Приложение. Положение по реконструкции и перепланировке жилых домов и помещений с целью создания дополнительных жилых и нежилых помещений на территории Балтийского городского округа

Приложение

к решению Совета депутатов БГО

от 28 февраля 2000 г. N 28

Положение
по реконструкции и перепланировке жилых домов и помещений
с целью создания дополнительных жилых и нежилых помещений на территории
Балтийского городского округа.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок осуществления реконструкции жилых домов и помещений, нежилых помещений для восстановления под жилые, с целью создания дополнительных жилых и нежилых помещений, независимо от формы собственности, к которой эти дома относятся, действует на всей территории Балтийского городского округа и относится к нормативным документам, регламентирующим порядок технической эксплуатации жилищного и нежилого фонда городского округа и связанных с ним объектов коммунального назначения.

1.2. В настоящем Положении под реконструкцией жилого дома (помещения) рассматривается комплекс ремонтно - строительных работ и организационно - технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади зданий, вместимости или пропускной способности), проводимый без отселения жильцов из этого дома и без освоения нового земельного участка в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. 

1.3. В настоящем Положении приняты следующие термины и определения:

- "Жилой дом" - многоквартирный жилой дом, состоящий из 2 и более квартир;

- "Жилые помещения" - помещения, числящиеся в жилом фонде;

- "Нежилые помещения" - помещения, не числящиеся в жилом фонде;

- "Собственник жилого дома" - лицо, за которым в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на жилой дом, как объект недвижимого имущества, и за которым закреплены соответствующие права на прилегающий к дому земельный участок;

- "Домовладелец" - собственник помещения (жилого и нежилого), входящего в состав жилого дома;

- "Освоение чердака" - реконструкция жилого дома путем создания дополнительных(ого) помещений(я) мансардного типа в пределах чердачного пространства этого дома;

- "Освоение подвала" - реконструкция жилого дома путем устройства дополнительных(ого) нежилых(ого) подвальных(ого) помещений(я) специального назначения (магазин, мастерская, офис и т.п.) за счет переоборудования подвала или технического подполья.

2. Порядок предоставления права на осуществление реконструкции
жилого дома (помещения).

2.1. Право на осуществление реконструкции жилого дома (далее просто "право на реконструкцию") может быть предоставлено физическому или юридическому лицу, являющемуся собственником, или другому лицу, уполномоченному собственником в установленном законом порядке, а также иному лицу, заключившему соответствующий договор поручения с собственником.

2.2. Право на реконструкцию предоставляется постановлением главы городского округа (далее просто "постановление "О разрешении..."). В постановлении "О разрешении..." указывается;

- лицо, которому предоставляется право;

- объект предстоящей реконструкции;

- способ проведения предстоящей реконструкции ("Освоение чердака", "Освоение подвала");

- срок осуществления реконструкции;

- особые условия разрешения реконструкции (при их наличии).

2.3. Заявление на имя главы городского округа передается в межведомственную комиссию, созданную при администрации округа. Проект постановления "О разрешении..." подготавливают отдел по жилищным вопросам администрации округа (по переоборудованию мансардных помещений под жилье) и МУ "Служба заказчика БГО" (по переоборудованию мансардных и подвальных помещений под нежилые помещения) на основании письменного обращения заинтересованного лица - заявителя.

2.3.1. В заявлении указываются:

- полные реквизиты заявителя;

- цели предстоящей реконструкции;

- мотивы, побудившие принять решение о реконструкции.

2.3.2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) Справка органа государственной регистрации прав на недвижимость о зарегистрированных правах собственности и иных вещных правах на объекты недвижимости (жилой дом, жилые и нежилые помещения) по месту расположения объекта заявленной реконструкции;

б) Заключения о возможности осуществления и технических условиях проведения заявленной реконструкции, выданные службами Госпожнадзора, Госсанэпиднадзора, главным архитектором округа, проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию, организацией, обеспечивающей техническую эксплуатацию жилищного фонда;

в) Эскиз (планировка) заявленной реконструкции;

г) Выкопировка из технического паспорта жилого дома с планировками помещений, непосредственно примыкающих к зонам проведения строительных работ заявленной реконструкции по состоянию на дату подачи заявления;

д) Письменное мнение домовладельцев и нанимателей жилья, непосредственно примыкающего к зонам строительных работ заявленной реконструкции, в форме: "согласен"/"не согласен" по следующим причинам...", которое должно быть заверено организацией, обеспечивающей техническую эксплуатацию жилого дома;

е) Лицо, не являющееся собственником или владельцем заявленного к реконструкции жилого дома, представляет соответствующий договор, заключенный с собственником этого дома, или иной документ, имеющий силу договора.

2.4. Подготовка проекта постановления "О разрешении..." или оформление отказа в предоставлении Права на реконструкцию производится в течение месяца со дня подачи заявления. Отказ оформляется в следующих случаях:

- обращение ненадлежащего лица;

- наличие недостоверной информации в предоставленных документах или предоставление их в неполном объеме;

- наличие неурегулированных гражданских правоотношений заявителя с домовладельцами и/или нанимателями жилья;

- иные, имеющие общеградостроительный характер: планируемый снос жилого дома, комплексный капитальный ремонт и реконструкция, износ здания более 70%, несоответствие заявленной реконструкции градостроительному регламенту и другие.

2.5. Администрация округа имеет право установить особые условия предоставления права на реконструкцию - ремонт жилого дома или его отдельных инженерных систем и конструкций, не предусмотренный объемами заявленной реконструкции, если этот ремонт требуется исходя из фактического состояния жилого дома и действующих норм и правил.

3. Порядок предоставления права на осуществление реконструкции жилых домов
муниципального жилищного фонда

3.1. Данный раздел настоящего Положения устанавливает общий порядок предоставления права на реконструкцию жилого дома муниципального жилищного фонда.

3.2. Право на реконструкцию может быть предоставлено любому лицу, как физическому так и юридическому, при этом приобретатель права одновременно выступает инвестором последующей реконструкции.

Преимущественное право на заключение договоров по реконструкции имеют граждане: не обеспеченные жилой площадью по установленным нормам и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений;

проживающие в доме (подъезде), где имеются жилые помещения, не используемые под жилье и требующие ремонтных работ, или нежилые помещения, которые могут быть при выполнении необходимых работ переведены в жилой фонд.

3.3. Право на реконструкцию предоставляется с целью создания дополнительного жилья и осуществления ремонта муниципального жилищного фонда без привлечения бюджетных средств, а также с целью создания дополнительных источников финансирования на содержание муниципального жилищного фонда.

3.4. Право на реконструкцию предоставляется непосредственно постановлением главы городского округа "О разрешении..." (см. раздел 2 настоящего Положения), на основании которого балансодержатель жилого дома заключает "Договор на проведение работ по реконструкции (перепланировки) помещений". Договоры должны включать в себя следующие обязательные условия:

- направление части инвестируемых средств, 10-20% от общего объема инвестиций, на ремонт и повышение уровня благоустройства жилищного фонда, строительство детских площадок, благоустройство и озеленение придомовых территорий. В случае необходимости проведения указанных работ на объекте или же при стоимости данных работ менее установленных размеров, соответствующие средства перечисляются на специальный внебюджетный счет города, из них 40% передаются целевым назначением МУ "Служба заказчика";

- выполнение всех работ по реконструкции в строгом соответствии с действующими Правилами и Нормами технической эксплуатации жилищного фонда и в установленные сроки;

- страхование гражданской ответственности собственника (или по его поручению балансодержателя), либо нанимателей (арендаторов) помещений за возможное причинение ущерба третьим лицам и объектам совместного пользования при проведении работ.

3.5. Право на реконструкцию может быть предоставлено по результатам проведения конкурса или аукциона Конкурс или аукцион проводит по постановлению главы городского округа в следующих случаях:

- право на реконструкцию уже предоставлено балансодержателю жилого фонда (конкурс или аукцион в этом случае проводится с целью передачи права инвестирования реконструкции);

- на право осуществить реконструкцию одного и того же объекта одновременно претендуют два и более лиц;

- принято решение о реконструкции.

Порядок проведения конкурсов и аукционов устанавливается отдельным постановлением главы городского округа и настоящим Положением не регламентируется.

Победитель конкурса заключает соответствующий договор с администрацией округа, условия этого договора должны включать в себя обязательные условия, перечисленные в п. 3.4 настоящего Положения, а также должны обеспечивать компенсацию затрат администрации округа на проведение и подготовку конкурса или аукциона.

3.6. Лицо, осуществившее реконструкцию и выступившее инвестором этой реконструкции в порядке, определенном данным разделом настоящего Положения, в результате осуществления реконструкции приобретает следующие права на вновь созданные объекты недвижимости:

по жилым помещениям - право найма;

по нежилым помещениям специального назначения (магазин, мастерская и др.) - право аренды.

4. Заключительные положения

4.1. Непосредственно работы по реконструкции жилого дома должны осуществляться лицензированной строительной организацией после согласования проекта и на основе строительного разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке органами ГАСН или иными по их поручению (архитектор округа). Законченные строительством объекты сдаются приемочной комиссии в установленном законом порядке.

4.2. Лицо, получившее право на реконструкцию, совместно с организацией, осуществляющей техническую эксплуатацию жилого дома, до начала ремонтно-строительных работ в течение 2 недель после принятия постановления "О разрешении..." должно довести до сведения всех жильцов этого дома информацию о принятом решении, об объемах предстоящего ремонта и реконструкции, а также о сроках их проведения. Непосредственно к ремонтно-строительным работам разрешается приступить по истечении 1 месяца со дня принятия постановления "О разрешении...". Допускается приступать к работам и до истечения указанного срока, но только при наличии на этот момент письменного согласия на реконструкцию всех нанимателей и собственников жилья, непосредственно примыкающего к зонам строительных работ заявленной реконструкции.

4.3. Лица, совершившие самостоятельную реконструкцию, т.е. без оформления разрешения в соответствии с настоящим Положением, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

4.4. Приемка работ по реконструкции (переоборудования) помещения осуществляется приемочной комиссией и оформляются актом установленного образца.

4.5. После утверждения приемочного акта, лицо осуществившее реконструкцию, подает заявление на имя главы городского округа для оформления права дальнейшего права пользования реконструированным помещением.

4.6. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи реконструкции, осуществляемой собственником здания во время проведения капитального ремонта жилого дома, его основных конструкций, внутридомовых инженерных сетей, производство которого, согласно действующим Правилам и Нормам технической эксплуатации жилищного фонда, не разрешается осуществлять без отселения жильцов дома.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. Вопросы, связанные с реконструкцией действующего жилищного фонда и не подпадающие под настоящий порядок, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.