Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки (п.п. 14-23)

Глава 2. Содержание проблемы
и обоснование необходимости программной разработки

14. В настоящее время процесс развития сельского хозяйства в Калининградской области претерпел значительные изменения. Огромную роль в этом сыграла реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446. Принимаемые меры поддержки сельского хозяйства на федеральном и областном уровнях позволили приостановить спад производства сельскохозяйственной продукции.

15. По данным государственной статистической отчетности сектор малых форм хозяйствования, в том числе К(Ф)Х, на территории Калининградской области в совокупности производит более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства.

16. В начале 90-х годов XX века в связи с принятием ряда нормативных правовых актов по реорганизации коллективных хозяйств образовалось значительное количество К(Ф)Х. Согласно ведомственному учету численность К(Ф)Х на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2000 года достигла 5,97 тысячи. В последующие года численность К(Ф)Х постепенно снижалась и по состоянию на 01 января 2011 года достигла 3,1 тысячи. В то же время работающие К(Ф)Х составляют незначительную долю от данного количества К(Ф)Х.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 апреля 2014 г. N 268 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Сложившуюся ситуацию с сокращением численности К(Ф)Х возможно изменить путем поддержки вновь созданных хозяйств, находящихся в сложных социально-экономических условиях. Для этого бюджетной поддержкой должно быть охвачено не менее 121 вновь созданного К(Ф)Х.

18. Необходимо учитывать, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих районах так и не решена, а специалисты, получившие сельскохозяйственное образование в городах, не возвращаются в отрасль и не работают по полученной специальности. Сельскохозяйственное производство, а вместе с ним и социальная среда постепенно приходят в упадок. В селах растет доля населения пенсионного возраста. Сельскохозяйственная отрасль испытывает кадровый дефицит.

Имеются многочисленные факты прекращения производства и вывода земель из сельскохозяйственного производства.

19. Предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских населенных пунктов. В течение десятилетий доходы жителей на селе остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики Калининградской области.

20. Начинающие К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. В последние годы создание новых К(Ф)Х связано с необходимостью обустройства быта на новом месте, что требует дополнительных денежных затрат.

21. Формирование новых К(Ф)Х требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначальных взносов по лизинговым платежам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 апреля 2014 г. N 268 пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве случаев будут вынуждены прекратить свою деятельность. Реализация мероприятий Программы призвана помочь 121 начинающему К(Ф)Х закрепиться на рынке, создать более 340 рабочих мест на селе.

23. Программой создаются условия, направленные на обновление кадрового состава на селе, развитие малого, в том числе семейного, бизнеса, создание новых рабочих мест и повышение заинтересованности и занятости сельской молодежи в развитии агропромышленного комплекса Калининградской области.