Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Реализация преимущественного права выкупа муниципального имущества"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
от 23 января 2012 г. N 64

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Реализация преимущественного права
выкупа муниципального имущества"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2012 г., 28 апреля 2014 г., 18 июля, 14 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Реализация преимущественного права выкупа муниципального имущества" (далее - административный регламент) разработан в целях:

- повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по реализации преимущественного права выкупа муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга);

- создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители);

- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее-Управление имуществом).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 14 ноября 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" Калининградской области от 14 ноября 2017 г. N 2929

См. предыдущую редакцию

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о местонахождении и графиках работы структурных подразделений Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, способы получения информации о местонахождении и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.

Местонахождение и график работы муниципального казенного учреждения Черняховского городского округа "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ):

238151, г. Черняховск, ул. Калининградская, д. 23.

График работы МФЦ: понедельник - среда, пятница с 08:00 до 18:00; четверг с 08:00 до 20:00; суббота с 08:00 до 17:00;

- воскресенье, праздничные дни - выходные дни.

Местонахождение и графики работы Администрации и Управления имуществом:

238150, г. Черняховск, ул. Калинина, д. 7.

Сведения о номерах кабинетов, в которых осуществляется прием заявителей, указаны на информационном стенде Управления имуществом.

График работы Администрации и Управления имуществом:

- понедельник - пятница с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

- в предпраздничные дни с 09:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

- суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.

Приемные дни для разъяснения специалистами Администрации и Управления имуществом порядка и положений действующего законодательства Российской Федерации по предоставлению муниципальной услуги - согласно графику работы.

Информация о местонахождении и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, получается на официальном сайте Администрации, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или по справочным телефонам, указанным в п. 1.3.2 настоящего Административного регламента.

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Администрации, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

- телефон для справок Администрации о поступлении заявлений: 3-21-28;

- справочные телефоны специалистов Управления имуществом: 5-22-97, 524-38;

1.3.3. Адрес официального сайта администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги: http://inster39.ru/.

Адрес электронной почты Управления: umi12@inster39.ru

Адрес официального сайта Управления Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.to39.rosreestr.ru.

Адрес электронной почты ФГБУ "Кадастровая палата": 39_upr@rosregistr.ru.

1.3.4. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг.

1.3.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителей следующими способами:

- непосредственно при личном обращении к специалистам Управления;

- при обращении к специалистам Управления с использованием средств телефонной связи по указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента справочным телефонам;

- при обращении в Управление путем использования услуг почтовой связи;

- при обращении в Управление посредством электронной почты;

- посредством размещения на информационном стенде.

1.3.4.2. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются специалистом Управления посредством телефонной связи.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, в том числе на стенде в месте предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3.5.1. На информационном стенде Управления содержится следующая информация:

- местонахождение и графики работы Управления, номера телефонов для справок подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, информация о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;

- адрес официального сайта администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

- адрес официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.5.2. На официальном сайте администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

- местонахождение и графики работы Управления;

- номера телефонов для справок подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества (последние - при наличии) и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;

- адрес официального сайта администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

- адрес электронной почты Управления;

- адреса официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

- перечень лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к ним;

- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы и рекомендации по заполнению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- информация о порядке обжалования заявителем отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- полный текст Административного регламента.

1.4. Результатом исполнения муниципальной услуги является:

1.4.1. Заключение договора купли-продажи арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества с регистрацией перехода права собственности на приватизируемое имущество;

1.4.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.

1.5. Заявителями муниципальной услуги являются:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых);

2) любые заинтересованные лица, действующие от имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги "Реализация преимущественного права выкупа муниципального имущества" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом - Управлением муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район Калининградской области (далее - Управление имуществом).

2.3. Исполнение муниципальной услуги по реализации преимущественного права выкупа муниципального имущества осуществляется специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом (далее - отдел муниципального имущества).

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 08.12.94 N N 238-239; от 06.02.96 N 23, от 07.02.96 N 24, от 08.02.96 N 25);

- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997);

- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета" от 26.01.2002 N 16);

- Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета" от 25.07.2008, N 158);

- Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета" от 06.08.1998, N 148-149) с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.10.2011  г. ;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", от 08.10.2003 N 202);

- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 31.08.2004 N 188);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006);

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, 31.07.2007);

- Законом Калининградской области от 28.10.2008 г. N 287 "Об установлении предельных значений площади арендуемого помещения и срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на его приобретение" с изменениями и дополнениями ("Калининградская правда от 31.10.2008, N 204) ;

- решением районного Совета депутатов Черняховского муниципального района от 30.06.2011 N 93 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский муниципальный район"" ("Полюс", 22.07.2011, N 54);

- постановлением Главы муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 15.06.2010 года N 520 "Об утверждении Положения "Об управлении муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

- прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества муниципального образования "Черняховский муниципальный район", утверждаемым решением Совета депутатов Черняховского муниципального района на плановый период, согласно которому приватизации подлежит муниципальное имущество.

2.5. Порядок информирования заинтересованных лиц об услуге.

2.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по реализации преимущественного права выкупа муниципального имущества предоставляется:

- специалистами отдела муниципального имущества при личном обращении граждан или юридических лиц по адресу: г. Черняховск Калининградской области, ул. Калинина, д. 7, каб. N N 37, 37б;

- с использованием средств телефонной связи, по тел. (840141) 5-22-97; 5-24-38;

- взаимодействия специалистов отдела муниципального имущества с заявителями по почте, электронной почте: umi12@inster.39ru;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район": www.inster39.ru;, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru, и на информационных стендах, размещенных в помещении Управления имущества.

2.5.2. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется заявителю Управлением имущества путем направления письменного уведомления.

2.6. Консультации граждан и юридических лиц по всем интересующим вопросам, связанным с предоставлением данной муниципальной услуги, проводятся специалистами отдела муниципального имущества Управления имущества по адресу: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Калинина, 7, каб. N 37б, тел.5-22-97, каб. N 37, тел. 5-24-38.

График работы отдела:

Понедельник	8.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Вторник	8.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Среда	8.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Четверг	8.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Пятница	8.00-18.00 (перерыв 13.00-14.00)
Суббота, воскресенье, праздничные дни	выходные дни

2.7. Консультирование происходит по следующим вопросам:

- о местонахождении и графике работы Управления имущества, о номерах телефонов отдела;

1. об адресе официального сайта: www.inster39.ru;

2. об адресе электронной почты: umi12@inster39.ru;

- о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через федеральный портал http://www.gosuslugi.ru;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с первого по шестой настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

2.8. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги с заявителями:

- при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Продолжительность ответа - не более 20 минут;

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", начальником Управления имущества или заместителем начальника Управления имущества. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.9. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного посещения, по электронной почте.

2.10. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- адреса, номера телефонов и факсов, график работы Управления имущества, адреса электронной почты и официального сайта, адрес федерального портала;

- сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;

- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Управления имущества;

- образец заявления (Приложение N 1 к административному регламенту);

- текст настоящего административного регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены рядом с кабинетами отдела муниципального имущества.

Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".

2.11. Сроки исполнения муниципальной услуги.

2.11.1. Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать 4-х месяцев со дня поступления заявления лица, претендующего на приобретение муниципального имущества, до момента направления заявителю проекта договора купли-продажи муниципального имущества или направления уведомления об отказе в исполнении указанной муниципальной функции с указанием причин такого отказа.

2.11.2. В течение 30-ти дней со дня регистрации заявления о продаже имущества заявителю дается промежуточный ответ о ходе выполнения муниципальной услуги.

2.12. Порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги.

За предоставлением муниципальной услуги заявитель должен обратиться в Управление имущества лично или через представителя по доверенности либо направить заявление и документы в электронном виде.

Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления и документов в электронном виде специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течении 15 минут после регистрации заявления подтверждает факт его получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.

Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления и документов в электронном виде в Управление имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Черняховский городской округ" Калининградской области от 18 июля 2017 г. N 1769 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:

- заявление по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту в 1 экземпляре;

- документ, удостоверяющий личность;

- копию информационного письма органа государственной статистики с указанием классификационных кодов;

- копию учредительных документов (устав, учредительный договор) с учетом последних изменений;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя.

Субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительно предоставляются следующие документы:

- документы, подтверждающие внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей;

- документы о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства)

2.14. В рамках межведомственного информационного взаимодействия представляются следующие документы:

- выписка о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

2.15. Основаниями для приостановки либо отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- несоответствие заявителя условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства

- предоставление неполного пакета документов;

- решение суда;

- обращение заявителя, представленное в письменном виде;

2.15.1. Принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю письмом. Письменный отказ должен быть подписан главой администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" или начальником Управления имущества.

2.16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на третьем этаже административного здания, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Калинина, 7.

Административное здание расположено в непосредственной близости от остановок общественного транспорта, на территории имеется автостоянка для легкового автотранспорта.

Вход в здание оборудован информационной вывеской с указанием наименования учреждения. Места для ожидания представления или получения документов оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений.

Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и названия отдела Управления имущественных отношений.

Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 28 апреля 2014 г. N 650 в пункт 2.17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов составляет не более 15 минут.

Максимальный срок ожидания получения результата в очереди составляет 20 минут.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме.

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

-рассмотрение принятого от заявителя заявления на предмет принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

-отказ в предоставлении муниципальной услуги;

- принятие решения об условиях приватизации арендуемого недвижимого имущества;

- заключение договора купли-продажи с последующей регистрацией перехода права собственности на приватизируемое имущество.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 3 июля 2012 г. N 888 раздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.1.2

3.1.2. При поступлении от субъекта малого и среднего предпринимательства заявления о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства Управление имуществом обязано:

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

- принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

- направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

3.2. Приём и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является предоставление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.13. настоящего административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в Управление имущества.

3.2.2. Специалист Управления имущества, ответственный за прием документов:

1) вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления:

а) порядковый номер записи;

б) дату и время приема;

в) данные о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон, e-mail (при наличии));

г) цель обращения заявителя;

д) свои фамилию и инициалы.

2) делает на копии заявления отметку о том, что заявление и документы приняты с указанием даты и времени приема документов, ставит свою подпись.

Максимальный срок выполнения действий - 30 минут на одного заявителя.

3.2.3. Специалист, о