Приложение

Калининградской области

от 22 августа 2011 г. N 619

Целевая Программа
Калининградской области "Создание системы кадастра недвижимости и развитие
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
в Калининградской области (2007-2012 годы)"

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Паспорт целевой программы Калининградской области
"Создание системы кадастра недвижимости и развитие информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области
(2007-2012 годы)"

1. Наименование Программы:

целевая программа Калининградской области "Создание системы кадастра недвижимости и развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2007-2012 годы)" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

2) Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

3) постановление Правительства Российской Федерации от 09 июня 2009 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2015 года";

6) Закон Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области";

7) соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Калининградской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)".

3. Государственный заказчик Программы:

1) Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в части средств областного бюджета Программы, а также средств федерального бюджета по подпрограмме "Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2012 годы)";

2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в части средств федерального бюджета по подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2012 годы)".

4. Субъекты бюджетного планирования, ответственные за исполнение Программы:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

5. Разработчики Программы:

Министерство экономики Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра по Калининградской области).

6. Исполнители мероприятий Программы:

исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. Стратегическая цель Программы: создание единой системы государственного кадастрового учета для обеспечения государственных гарантий прав собственности на объекты недвижимости и развитие информационного обеспечения градостроительной деятельности для повышения эффективности управления и качества государственных услуг.

8. Тактические задачи Программы:

1) создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

2) создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

3) создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий;

4) создание информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области;

5) развитие геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области для обеспечения и поддержки градостроительной деятельности;

6) обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

2007-2012 годы, в том числе:

1) I этап - 2007 год;

2) II этап - 2008-2009 годы;

3) III этап - 2010-2012 годы.

10. Объемы и источники финансирования Программы:

1) средства федерального бюджета - 181487,64 тыс. руб., из них:

- на 2007 год - 52059,95 тыс. руб.;

- на 2008 год - 58860,47 тыс. руб.;

- на 2009 год - 28889,92 тыс. руб.;

- на 2010 год - 31677,3 тыс. руб.;

- на 2011 год - 10000,0 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета - 59 583,63 тыс. руб., из них:

- на 2007 год - 9740,0 тыс. руб.;

- на 2008 год - 6040,0 тыс. руб.;

- на 2009 год - 16535,02 тыс. руб.;

- на 2010 год - 6010,0 тыс. руб.;

- на 2011 год - 7450,0 тыс. руб.;

- на 2012 год - 13808,61 тыс. руб.;

3) средства местных бюджетов - 6582,45 тыс. руб., из них:

- на 2009 год - 1432,45 тыс. руб.;

- на 2010 год - 3651,0 тыс. руб.;

- на 2011 год - 1499,0 тыс. руб.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Калининградской области, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

2) учет всех объектов недвижимого имущества на территории Калининградской области в государственном кадастре недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства);

3) увеличение количества объектов недвижимости в Калининградской области, подлежащих кадастровой оценке, до 645 тысяч;

4) прирост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области от сбора земельного налога, налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц по сравнению с базовым годом (2006 год) на 120 процентов;

5) сокращение в соответствии с федеральным законодательством срока государственного кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия;

6) завершение во всех муниципальных образованиях Калининградской области перевода бумажных архивов в сфере градостроительной деятельности в цифровой вид;

7) рост доли актуализируемых в цифровом виде информационных ресурсов от общего объема пространственных и атрибутивных данных геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области, подлежащих постоянному мониторингу, до 100%;

8) увеличение количества программно-технических комплексов и их терминалов в муниципальных образованиях Калининградской области, обеспеченных новой версией программного комплекса UrbaniCS для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, до 88 единиц;

9) увеличение количества государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение работе на программно-технических комплексах для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, до 52 человек;

10) возрастание площади покрытия территории Калининградской области спутниковой сетью точного позиционирования до 100%.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;

2) информационное наполнение кадастра недвижимости в целях создания условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости и проведения кадастровой оценки объектов недвижимости;

3) рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области от сбора земельного налога, налога на имущество организаций;

4) создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных интернет-технологий;

5) увеличение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений;

6) наличие постоянно актуализируемого цифрового банка данных геоинформационной системы (дежурной карты) об объектах градостроительной деятельности на всей территории Калининградской области;

7) функционирование программно-технических комплексов для ведения геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в режиме рабочей эксплуатации с заданными параметрами после формирования баз данных;

8) готовность всех органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к предоставлению информации в сфере градостроительной деятельности с помощью автоматизированных систем;

9) степень реализации мероприятия подпрограммы по созданию системы спутникового позиционирования - 100%.

13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области и Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

14. Представленная Программа состоит из двух подпрограмм:

1) "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2012 годы)";

2) "Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2012 годы)".

Раздел II. Подпрограмма
"Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области
(2007-2012 годы)"

Глава 1. Паспорт подпрограммы Калининградской области
"Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области
(2007-2012 годы)"

15. Наименование подпрограммы:

"Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2012 годы)" (далее - подпрограмма).

16. Основание для разработки подпрограммы:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)";

2) соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Калининградской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)".

17. Государственный заказчик подпрограммы:

1) Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в части средств областного бюджета;

2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в части средств федерального бюджета.

18. Координаторы подпрограммы:

Управление Росреестра по Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области.

19. Основной разработчик подпрограммы:

Министерство экономики Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области.

20. Исполнители подпрограммы:

исполнители определяются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

21. Цели подпрограммы:

1) создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;

2) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;

3) оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области.

22. Основными задачами подпрограммы являются:

23. Сроки и этапы реализации подпрограммы:

2007-2012 годы, в том числе:

1) I этап - 2007 год;

2) II этап - 2008-2009 годы;

3) III этап - 2010-2012 годы.

24. Объем и источники финансирования подпрограммы:

1) средства федерального бюджета - 147147,64 тыс. руб., из них:

- на 2007 год - 52059,95 тыс. руб.;

- на 2008 год - 58860,47 тыс. руб.;

- на 2009 год - 26889,92 тыс. руб.;

- на 2010 год - 9337,3 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета - 37530,0 тыс. рублей, из них:

- на 2007 год - 9740,0 тыс. руб.;

- на 2008 год - 6040,0 тыс. руб.;

- на 2009 год - 11760,0 тыс. руб.;

- на 2010 год - 0;

- на 2011 год - 4240,0 тыс. руб.;

- на 2012 год - 5750,0 тыс. руб.

Раздел III. Цели, задачи и принципы подпрограммы

Глава 1. Цели подпрограммы

25. Основными целями подпрограммы являются:

Глава 2. Задачи подпрограммы

26. Основными задачами подпрограммы являются:

Глава 3. Этапы реализации подпрограммы

27. Подпрограмма рассчитана на 2007-2012 годы, ее реализация планируется в три этапа:

1) на первом этапе (2007 год) планируются:

- разработка в соответствии с федеральными нормативными и правовыми актами областных нормативных и методических актов, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости, информационное взаимодействие органов, ведущих учет, налогообложение и регистрацию прав на объекты недвижимости;

- инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости;

- формирование обновленной цифровой картографической основы с применением современных методов дистанционного зондирования;

- создание опорных межевых сетей;

- кадастровая оценка земель поселений;

финансирование данных мероприятий планируется проводить за счет федерального и областного бюджетов, на первом этапе планируется провести за счет федерального бюджета реконструкцию административного здания Управления Росреестра по Калининградской области и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области), осуществить оснащение их программно-техническими комплексами, создание автоматизированных рабочих мест и мультисервисной телекоммуникационной сети, повышение квалификации и переподготовки специалистов;

2) на втором этапе (2008-2009 годы) планируются:

за счет средств федерального бюджета:

- введение в эксплуатацию автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости, проведение кадастрового учета объектов недвижимости, апробирование межведомственного взаимодействия;

- проведение работ по преобразованию сведений на бумажных носителях в электронный вид, включая документы архивов органов кадастрового учета, а также фондов землеустроительной документации;

- завершение построения опорных межевых сетей;

- формирование обновленной цифровой картографической основы;

за счет средств областного бюджета:

- завершение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель;

- проведение кадастровой оценки объектов капитального строительства;

- формирование обновленной цифровой картографической основы;

за счет федерального бюджета продолжаются оснащение Управления Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области программно-техническими комплексами, повышение квалификации и переподготовка специалистов;

3) на третьем этапе (2010-2012 годы) планируются:

за счет средств областного бюджета:

- актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель;

за счет средств федерального бюджета:

- завершение кадастровой оценки объектов капитального строительства;

- завершение формирования обновленной цифровой картографической основы, адресных цифровых планов и опорной межевой сети, инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, внедрение рабочих процессов государственного кадастрового учета, кадастровой оценки объектов недвижимости;

- формирование информационных ресурсов областного кадастрового информационно-аналитического центра, организация доступа к этим ресурсам пользователей (сотрудников Управления Росреестра по Калининградской области, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан) в соответствии с их правами и полномочиями.

К концу 2012 года будет создана система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Калининградской области, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области, а также организаций и граждан.

Подпрограмма реализуется в соответствии с мероприятиями, указанными в разделе IV подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем анализа достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице 1 главы 1 раздела IV, в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы, согласно приложению N 1 к Программе.

Глава 4. Механизм реализации подпрограммы

28. Механизм реализации подпрограммы базируется на принципе взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области. Текущее управление и координация выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется Управлением Росреестра по Калининградской области, Министерством экономики Калининградской области.

29. Министерство экономики Калининградской области ежегодно направляет в Правительство Калининградской области предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных подпрограммой и согласованных с Управлением Росреестра по Калининградской области, для последующего учета при формировании областного бюджета на предстоящий год.

30. Управление Росреестра по Калининградской области как координатор подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

31. Министерство экономики Калининградской области как координатор подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

32. Размещение заказа в рамках реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

33. Размещение заказа и финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета производится Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром).

34. Размещение заказа и финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета производится Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

С целью размещения заказа Министерство экономики Калининградской области направляет в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области по установленной форме заявку, техническое задание и проект государственного контракта (договора).

35. Министерство экономики Калининградской области обеспечивает в установленном порядке получение Управлением Росреестра по Калининградской области результатов работ, выполняемых за счет средств областного бюджета.

Раздел IV. Мероприятия подпрограммы, индикаторы и показатели эффективности
реализации мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Глава 1. Мероприятия подпрограммы, индикаторы
и показатели эффективности реализации мероприятий подпрограммы

36. Оценка результатов реализации подпрограммы производится с помощью показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей, отраженных в таблице 1 и таблице 2.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Базовое значение	Единица измерения	2007 год				2008 год		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
N п/п	Наименование показателя	Базовое значение	Единица измерения	план	факт			план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6			7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Стратегическая цель N 1: Создание условий обеспечения государственных гарантий собственности и вещных прав на недвижимое имущество
1	Создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Калининградской области	0	проценты	50	50		100		100	100	100	100	100	100		100
Тактическая задача N 1: Создание единой системы государственного учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости
2	Уровень информационного наполнения кадастра объектов недвижимости	0	проценты	50	50		100		100	100	100	100	100	100		100
Стратегическая цель N 2: Обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения
3	Прирост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области по отношению к базовому значению, полученных от сбора земельного и имущественных налогов	1638,4 млн. руб.	проценты	25	25	44			44	52	86	96	102	112		120
Тактическая задача N 2: Создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
4	Количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку	0	проценты	3	3		38		38	38	38	50	38	100		100
Стратегическая цель N 3: Оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области
5	Сокращение срока государственного кадастрового учета	30 дней	рабочие дни	-			20		20	20	20	20	20	20		20
6	Сокращение срока предоставления выписки из государственного кадастра объектов недвижимости	30 дней	рабочие дни	-			10		5	5	5	5	5	5		5	5
Тактическая задача N 3: Создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервиса на основе современных информационных технологий
7	Количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра объектов недвижимости посредством портальных услуг	4500 обращений	проценты	-	-		50		-	100	-	150	160	200		250
8	Рост количества обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений об объектах кадастрового учета из государственного кадастра недвижимости	100 обращений в 2007 году	в разы	1	1		1,4		1,5	2	2,1	3	3,2	5		10

Таблица 2

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)							Ожидаемые результаты
				2007-2012 годы	в том числе
				2007-2012 годы	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Стратегическая цель N 1: Создание условий обеспечения государственных гарантий собственности и вещных прав на недвижимое имущество
Тактическая задача N 1: Создание единой системы государственного учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости
Капитальные вложения
1	Создание инфраструктуры системы государственного кадастра недвижимости, в том числе: - оснащение Управления Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации (в том числе для проведения государственного земельного контроля); - оснащение оборудованием хранилищ государственного фонда данных кадастровой и землеустроительной документации; - строительство, реконструкция и приобретение административных и производственных зданий для Управления Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области; - техническое оснащение зданий Управления Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области системами обеспечения безопасности	2007-2010 годы	федеральный бюджет	93479,81	24055,09	45290,02	20344,2	3790,5	-	-	- оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию в Управлении Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области программно-технических средств, средств телекоммуникаций и защиты информации;
				57641,69	13058,17	38542,82	81,8	3790,5	-	-	- оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию оборудования в хранилищах государственного фонда данных кадастровой и землеустроительной документации;
				10996,92	10996,92	-	-	-	-	-	- оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию новых или модернизированных зданий Управления Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области;
				27009,6	-	6747,2	20262,4	-	-	-	- оснащение, развертывание и введение в эксплуатацию в зданиях Управления Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области охранной сигнализации, систем контроля, доступа, видеонаблюдения и видеорегистрации, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, пожарной автоматикой
Стратегическая цель N 2: Обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения
Тактическая задача N 2: Создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
Прочие нужды
2	Реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базу данных государственного кадастра недвижимости	2007-2010 годы	федеральный бюджет	28790,0	9420,0	9100,0	5160,0	5110,0	-	-	формирование базы данных объектов недвижимого имущества, составление паспортов, архивов государственного фонда землеустроительной документации, учтенных карточек состояния фонда, электронных копий государственного фонда землеустроительной документации
3	Создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости	2007-2010 годы	федеральный бюджет	20900	17300,0	3600,0		-	-	-	разработка проектов создания и развития опорно-межевых сетей, создание опорно-межевой сети, формирование единого координатного пространства на территории Калининградской области, формирование цифровой картографической основы в целях создания государственного кадастра недвижимости
3		2007-2012 годы	областной бюджет	16800,0	5040,0	-	11760,0	-	-	-
4	Организация и проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель, организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости, введение сведений в государственный кадастр недвижимости	2007-2010 годы	федеральный бюджет	1046,02		36,02	1010,0	-	-	-	проведение массовой оценки объектов недвижимости, представление экспертных заключений по массовой оценке объектов недвижимости, создание цифровых карт классов земель, проведение актуализации кадастровой стоимости земельных участков
4		2007-2012 годы	областной бюджет	20730,0	4700,0	6040,0	-	-	4240,0	5750,0
Стратегическая цель N 3: Оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области
Тактическая задача N 3: Создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий
5	Обучение по вопросам, относящимся к полномочиям Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций	2007-2010 годы	федеральный бюджет	3779,21	1284,86	834,43	375,72	436,8	-	-	Обучение специалистов Управления Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области

Примечание: Финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета в 2011-2012 годах будет осуществляться в виде бюджетных инвестиций Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Глава 2. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

37. Капитальные вложения за счет средств федерального бюджета планируется использовать для приобретения средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации от несанкционированного доступа.

38. Капитальные вложения также планируется направить на реконструкцию и техническую модернизацию здания Управления Росреестра по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области, а также зданий территориальных отделов. Средства по статье "Прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, направляются на совершенствование нормативно-правовой и методологической базы создания и ведения государственного кадастра недвижимости, формирование его цифровой картографической основы, проведение массовой оценки объектов недвижимости, инвентаризацию сведений об объектах недвижимости, разработку, внедрение и техническую поддержку автоматизированной информационной системы государственного кадастрового учета, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости, переподготовку и повышение квалификации специалистов.

39. Средства из областного бюджета предполагается направить по статье "Прочие нужды" на финансирование работ по актуализации кадастровой оценки земельных участков, кадастровой оценки недвижимости, на развитие опорных межевых сетей и создание цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости.

40. В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного бюджета.

Глава 3. Объем и источники финансирования подпрограммы

N п/п	Объем и источники финансирования подпрограммы	2007-2012 годы, всего	В том числе (тыс. рублей):
N п/п	Объем и источники финансирования подпрограммы	2007-2012 годы, всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Средства федерального бюджета	147147,64	52059,95	58860,47	26889,92	9337,3	-	-
2	Средства областного бюджета	37530,0	9740,0	6040,0	11760,0	0,0	4240,0	5750,0
3	Всего по подпрограмме "Создание системы кадастра недвижимости (2007-2012 годы)"	184677,64	61799,95	64900,47	38649,92	9337,3	4240,0	5750,0

Глава 4. Система контроля за ходом реализации подпрограммы

41. Разработчик подпрограммы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов подпрограммы.

42. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится посредством определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации подпрограммы в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы согласно приложению N 1 к Программе.

43. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях:

1) выявления отклонений фактических показателей реализации подпрограммы от утвержденных (плановых);

2) установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании подпрограммы на очередной плановый период;

3) принятия мер по достижению показателей непосредственных и конечных результатов подпрограммы;

4) принятия мер для улучшения качества планирования.

44. Министерство экономики Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных ресурсов.

45. Отчеты о ходе реализации подпрограммы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области в установленном порядке.

Раздел V. Подпрограмма "развитие информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2012 годы)"

Глава 1. Паспорт подпрограммы "Развитие информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2012 годы)"

46. Наименование подпрограммы:

"Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2012 годы)" (далее - подпрограмма).

47. Основания для разработки подпрограммы:

1) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2015 года";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 09 июня 2009 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

5) Закон Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".

48. Государственный заказчик подпрограммы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

49. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение подпрограммы:

Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

50. Разработчик подпрограммы:

Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

51. Исполнители основных мероприятий подпрограммы:

52. Стратегическая цель подпрограммы: развитие геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем муниципальных образований Калининградской области для реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности на территории Калининградской области.

Цель N 1: создание информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области.

Цель N 2: обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС.

53. Тактические задачи подпрограммы:

1) развитие информационной системы для обеспечения и поддержки деятельности по развитию территории Калининградской области;

2) обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной информации в электронных базах программно-технических комплексов для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ПТК ИСОГД);

3) обеспечение профессиональной готовности государственных и муниципальных служащих к работе с пространственными данными;

4) создание спутниковой сети точного позиционирования на территории Калининградской области.

54. Сроки реализации подпрограммы: 2009-2012 годы.

55. Объемы и источники финансирования подпрограммы:

1) средства федерального бюджета - 34340,0 тыс. руб., из них:

- на 2009 год - 2000,0 тыс. руб.;

- на 2010 год - 22340,0 тыс. руб.;

- на 2011 год - 10000,0 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета - 22053,63 тыс. руб., из них:

- на 2009 год - 4775,02 тыс. руб.;

- на 2010 год - 6010,0 тыс. руб.;

- на 2011 год - 3210,0 тыс. руб.;

- на 2012 год - 8058,61 тыс. руб.;

3) средства местных бюджетов - 6868,61 тыс. руб., из них:

- на 2009 год - 1432,45 тыс. руб.;

- на 2010 год - 3937,16 тыс. руб.;

- на 2011 год - 1499,0 тыс. руб.

56. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

1) наличие постоянно актуализируемого цифрового банка данных геоинформационной системы (дежурной карты) об объектах градостроительной деятельности на всей территории Калининградской области;

2) функционирование программно-технических комплексов для ведения геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в режиме рабочей эксплуатации с заданными параметрами после формирования баз данных;

3) готовность всех органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к предоставлению информации в сфере градостроительной деятельности с помощью автоматизированных систем;

4) степень реализации мероприятия подпрограммы по созданию системы спутникового позиционирования - 100%.

57. Система организации контроля за исполнением подпрограммы:

контроль за исполнением подпрограммы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области и Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

Глава 2. Содержание проблемы,
обоснование необходимости программной разработки

58. Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области в целях реализации своих функций в соответствии с полномочиями:

1) организует формирование и ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребности геоинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области;

2) обеспечивает разработку предложений по развитию территорий, выбор инновационных механизмов развития территорий, в том числе проектов комплексного освоения территорий, обеспечивает подготовку предложений и организацию работ по формированию площадок для реализации инвестиционных проектов с учетом развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

3) обеспечивает выполнение геодезических и картографических работ для нужд Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области и Правительства Калининградской области и ведение геоинформационной системы (дежурной карты) обеспечения градостроительной деятельности на территории Калининградской области;

4) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение в Правительство Калининградской области документы территориального планирования Калининградской области, участвует в совместной подготовке документов территориального планирования с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

5) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение в Правительство Калининградской области документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения;

6) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области принимает участие в разработке и согласовании стратегий развития территорий и определении целесообразности перспективного развития территорий;

7) принимает участие в согласовании решений о развитии транспортной инфраструктуры территорий;

8) в установленном порядке принимает участие в определении эффективности и целесообразности принятых решений по развитию территорий и размещению объектов капитального строительства регионального значения.

59. Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области начиная с 2005 года является координатором реализации мероприятия "Оснащение программно-технических комплексов для создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области, входящего в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2015 года (далее - ФЦП-2015).

60. Срок завершения реализации мероприятия, указанного в пункте 59 подпрограммы, - 2011 год. Срок завершения мероприятия по созданию спутниковой сети точного позиционирования на территории Калининградской области - 2012 год.

61. Средства из федерального бюджета направляются на аппаратно-программное оснащение программно-технических комплексов для создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

62. В электронный вид не переведено 80% архивов бумажной документации на сформированные и вновь формируемые земельные участки, в 18 из 22 муниципальных образований Калининградской области 2-го уровня электронные базы данных для программно-технических комплексов, включающие атрибутивную и пространственную информацию, не сформированы, недостаточно квалифицированных кадров для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в автоматизированном режиме.

63. В 2008 году разработан проект создания сети базовых референцных станций на территории Калининградской области (спутниковой сети точного позиционирования).

64. Выполнение работ по формированию электронных баз данных на основе постоянно актуализируемого банка данных об объектах градостроительной деятельности с использованием спутниковой сети точного позиционирования позволит обеспечить развитие информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности и создать условия для привлечения потенциальных инвесторов во исполнение постановления Правительства Калининградской области от 09 марта 2007 года N 95 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу".

65. Стратегия предусматривает в этих целях на среднесрочный период (2009-2010 годы) создание территориальной информационной системы Калининградской области (далее - ТИС), обеспечивающей поддержку деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

66. Главным элементом ТИС является геоинформационная система (дежурная карта) обеспечения градостроительной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.

67. Запуск программных комплексов в рабочую эксплуатацию, обучение специалистов в области архитектуры и градостроительства органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области работе с ними, поддержание областной геоинформационной системы (дежурной карты) в постоянно актуализируемом цифровом виде Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области позволит осуществить эффективное информационное обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для управления развитием территорий, градостроительного проектирования, осуществления деятельности по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, а также позволит пополнять местные бюджеты за счет оплаты услуг юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством за предоставление им сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.

68. Таким образом, возникла проблема, связанная с необходимостью проведения в 2009-2012 годах плана работ по сопровождению мероприятия ФЦП-2015.

69. Решение данной проблемы возможно путем разработки и реализации подпрограммы, объединяющей в единый комплекс выполнение работ и услуг в целях создания условий для выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области своих полномочий по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

70. Разработка подпрограммы обусловлена:

1) необходимостью концентрации и эффективного использования ресурсов для решения задачи повышения уровня государственного управления в условиях развития инновационной экономики;

2) поручениями Президента Российской Федерации о максимальном использовании для реализации государственных функций и услуг информационных технологий в целях исключения аналогичных "бумажных" процессов и качественного улучшения работы органов государственной власти Калининградской области;

3) наличием системных проблем у органов местного самоуправления в сфере реализации полномочий по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (отсутствие подготовленных специалистов, сформированных баз данных в области градостроительной деятельности, достаточных средств для поддержки и сопровождения автоматизированных информационных систем).

Глава 3. Цели, мероприятия, показатели результатов реализации подпрограммы

71. Выбор приоритетных целей подпрограммы опирается на стратегические цели развития Калининградской области и анализ сложившихся тенденций в сфере информационного обеспечения градостроительной деятельности.

72. Целью подпрограммы является развитие геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем муниципальных образований Калининградской области для реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности на территории Калининградской области:

1) цель N 1: создать информационный потенциал в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области;

2) цель N 2: обеспечить высокоточное позиционирование в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС.

73. Задачи подпрограммы:

2) обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной информации в электронных базах ПТК ИСОГД;

4) создание спутниковой сети точного позиционирования на территории Калининградской области.

74. Оценка результатов реализации подпрограммы производится с помощью показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей, отраженных в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Цели, задачи, показатели результатов	Единица измерения	Значение целевого индикатора на:
			2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
			план	факт	план	факт	план	факт	план	факт

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель N 1. Создание информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области
1	Доля информационных ресурсов, актуализированных в цифровом виде, от общего объема пространственных и атрибутивных данных геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области, подлежащих постоянному мониторингу	%	18	18	100	100	100		100
Тактическая задача N 1. Развитие информационной системы для обеспечения и поддержки деятельности по развитию территории Калининградской области
2	Количество программно-технических комплексов (далее - ПТК) для ведения геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, эксплуатируемых в рабочем режиме с заданными параметрами	ед.	37	37	71	71	88		88
Мероприятие N 1. Формирование электронных баз данных ПТК ИСОГД Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области и муниципальных образований Калининградской области
3	Количество муниципальных районов и городских округов, имеющих электронный архив и сформированные электронные базы данных ПТК информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в соответствии с нормативными требованиями	ед.	4	4	22	22	22		22
Мероприятие N 2. Выполнение работ по конфигурированию и внедрению модернизированного программного комплекса ведения информационной системы для обеспечения оптимального взаимодействия и обработки объектов баз данных ПТК ИСОГД после их формирования
4	Количество ПТК ИСОГД, введенных в режим рабочей эксплуатации	ед.	37	37	71	71	88		88
5	Доля информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных образований в области градостроительной деятельности с помощью автоматизированных систем	%	41	41	81	81	100		100
Мероприятие N 3. Разработка методологии и технологии передачи данных из существующей автоматизированной информационной системы органа архитектуры и градостроительства городского округа "Город Калининград" в геоинформационную систему (дежурную карту) Калининградской области
6	Доля информационных ресурсов базы данных ПТК ИСОГД городского округа "Город Калининград", переданных и автоматически конвертированных в базу данных геоинформационной системы (дежурную карту) Калининградской области	%	100	100	100	100	100		100
Мероприятие N 4. Разработка специализированной для ведения ИСОГД новой версии программного комплекса UrbaniCS с возможностью его неограниченного тиражирования в Калининградской области
7	Количество ПТК ИСОГД, обеспеченных новой версией программного комплекса UrbaniCS для ведения ИСОГД	ед.	37	37	71	71	88		88
8	Наличие режима бесперебойного обмена информацией	да/нет	да	да	да	да	да		да
Мероприятие N 5. Сервисное обслуживание и технологическая поддержка систем управления базами данных ПТК ИСОГД
9	Количество поддерживаемых систем управления базами данных (далее - СУБД) ПТК ИСОГД	ед.	37	37	71	71	88		88
Тактическая задача N 2. Обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной информации в электронных базах ПТК ИСОГД
10	Степень готовности систем защиты ПТК ИСОГД в соответствии с требованиями нормативных документов по обработке в них конфиденциальной информации и персональных данных	%	100	100	100	100	100		100
Мероприятие N 6. Сопровождение и поддержка систем защиты конфиденциальной информации в ПТК ИСОГД
11	Количество ПТК ИСОГД, обеспеченных сопровождением и поддержкой систем защиты конфиденциальной информации	ед.	19	19	71	71	88		88
12	Наличие систем защиты от несанкционированного доступа к базам данных ПТК ИСОГД, соответствующих требованиям нормативных документов по обработке конфиденциальной информации	да/нет	да	да	да	да	да		да
Тактическая задача N 3. Обеспечение профессиональной готовности государственных и муниципальных служащих к работе с пространственными данными
13	Доля обеспеченности органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области профессионально подготовленными специалистами для ведения ИСОГД в автоматизированном режиме	%	-	-	45	45	59		59
14	Количество квалифицированных кадров, подготовленных для ведения геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области	ед.	-	-	40	40	52		52
	ИСОГД муниципальных образований Калининградской области с использованием ПТК
Мероприятие N 7. Обучение государственных и муниципальных служащих работе на ПТК ИСОГД
15	Количество человек, прошедших обучение работе на ПТК ИСОГД	ед.	-	-	40	40	52		52
Цель N 2. Обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС
16	Количество референцных станций точного позиционирования в Калининградской области	ед.		-	4	4	6		10
17	Степень повышения производительности и точности работ во всех сферах применения (строительство, кадастровые, инженерно-изыскательские работы, сельское хозяйство и другое)	%		-	40	40	60		100
Тактическая задача N 4. Создание спутниковой сети точного позиционирования на территории Калининградской области
18	Доля обеспечения потребности пользователей в точном позиционировании на территории Калининградской области	%	-	-	40	40	60		100
Мероприятие N 8. Создание и оснащение вычислительного центра и сети базовых референцных станций на территории Калининградской области
19	Количество вычислительных центров	ед.	-	-	1	1	1		1
20	Количество базовых (референцных) станций	ед.	-	-	4	4	6		10
21	Покрытие территории Калининградской области спутниковой сетью точного позиционирования	%	-	-	40	40	60		100

Глава 4. Описание социальных, экономических последствий,
которые могут возникнуть при реализации подпрограммы

75. Общая оценка вклада подпрограммы в экономическое развитие региона предусматривает:

1) повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области, в том числе за счет создания информационной базы для организации предоставления услуг по технологии "одного окна", что позволит более качественно обслуживать заявителей;

2) сокращение сроков оформления разрешительной документации на строительство;

3) сокращение расходов на разработку и актуализацию документов территориального планирования, на проектирование объектов;

4) экономию средств за счет использования новых технологий при обновлении (актуализации) документов территориального планирования муниципальных образований Калининградской области;

5) устойчивое пространственное развитие территории Калининградской области;

6) информационное обеспечение отношений субъектов градостроительной деятельности и реформирование основ регулирования инвестиционно-строительной деятельности на рынке проектно-строительных услуг;

7) совершенствование архитектурно-градостроительной и проектной деятельности;

8) использование возможностей системы точного позиционирования и навигации для решения задач социально-экономического развития Калининградской области;

9) развитие систем геодезического обеспечения кадастровых, картографических, инженерно-изыскательских работ;

10) развитие областного сегмента инфраструктуры пространственных данных.

Глава 5. Общая оценка вклада подпрограммы в социально-экономическое развитие
Калининградской области

76. Совокупный социально-экономический эффект от реализации подпрограммы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике инвестиционно-строительной деятельности на основе создания информационной инфраструктуры рынка проектно-строительных услуг, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости.

77. Прямой экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы заключается в формировании градостроительного инструмента реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в повышении эффективности управления территорией и недвижимостью на областном и местном уровнях.

78. Постоянно обновляемые в ИСОГД Калининградской области сведения о правовом режиме использования земельных участков и других объектов недвижимого имущества, инженерных коммуникаций позволят конкретизировать адресную направленность реализации инвестиционно-строительных мероприятий и персонифицировать ответственность за состояние земель.

79. К 2012 году будут завершены:

1) формирование основных структурных элементов геоинформационной автоматизированной (дежурной карты) Калининградской области;

2) подготовка кадров Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Калининградской области (52 человека);

3) реализация мероприятия по вводу в действие ПТК ИСОГД муниципальных районов и городских округов Калининградской области;

4) формирование и актуализация электронного банка информации о градостроительной документации, правилах землепользования и застройки, территориальных зонах, градостроительных регламентах, ограничениях (обременениях), других сведениях и материалах о территории Калининградской области.

80. Дополнительными факторами эффективности реализации подпрограммы являются активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по использованию земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости за счет внедрения современных информационных технологий.

81. Создание единой информационной системы обеспечит органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, а также позволит эффективнее регулировать рынок недвижимости, обеспечит органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области полной и достоверной информацией о субъектах хозяйственной деятельности.

82. Отсутствие достаточной информации для обеспечения градостроительной деятельности в настоящее время понижает инвестиционную привлекательность территорий муниципальных образований Калининградской области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры и приводит к ухудшению внешнего облика поселений.

83. Выполнение мероприятий в полном объеме позволит:

1) перейти от экстенсивного к интенсивному использованию имеющихся средств вычислительной техники, кадрового потенциала органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (к принципиально иному уровню осуществления процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации), что будет способствовать росту производительности труда работников исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, повышению оперативности, качества и эффективности управленческих решений, более эффективному использованию имеющихся и привлечению новых ресурсов для решения задач социально-экономического развития муниципальных образований Калининградской области;

2) обеспечить субъекты градостроительной деятельности и рынок проектно-строительных услуг необходимой информацией;

3) обеспечить прирост поступлений в доходы местных бюджетов за счет оплаты потребителями услуг по предоставлению информации;

4) увеличить объемы внебюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов недвижимого имущества;

5) усовершенствовать управление архитектурно-градостроительной проектной деятельностью.

84. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется от начала реализации подпрограммы и вплоть до окончания выполнения программных мероприятий.

85. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем анализа достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице 4 главы 4 подпрограммы, в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы согласно приложению N 2 к Программе.

Глава 6. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием информации
о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках

86. Мероприятия, выполняемые в рамках подпрограммы, обеспечивают областное сопровождение мероприятия Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2015 года" (далее - ФЦП - 2015).

Источники финансирования, объемы привлекаемых средств для реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с целями и задачами представлены в таблице 5.

Таблица 5

N п/п		Мероприятие			Годы реализации	2009 год	2010 год	2011 год		2012 год
					Объемы финансирования (тыс. руб.)
1		2			3	4	5	6		7
Мероприятие (в составе) ФЦП - 2015
1		Мероприятие ФЦП - 2015			2009-2011 годы	2000,0	22340,0	10000,0		-
2		Оснащение ПТК для создания и ведения ИСОГД в Калининградской области	федеральный бюджет		34340,0	2000,0	22340,0	10000,0		-
Мероприятия (в составе) подпрограммы
Цель 1. Создание информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области
Задача 1. Развитие информационной системы для обеспечения и поддержки градостроительной деятельности на территории Калининградской области
1		2			3	4	5	6		7
3		Мероприятие 1			2009-2010 годы	2312,295	1265,946	-		-
4		Формирование электронных баз данных ПТК ИСОГД Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области и муниципальных образований Калининградской области	областной бюджет		1382,551	1382,551	-	-		-
			местный бюджет		2195,69	929,744	1265,946	-		-
5		Мероприятие 2			2010-2011 годы	-	1242,0	170,0		-
6		Конфигурирование и внедрение модернизированного программного комплекса ведения информационной системы для обеспечения оптимального взаимодействия и обработки объектов баз данных ПТК ИСОГД после их формирования	областной бюджет		140,0	-	140,0	-		-
			местный бюджет		1272,0	-	1102,0	170,0		-
7		Мероприятие 3			2009 год	438,3	-	-		-
8		Разработка методологии и технологии передачи данных из существующей автоматизированной информационной системы органа архитектуры и градостроительства городского округа "Город Калининград" в геоинформационную систему (дежурную карту) Калининградской области	областной бюджет		438,3	438,3	-	-		-
9		Мероприятие 4			2009 год	2010,0	-
10		Разработка специализированной для ведения ИСОГД новой версии программного комплекса UrbaniCS с возможностью его неограниченного тиражирования в Калининградской области	областной бюджет		2010,0	2010,0	-	-
11		Мероприятие 5			2009 - 2011 годы	1249,404	613,05		170,0
12		Сервисное обслуживание и технологическая поддержка систем управления базами данных ПТК ИСОГД	областной бюджет		944,169	944,169	-		-		-
			местный бюджет		1088,285	305,235	613,05		170,0		-
13		Итого по задаче 1:			9470,995	6009,999	3120,996		340,0		-
Задача 2. Обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной информации в электронных базах ПТК ИСОГД
14		Мероприятие 6			2009-2011 годы	197,467	374,148		315,0		-
15		Сопровождение и поддержка систем защиты конфиденциальной информации ПТК ИСОГД	местный бюджет		886,615	197,467	374,148		315,0		-
16		Итого по задаче 2:			886,615	197,467	374,148		315,0		-
Задача 3. Обеспечение профессиональной готовности государственных и муниципальных служащих к работе с пространственными данными
17		Мероприятие 7			2009-2011 годы	-	646,712		844,0		-
18		Обучение государственных и муниципальных служащих работе на ПТК ИСОГД	областной бюджет		64,7	-	64,7		-		-
			местный бюджет		1426,012	-	582,012		844,0		-
19		Итого по задаче 3:			1490,712	-	646,712		844,0		-
Цель 2. Обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС
Задача 4. Создание спутниковой сети точного позиционирования на территории Калининградской области
20	Мероприятие 8				2010-2012 годы	-	5805,3		3210,0		8058,61
21	Создание и оснащение вычислительного центра и сети базовых референцных станций на территории Калининградской области		областной бюджет		17073,91	-	5805,3		3210,0		8058,61
22	Итого по задаче 4:				17073,91	-	5805,3		3210,0		8058,61
23	Итого по подпрограмме: Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2012 годы)			областной бюджет	22053,63	4775,02	6010,0		3210,0		8058,61
				местный бюджет	6868,602	1432,446	3937,156		1499,0		-
24	Итого по подпрограмме: областной и местный бюджеты				28922,232	6207,466	9947,156		4709,0		8058,61

Глава 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

87. Средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию подпрограммы.

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области полномочий по вопросам местного значения.

88. Уровень софинансирования мероприятий подпрограммы местными бюджетами устанавливается согласно приложению N 3 к Программе.

В таблице 6 отражено общее финансирование подпрограммы.

Таблица 6

N п/п	Годы	Финансирование по подпрограмме
N п/п	Годы	всего (тыс. рублей)	федеральный бюджет (тыс. рублей)	областной бюджет (тыс. рублей)	местный бюджет (тыс. рублей)	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7
1	2009 год	8207,47	2000,0	4775,02	1432,45	-
2	2010 год	32287,16	22340,0	6010,0	3937,16	-
3	2011 год	14709,0	10000,0	3210,0	1499,0	-
4	2012 год	8058,61	-	8058,61	-	-
5	Всего	63262,24	34340,0	22053,63	6868,61	-

Глава 8. Механизм реализации подпрограммы

89. Подпрограмма реализуется на основе системного подхода, предполагающего комплексность, взаимодействие и координацию деятельности участников подпрограммы.

90. Управление реализацией подпрограммы осуществляют:

1) Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области в части:

- координации действий всех участников по реализации подпрограммы;

- подготовки предложений по корректировке подпрограммы;

- подготовки бюджетных заявок на реализацию мероприятий подпрограммы;

- определения наиболее эффективных форм и порядка организации и финансирования работ по реализации подпрограммы;

- согласования объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;

- контроля за ходом реализации подпрограммы, в том числе за качеством проводимых мероприятий, за соблюдением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;

2) Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в части:

- осуществления функций государственного заказчика.

91. Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области является главным распорядителем выделенных на реализацию подпрограммы бюджетных средств, в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденными мероприятиями подпрограммы.

Предоставление средств областного бюджета муниципальным образованиям Калининградской области на финансирование мероприятий подпрограммы производится Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области на основании соглашения с органами местного самоуправления о финансировании мероприятий подпрограммы после представления муниципальным образованием Калининградской области:

- по мероприятиям, предусматривающим софинансирование из местного бюджета, выписки из нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего размер софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета;

- документов, подтверждающих размещение заказа на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы, финансируемых совместно областным и местными бюджетами в соответствии с действующим законодательством.

В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления средств областного бюджета муниципальному образованию Калининградской области, указанных в соглашении о финансировании, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

92. Исполнители мероприятий подпрограммы, финансируемых областным бюджетом, определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

93. Для проведения торгов Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области направляет в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области техническое задание, проект государственного контракта и заявку по форме, утвержденной Конкурсным агентством Калининградской области, на организацию и проведение торгов на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по мероприятиям подпрограммы в соответствии с доведенными лимитами.

Конкурсное агентство Калининградской области на основании поступивших технического задания, проекта государственного контракта, заявки организует и проводит торги в целях размещения заказа по мероприятиям подпрограммы.

94. Исполнители для выполнения мероприятий в рамках подпрограммы, финансируемых совместно областным и местными бюджетами или только местными бюджетами, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Глава 9. Система контроля за ходом реализации подпрограммы

95. Общие правила, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений и дополнений в законодательстве, возможностей федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

96. Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области координирует и контролирует работу подрядчиков по выполнению мероприятий подпрограммы, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременно информирует Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области о случаях нецелевого использования средств, нарушениях сроков выполнения программных мероприятий, невыполнения требований к качеству работ по их реализации.

97. Ответственность за реализацию и конечный результат подпрограммы, рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых средств, размещение и исполнение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках подпрограммы несет Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

98. В случае если целевые индикаторы реализации подпрограммы по итогам реализации подпрограммы за год окажутся ниже запланированных более чем на 30 процентов, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области и Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области вправе инициировать рассмотрение Правительством Калининградской области вопросов о целесообразности дальнейшей реализации подпрограммы, о возможности снижения объемов финансирования или о корректировке подпрограммы.

99. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится посредством определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации подпрограммы, в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы, согласно приложению N 2 к Программе.

100. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей по каждому из мероприятий подпрограммы к уровню их финансирования с начала реализации.

Приложение N 1

к целевой программе Калининградской области

"Создание системы кадастра недвижимости

и развитие информационных систем

обеспечения градостроительной деятельности

Калининградской области (2007-2012 годы)"

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание системы кадастра
недвижимости в Калининградской области (2007-2012 годы)"

Глава 1. Расчеты показателей оценки эффективности подпрограммы

1. Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Калининградской области поэтапно, начиная с 2007 года.

Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Калининградской области считается завершенным в случае полного охвата всех входящих в его состав муниципальных районов и городских округов Калининградской области.

Процентное соотношение территорий Калининградской области, на которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству территорий Калининградской области определяется по формуле:

, где:

- процентное соотношение муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых планируется ее внедрение;

- количество муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета;

Nsum - общее количество муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых планируется внедрение единой системы государственного кадастрового учета, Nsum = 22.

К концу периода N 1 должно быть равно 22.

По мере исполнения Программы указанная величина (N 1 = 22) была достигнута к концу 2008 года.

2. Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства.

Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений о 245 тысячах земельных участков и 400 тысячах иных объектов недвижимости.

Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:

, где:

- процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;

- количество объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости;

Msum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости (Msum = объектов недвижимости).

Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

3. Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:

К3 = С1 / Сsum x 100 %, где:

К3 - процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке;

С1 - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;

Сsum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке (Сsum = 645 тысяч объектов недвижимости).

К концу 2011 года Сsum должно быть равно 100 процентам.

4. Прирост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости, актуализации кадастровой стоимости земель населенных пунктов, повышения сбора налога на имущество физических лиц.

За точку отсчета принят 2006 год, в котором поступления составили 1638460 тыс. рублей, в том числе:

1) от сбора земельного налога - 186020 тыс. руб.;

2) от сбора налога на имущество физических лиц - 27510 тыс. руб.;

3) от сбора налога на имущество организаций - 1424930 тыс. руб.

Прирост поступлений от сбора земельного и имущественного налогов по сравнению с базовым годом составил:

1) в 2007 году - 2055840 тыс. руб. - 25% к 2006 году;

2) в 2008 году - 2360660 тыс. руб. - 44% к 2006 году;

3) в 2009 году - 3052512 тыс. руб. - 86% к 2006 году;

4) в 2010 году - 3315809 тыс. руб. - 102% к 2006 году.

В каждом последующем году, по сравнению с базовым, планируется увеличение налоговых поступлений: в 2011 году - на 112 %; в 2012 году - на 120 %.

Таким образом, в течение 2007 - 2012 годов планируется собрать ориентировочно 17862709 тыс. рублей за счет земельного и имущественного налогов.

5. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет объекта недвижимости на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, должен осуществляться в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления таких документов и в срок не более 20 рабочих дней при поступлении документов на бумажных носителях.

В настоящее время достигнуто сокращение срока проведения государственного кадастрового учета. Предельный срок государственного кадастрового учета составляет 20 календарных дней.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" получение сведений из государственного кадастра недвижимости осуществляется в течение 5 рабочих дней.

6. Подпрограмма предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных интернет-технологий.

Начиная с 2008 года предполагается рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг ежегодно на 50 % по отношению к базовому значению, составляющему 4500 обращений.

Таким образом, количество обращений в 2012 году должно составить 11250.

Этот показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу пользователей Управления Росреестра по Калининградской области.

7. В результате реализации подпрограммы также планируется рост количества обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.

Количество обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге заявок, которая ведется в электронном виде.

За точку отсчета принято количество обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросу предоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2007 году и ориентировочное количество обращений (выявленное путем выборочных запросов) в органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства. В 2007 году общее количество запросов в Калининградской области составило 100.

К концу 2012 года планируется 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросам предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.

Количество обращений планируется определять автоматически, путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.

До утверждения Министерством экономического развития Российской Федерации содержания и формы представления кадастровых карт, служебных каталогов, справочных и аналитических сведений обращение за кадастровыми услугами органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области происходит, в основном, на общих основаниях.

По состоянию на 2011 год содержание и формы представления кадастровых карт, служебных каталогов, справочных и аналитических сведений не утверждены.

Глава 2. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

8. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы достигается за счет создания в области развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и иной недвижимости.

9. Подпрограмма предусматривает создание государственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, его социальную и экономическую защищенность.

10. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы состоит также в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество.

11. Существенный вклад в увеличение доходной части областного бюджета и местных бюджетов будет достигнут уже на первом этапе реализации подпрограммы за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе за счет дополнительно выявленных объектов налогообложения.

12. Точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация и привязка к местности, доступность сведений государственного кадастра недвижимости для организаций и граждан создадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество со стороны государства, позволят сократить срок проведения государственного кадастрового учета недвижимости до 20 рабочих дней, а срок предоставления выписок - до 5 рабочих дней.

13. Государственный кадастр недвижимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также организациям и гражданам. Комплектность предоставления сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости более востребованной, что окажет существенное влияние на повышение эффективности принимаемых решений как структур власти и управления, так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

14. Эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, в принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и связанными с ними объектами недвижимости.

15. Результатом реализации мероприятий подпрограммы будет являться развитие рыночных инструментов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможность создания новых рабочих мест.

16. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется от начала реализации подпрограммы и вплоть до окончания выполнения программных мероприятий.

Приложение N 2

к целевой программе Калининградской области

"Создание системы кадастра недвижимости

и развитие информационных систем

обеспечения градостроительной деятельности

Калининградской области (2007-2012 годы)"

Методика
оценки эффективности подпрограммы "Развитие информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области
(2009-2012 годы)"

1. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области ежегодно путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации подпрограммы.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей по каждому из мероприятий подпрограммы к уровню их финансирования с начала реализации.

x 100%

где:

Xi начальн, - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации подпрограммы;

Xi план, - плановое значение показателя;

Xi тек, - текущее значение показателя;

F план, - плановая сумма финансирования мероприятия по подпрограмме;

F тек, - сумма финансирования мероприятия на текущую дату;

Rм - показатель эффективности мероприятия.

2. При значении показателя эффективности мероприятия Rм = 100% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении 80% и менее - низкой.

Эффективность реализации всей подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей подпрограммы к уровню ее финансирования с начала реализации.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

x 100%,

где:

Ki - весовой коэффициент параметра;

Rп - комплексный показатель эффективности подпрограммы.

3. При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты, которые представлены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Развитие информационной системы для обеспечения и поддержки деятельности по развитию территории Калининградской области	0,6
2	Обеспечение профессиональной готовности государственных и муниципальных служащих к работе с пространственными данными	0,1
3	Обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной информации в электронных базах ПТК ИСОГД	0,1
4	Создание спутниковой сети точного позиционирования на территории Калининградской области	0,2
5	Итого:	1,0

При значении комплексного показателя эффективности R = 100% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении 70% и менее - низкой.

Приложение N 3

к целевой программе Калининградской области

"Создание системы кадастра недвижимости

и развитие информационных систем

обеспечения градостроительной деятельности

Калининградской области (2007-2012 годы)"

Объемы софинансирования мероприятий подпрограммы
"Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
в Калининградской области (2009-2012 годы)" за счет средств местных бюджетов
(в тыс. руб.)

Таблица

N п/п	Муниципальное образование	Формирование электронных баз данных ПТК ИСОГД Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области и муниципальных образований Калининградской области				Сервисное обслуживание и технологическая поддержка систем управления базами данных ПТК ИСОГД								Конфигурирование и внедрение модернизированного программного комплекса ведения информационной системы для обеспечения оптимального взаимодействия и обработки объектов баз данных ПТК ИСОГД после их формирования					Сопровождение и поддержка систем защиты конфиденциальной информации ПТК ИСОГД				Обучение государственных и муниципальных служащих работе на ПТК ИСОГД				Итого (по годам)								Итого
		2009 год			2010 год	2009 год					2010 год		2011 год	2010 год			2011 год		2009 год	2010 год		2011 год	2010 год			2011 год	2009 год			2010 год				2011 год	2009-2011 годы
		МБ	ОБ		МБ	МБ		ОБ		МБ			МБ	ОБ	МБ		МБ		МБ	МБ	МБ		МБ		МБ		ОБ	МБ		ОБ		МБ		МБ	ОБ	МБ
1	2	3		4	5		6		7		8	9		10		11		12	13	14		15		16		17	18		19		20		21	22	23	24
1	Городской округ "Город Калининград"	191,167		-	336,765		70,657		-		-	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	-		272,217		-		408,325	-	-	680,542
2	Багратионовский муниципальный район	64,607		88,258	20,393		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	133,915		75,0		-		116,953	-	133,915	191,953
3	Балтийский муниципальный район	119,207		13,205	-		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	58,862		129,6		-		96,56	-	58,862	226,16
4	Гвардейский район	14,607		152,258	70,393		-		45,657		25,0	-		-		-		-	10,393	10,393		-		16,167		-	197,915		25,0		-		166,953	-	197,915	191,953
5	Гвардейское городское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		-		-	12,0		-		10,0		44,56		22,0	44,56
6	Знаменское сельское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
7	Зоринское сельское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
8	Озерковское сельское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
9	Славинское сельское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
10	Гурьевский муниципальный район	55,347		-	29,653		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	45,657		65,74		-		126,213	-	45,657	191,953
11	Гусевский муниципальный район	59,607		75,913	25,393		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	121,57		70,0		-		121,953	-	121,57	191,953
12	Зеленоградский район	-		15,0	39,343		59,607		-		11,05	-		-		31,469		-	10,393	10,393		-		16,167		-	15,0		70,0		-		121,953	-	15,0	191,953
13	Зеленоградское городское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
14	Переславское сельское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
15	Ковровское сельское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
16	Красноторовское сельское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
17	Сельское поселение Куршская коса	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		-		-	-	10,393		-		-		-	12,0				10,0		44,56	-	22,0	44,56
18	Краснознаменский муниципальный район	-		97,865	95,393		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	-	10,393		-		16,167		-	143,522				-		191,953	-	143,522	191,953
19	Неманский муниципальный район	-		77,865	-		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	-	-		-		16,167		-	123,522				-		191,953	-	123,522	191,953
20	Нестеровский район	41,607		108,258	43,393		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	153,915		52,0		-		139,953	-	153,915	191,953
21	Озерский район	52,607		88,258	32,393		-		45,657		-	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		-		-	133,915		63,0		-		128,953	-	133,915	191,953
22	Полесский муниципальный район	41,207		88,258	43,793		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	133,915		51,6		-		140,353	-	133,915	191,953
23	Правдинский район	-		157,865	95,393		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	-	10,393		-		16,167		-	203,522		-		-		191,953	-	203,522	191,953
24	Правдинское городское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		-		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
25	Городское поселение Железнодорожное	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		-		-	-	10,393		-		-		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
26	Домновское сельское поселение	-		-	-		-		12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
27	Мозырьское сельское поселение	-		-	-				12,0		10,0	-		10,0		8,0		-	-	10,393		-		16,167		-	12,0		-		10,0		44,56	-	22,0	44,56
28	Светлогорский район	-		-	39,343		55,877		-		14,78	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	-		66,27		-		125,683	-	-	191,953
29	Славский муниципальный район	49,437		108,258	35,563		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	153,915		59,83		-		132,123	-	153,915	191,953
30	Черняховский муниципальный район	59,207		108,258	25,793		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	153,915		69,6		-		122,353	-	153,915	191,953
31	Ладушкинский городской округ	55,686		38,258	29,314		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	83,915		66,079		-		125,874	-	83,915	191,953
32	Мамоновский городской округ	33,607		38,258	51,393		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	83,915		44,0		-		147,953	-	83,915	191,953
33	Пионерский городской округ	-		-	39,343		56,987		-		13,67	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	-		67,38		-		124,573	-	-	191,953
34	Светловский городской округ	-		-	39,343		62,107		-		8,55	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	-		72,5		-		119,453	-	-	191,953
35	Советский городской округ	47,237		88,258	37,763		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	133,915		57,63		-		134,323	-	133,915	191,953
36	Янтарный городской округ	44,607		38,258	40,393		-		45,657		25,0	-		-		45,0		-	10,393	10,393		-		16,167		-	83,915		55,0		-		136,953	-	83,915	191,953
37	Багратионовское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
38	Гвардейское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
39	Долгоруковское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
40	Нивенское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
41	Пограничное сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
42	Балтийское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
43	Приморское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
44	Дивное сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
45	Гурьевское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
46	Большеисаковское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
47	Добринское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
48	Кутузовское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
49	Луговское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
50	Низовское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
51	Храбровское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
52	Новомосковское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
53	Гусевское городское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
54	Калининское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
55	Кубановское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
56	Михайловское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
57	Маяковское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
58	Краснознаменское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
59	Алексеевское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
60	Весновское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
61	Добровольское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
62	Неманское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
63	Жилинское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
64	Лунинское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
65	Нестеровское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
66	Илюшинское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
67	Пригородное сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
68	Чистопрудненское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
69	Озерское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
70	Гавриловское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
71	Красноярское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
72	Новостроевское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
73	Полесское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
74	Головкинское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
75	Залесовское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
76	Саранское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
77	Тургеневское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
78	Светлогорское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
79	Пос. Приморье городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
80	Пос. Донское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
81	Славское городское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
82	Большаковское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
83	Тимирязевское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
84	Ясновское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
85	Черняховское городское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
86	Калужское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
87	Каменское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	10,0		-		-		10,0	-	-		18,53		-		16,231	-		-		-		-	54,761	-	54,761
88	Свободненское сельское поселение	-		-	-		-		-		-	-		-		-		-	-	-		-		-		16,231	-		-		-		-	16,231	-	16,231
	Итого:	929,744		1382,551	1265,946		305,235		944,169		613,05	170,0		140,0		1102,0		170,0	197,467	374,148		315,0		582,012		844,0	2326,72		1432,446		140,0		3937,156	1499,0	2466,72	6868,602

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Калининградской области от 22 августа 2011 г. N 619 "О внесении изменений в постановление...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас