия, внесения изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды земельного участка, является соответствующее письменное заявление арендатора, направленное по почте или доставленное лично в адрес администрации муниципального образования с приложением документов, указанных в разделе II настоящего административного регламента.

Регистрация полученного заявления осуществляется общим отделом администрации муниципального образования.

При регистрации заявлению присваивается входящий номер.

Поступившее заявление рассматривается главой администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", после рассмотрения глава направляет заявление начальнику отдела по земельным отношениям, осуществляющего проверку документов. Начальник Отдела для передачи в аренду земельного участка назначает специалиста отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).

Должностным лицом осуществляется проверка комплектности документов.

Если заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные разделом II настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного земельного участка на основании непредставления необходимых документов.

Если заявителем представлены все необходимые документы, предусмотренные разделом II настоящего административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему административному регламенту.

По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:

- подготовку проекта решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного земельного участка;

- подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного земельного участка с указанием причин отказа.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.

При принятии решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного земельного участка, дополнительное соглашение подписывается начальником Управления.

Подписанное и скрепленное печатью дополнительное соглашение является неотъемлемой частью действующего договора аренды и подлежит регистрации в книге регистраций соглашений.

Зарегистрированный экземпляр дополнительного соглашения передается арендатору (или его уполномоченному представителю).

Один экземпляр дополнительного соглашения вместе с необходимыми документами подлежит хранению совместно с действующим договором аренды в деле Отдела по земельным отношениям.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется начальником Отдела по земельным отношениям и начальником Управления, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Указанными должностными лицами определяется периодичность осуществления текущего контроля.

По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за несоблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальной район".

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых, квартальных, ежемесячных планов администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район") и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядок выполнения отдельных административных процедур. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе выполнения процедуры по предоставлению земельных участков в аренду, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении земельных участков в аренду.

Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица (далее - жалоба) может быть подана на имя главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", либо в суд.

Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:

- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;

- существо обжалуемых действий (бездействия) и решений.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня ее регистрации в общем отделе администрации муниципального образования. Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен главой администрации муниципального образования, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления. Обращения, повторяющие текст предыдущей жалобы, на которую дан ответ, не рассматриваются. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в течение 30 дней со дня поступления жалобы.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.