Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 10 февраля 2015 г. N 198 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 29 октября 2014 года N 1898 "Об утверждении муниципальной Программы Черняховского муниципального района "Модернизация экономики"
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
от 10 февраля 2015 г. N 198
Сокращения:
Программа - муниципальная программа Черняховского муниципального района "Модернизация экономики".
МО - муниципальное образование.
Стратегия - "Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на период до 2020 года".
МСП - малое и среднее предпринимательство.
СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.
Паспорт
муниципальной программы Черняховского муниципального района "Модернизация экономики"
|
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа Черняховского муниципального района "Модернизация экономики" (далее - Программа) |
|
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Администрация МО "Черняховский муниципальный район" |
|
Представитель муниципального заказчика (координатор) муниципальной программы |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Ф.И.О., должность руководителя муниципальной программы |
Степанова Светлана Николаевна, начальник управления экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Разработчики муниципальной программы |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета |
|
Исполнители муниципальной программы |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета |
|
Участники муниципальной программы |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета |
|
Цель и задачи муниципальной программы |
Цель Программы - создание условий для быстрого и устойчивого экономического роста. Задачи Программы: 1. Формирование на территории Черняховского района благоприятной инвестиционной среды. 2. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства. 3. Создание системы ведения учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование муниципального имущества, позволяющей увеличить доходную часть бюджета, совершенствование муниципальных услуг, формирование и эффективное управление муниципальной собственностью, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по инвентаризации земель. |
|
Сроки и этапы муниципальной программы |
С 2015 по 2020 год без деления на этапы |
|
Подпрограммы, входящие в состав муниципальной программы |
1) Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды"; 2) Подпрограмма 2 "Поддержка малого и среднего предпринимательства"; 3) Подпрограмма 3 "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости". |
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам реализации |
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 94 488,42 тыс. руб., в том числе по годам реализации: на 2015 год - 14 040,0 тыс. руб. на 2016 год - 11 878,0 тыс. руб. на 2017 год - 11 810,0 тыс. руб. на 2018 год - 18 890,14 тыс. руб. на 2019 год - 18 920,14 тыс. руб. на 2020 год - 18 950,14 тыс. руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
|
Целевые показатели реализации муниципальной программы |
1) Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства). 2) Количество предприятий и организаций, учтенных в территориальном разделе Статистического регистра по Калининградской области. 3) Объем налоговых поступлений от СМСП в налоговых доходах местного бюджета (сумма ЕНВД, УСН, ЕСХН). 4) Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию). 5) Количество изданных методических и информационных материалов и материалов, опубликованных на официальном сайте администрации Черняховского района для СМСП. 6) Количество мероприятий (форумов, семинаров, "круглых столов", ярмарок, выставок), организованных с целью поддержки СМСП. 7) Доля объектов недвижимого имущества, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности МО "Черняховский муниципальный район", от общего числа объектов недвижимости, учтенных в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район" (в рамках текущего года). 8) Количество межевых планов на земельные участки. Сведения о показателях Программы по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. |
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации программы
Глава 1. Обоснование необходимости решения проблем программно-целевым методом
Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ и от 17 ноября 2008 года N 1662-р; с Государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 311, с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной экономической политике", с Государственной программой Калининградской области "Модернизация экономики", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 28 апреля 2014 года N 262, с решением районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" от 26.04.2012 года N 43 "Об утверждении Стратегии социально - экономического развития МО "Черняховский муниципальный район" на период до 2020 года".
Мероприятия Программы сформированы исходя из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Черняховского района, исходя из положений, сформулированных в Государственных программах Калининградской области, с учетом положений, закрепленных Указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 года NN 596-606.
Программа является важнейшим инструментом механизма реализации Стратегии. Система мероприятий Программы направлена на достижение поставленных целей по приоритетным направлениям Стратегии.
Глава 2. Общая характеристика текущего состояния экономического развития Черняховского района
Черняховский район занимает четвертое место в области по площади территории. Общая площадь территории Черняховского района - 1286 кв. км, что составляет 9% территории Калининградского региона.
Черняховский район является многофункциональным районом, имеет большой потенциал для развития промышленности, транспортной отрасли, строительной индустрии, сельского хозяйства, оптовой торговли, сферы общественного питания и других видов услуг.
В 2014 году отмечен рост количества организаций, действующих на территории Черняховского района к уровню 2013 года на 3,7%. На территории района по состоянию на 1 июля 2014 года действовало 1529 организаций, на 1 июля 2013 года - 1475. При этом удельный вес черняховских организаций в общеобластном показателе - 2,8%. Это третье место в области после Калининграда и Гурьевского района.
Основная доля предприятий Черняховского района в разрезе форм собственности приходится на частные предприятия - 84,8% к общему числу организаций, предприятия государственной и муниципальной форм собственности - 7,4%, собственность общественных организаций - 3%, иностранной собственности - 2,6%, смешанной российской - 0,6%, смешанной с российским и иностранным участием - 1,6%.
Распределение организаций по видам экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 210 или 13,7%;
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств - 367 или 24%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 221 или 15,3%;
- транспорт и связь - 218 или 14,3%;
- обрабатывающие производства - 143 или 9,4%;
- строительство - 113 или 7,4%;
- гостиницы и рестораны - 19 или 1,3%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 14 или 1,1%;
- добыча полезных ископаемых - 6 или 0,4%;
- др. - 13,1%
В структуре реализованной промышленной продукции крупными и средними предприятиями лидирующие позиции в 2014 году сохранились за предприятиями обрабатывающего сектора, удельный вес которых в объеме реализованной продукции составил 95%. Доля предприятий, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды составила 5%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) за первое полугодие 2014 года:
- обрабатывающий сектор - 2 328 926 тыс. руб.;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 117727 тыс. руб.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг предприятий, осуществляющих промышленное производство, составил 2446,653 млн. руб. или 62% к уровню 2013 года.
Снижение данного показателя связано с закрытием ОАО "Черняховский мясокомбинат", с пожаром на рыбоконсервном предприятии.
По этой же причине в 2014 году произошло снижение на 15% среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий: с 6688 человек в первом полугодии 2013 года до 5664 человек в первом полугодии 2014 года.
Одновременно произошел рост среднесписочной численности работников малых предприятий на 5,5% к уровню 2013 года.
Распределение среднесписочной численности работников предприятий в разрезе видов экономической деятельности:
- обрабатывающие производства - 1018 человек,
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 220 человек,
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств - 181 человек,
- транспорт и связь - 185 человек,
- государственное управление, обеспечение военной безопасности и обязательное социальное обеспечение - 812 человек,
- образование - 1221 человек,
- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 1426 человек,
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 291 человек,
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 91 человек,
- финансовая деятельность - 17 человек.
Произошел рост номинальной среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятиям на 25,7%. В июле 2014 года номинальная среднемесячная заработная плата составляла 27039,9 руб. Это 88,8% среднеобластного показателя или 9 ранговое место в Калининградской области.
Одновременно произошел рост средней заработной платы работников малых предприятий на 7,1% к уровню 2013 года.
Также по субъектам малого предпринимательства произошел рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на 5% к уровню 2013 года.
В 2014 году произошло снижение инвестиционной активности крупных и средних предприятий на 16% (с 78298 тыс. руб. в первом полугодии 2013 года до 65581 тыс. руб. в первом полугодии 2014 года), малых предприятий - на 43%.
По состоянию на 1 июля 2014 года отмечено снижение на 4,6% к уровню 2013 года количества индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию) и учтенных в статистическом регистре по Черняховскому району: 2013 год - 1473 единицы, 2014 год - 1405 единиц.
Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности:
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств - 781 или 55,6%;
- транспорт и связь - 148 или 9,9%;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 123 или 8,8%;
- обрабатывающие производства - 81 или 5,8%;
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 83 или 5,9%;
- строительство - 63 или 4,6%;
- др. - 9,4%.
Потребительский рынок по-прежнему остается одним из наиболее устойчивых к рискам экономического развития секторов экономики.
По итогам первого полугодия 2014 года объем оборота розничной торговли составил 474028 тыс. руб. или 183% к первому полугодию 2013 года. Это третье место в области после Калининграда и Зеленоградского района.
Цены
Стоимость минимального набора продуктов питания на одного человека в месяц, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, в августе 2014 года в Черняховске составила 2986,0 руб. при среднеобластном показателе 3194,2 руб. или ниже среднеобластной стоимости на 7%.
Рынок труда
Ситуация на рынке труда Черняховского района в январе-сентябре 2014 года оставалась стабильной. Уровень регистрируемой безработицы на протяжении данного периода не превышал 1,2%.
В первом полугодии 2014 года произошло сокращения численности безработных на 20% к уровню 2013 года. Так, по состоянию на 1 октября 2014 года число безработных, состоящих на учете в Центре занятости, составляло 352 человека, на 1 октября 2013 года - 442 человека.
Сократился также уровень регистрируемой безработицы до 1,1% (на 01.10.2013 г. - 1,4%).
По гендерному составу среди безработных граждан преобладают женщины - 63%, молодежь 16-29 лет - 19,9%; граждане, проживающие в сельской местности - 30,1%; инвалиды - 10.8%.
Потребность в работниках (заявлено вакансий) за 9 месяцев 2014 года - 1400 единиц.
Доля рабочих профессий, в числе заявленных, составляет 79,7%. Наибольшую потребность в кадрах испытывают предприятия обрабатывающего сектора экономики, сферы услуг, торговли, здравоохранения.
На территории района реализуется муниципальная программа содействия занятости населению с объемом финансирования - 600 тыс. руб.
В рамках программы организовано временное трудоустройство 155 подростков в свободное от учебы время. На эти цели было направлено 394,6 тыс. руб.
Реализация мероприятий муниципальной программы способствует поддержанию занятости населения, снижению уровня безработицы и улучшению ситуации на рынке труда Черняховского района.
Основные проблемы экономического развития Черняховского района
1) Острая нехватка бюджетных средств на исполнение в полном объеме функций местного самоуправления и поступательного развития района.
2) Кризисное состояние системы ЖКХ, вызванное высокой изношенностью инженерной инфраструктуры.
3) Отсутствие природного сетевого газа.
4) Отсутствие очистных сооружений с полной биологической очисткой.
5) Высокий процент жилищного фонда, не имеющего центрального отопления.
6) Неэффективная система теплоснабжения.
7) Отсутствие централизованного горячего водоснабжения (100%).
8) Нерациональное использование сельскохозяйственных земель. Утрата ресурсной базы для перерабатывающей промышленности.
9) Низкое качество дорог и тротуаров.
10) Экологические проблемы. Загрязнение окружающей среды.
Глава 3. Цели и задачи программы. Целевые показатели
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной экономической политике" выбран вектор развития российской экономики по инновационному пути, итогом развития должно стать повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан.
Достижение высоких темпов устойчивого экономического роста является материальной основой для повышения качества жизни населения, качества окружающей среды, поступательного развития МО.
Стратегией социально-экономического развития МО "Черняховский муниципальный район" на период до 2020 года определены приоритетные направления и стратегические цели в сфере экономики и экономического развития.
Деятельность муниципальной власти по достижению данных целей должна быть направлена на создание устойчивой экономической базы, конкурентоспособной в условиях вступления России во Всемирную Торговую организацию, условий для эффективной работы промышленных предприятий, сельскохозяйственной отрасли, строительной индустрии, сферы услуг, оптовой и розничной торговли, транспортного комплекса, а также создание благоприятного инвестиционного климата.
Целью Программы является создание благоприятных условий для быстрого и устойчивого экономического роста, который будет способствовать открытию новых предприятий, созданию новых рабочих мест, пополнению доходов местного бюджета за счет дополнительных налоговых поступлений.
Выполнение поставленной цели обусловлено успешным решением следующих задач:
1. Формирование на территории Черняховского района благоприятной инвестиционной среды.
2. Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3. Создание системы ведения учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование муниципального имущества, позволяющей увеличить доходную часть бюджета, совершенствование муниципальных услуг, формирование и эффективное управление муниципальной собственностью, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по инвентаризации земель.
Целевыми показателями реализации Программы являются:
1) Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства).
2) Количество предприятий и организаций, учтенных в территориальном разделе Статистического регистра по Калининградской области, единиц.
3) Объем налоговых поступлений от СМСП в налоговых доходах местного бюджета (сумма ЕНВД, УСН, ЕСХН).
4) Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию).
5) Количество изданных методических и информационных материалов и материалов, опубликованных на официальном сайте администрации Черняховского района для СМСП.
6) Количество мероприятий (форумов, семинаров, "круглых столов", ярмарок, выставок), организованных с целью поддержки СМСП.
7) Доля объектов недвижимого имущества, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности МО "Черняховский муниципальный район", от общего числа объектов недвижимости, учтенных в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район" (в рамках текущего года).
8) Количество межевых планов на земельные участки.
Сведения о целевых показателях Программы и их значениях в течение срока ее реализации представлены в приложении N 1 к Программе.
ГАРАНТ:
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава 5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2015 по 2020 год без деления на этапы.
Раздел II. Обоснование выделения подпрограмм в составе программы. Обобщенная характеристика основных направлений Программы
Мероприятия Программы осуществляются в рамках реализации подпрограмм:
1) Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды".
2) Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства".
3) Подпрограмма 3 "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости".
Все подпрограммы, с точки зрения их направленности на достижение цели Программы, задают общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет свою систему целевых ориентиров, согласующихся с целью и задачами Программы и подкрепленных собственными мероприятиями.
Подпрограмма 1 "Формирование на территории Черняховского района благоприятной инвестиционной среды".
Инвестиционная политика должна решать задачу повышения конкурентоспособности экономики района. При этом необходимо учитывать интересы, как МО, так и участников инвестиционной деятельности.
Приоритетные направления подпрограммы 1:
1) улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
2) стимулирование предпринимательской активности;
3) поддержка приоритетных инвестиционных проектов;
4) организация и проведение экономических и инвестиционных форумов, семинаров и конференций;
5) организация и координация выставочно-ярмарочной деятельности.
Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства".
Основные мероприятия по достижению цели подпрограммы 2:
1) Совершенствование нормативной правовой базы в сфере МСП.
2) Консультационная и информационная поддержка СМСП.
3) Поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
4) Обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства, популяризация идей предпринимательства.
5) Финансовая поддержка СМСП.
Подпрограмма 3 "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости".
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы 1 будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий по следующим направлениям:
1) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом и управление муниципальными предприятиями и учреждениями, а также хозяйственными обществами и организациями с долей участия МО "Черняховский муниципальный район", создание дополнительных условий эффективного управления муниципальным имуществом;
2) развитие межведомственного взаимодействия;
3) обеспечение и проведение предпродажной подготовки и продажи муниципального имущества;
4) оценка муниципальной собственности;
5) содержание муниципальной собственности;
6) осуществление землеустроительных работ по проведению учета в государственном земельном кадастре земельных участков, подлежащих отнесению к муниципальной собственности;
7) разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории для размещения объектов местного (муниципального) значения.
8) внедрение и развитие автоматизированной системы управления муниципальной собственностью.
Раздел III. Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 94 488,42 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 14 040,0 тыс. руб.,
2016 год - 11 878,0 тыс. руб.,
2017 год - 11 810,0 тыс. руб.,
2018 год - 18 890,14 тыс. руб.,
2019 год - 18 920,14 тыс. руб.,
2020 год - 18 950,14 тыс. руб.
Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
Раздел IV. Анализ рисков реализации Программы
Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации Программы в достижении цели и решении поставленных задач, позволяет выделить следующие виды рисков: внутренние риски и внешние риски.
Риск обеспечения финансирования Программы возникает вследствие значительной продолжительности программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему бюджетного планирования, риск сбоев в реализации Программы в результате недофинансирования можно считать минимальным.
Риск возникновения сбоев при реализации Программы возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок исполнителей, совершенных правонарушений. В рамках данного вида риска можно выделить следующие виды рисков:
1) Риск исполнителей - вероятность возникновения проблем в реализации Программы в результате недостаточной квалификации ответственных исполнителей; также к данному виду риска относится риск злоупотреблений исполнителями своим служебным положением в рамках реализации Программы, качественная оценка данного риска - риск средний;
2) Риск несовершенства технологической инфраструктуры - неготовность инфраструктуры к решению поставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализации Программы. Качественная оценка данного вида риска - риск средний. Снижение данного риска можно обеспечить за счет более активного сотрудничества в реализации Программы с региональной властью.
3) Институциональный риск - риск задержки принятия отдельных мер государственного регулирования и мер правового регулирования в сфере реализации Программы. Существует вероятность того, что Программа не будет выполнена в полном объеме по причине задержек в формировании и развитии ряда институтов: структур региональной собственности для осуществления государственных и муниципальных функций и полномочий (например: строительство здания региональной собственности и его оснащение для организации многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг).
Настоящие риски снижают эффективность реализации основных мероприятий Программы и могут существенно повлиять на сроки достижения целевых показателей.
К внешним рискам относится следующая группа рисков:
1) Последствия вступления Российской Федерации в ВТО и перехода части полномочий в экономической сфере на наднациональный уровень.
2) Окончание в 2016 году режима таможенных преференций в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".
3) Введение экономических и политических санкций против Российской Федерации, в связи с событиями на Украине.
Настоящие риски влияют на адекватность прогноза социально-экономического развития, снижают эффективность системы стратегического управления, ухудшают бюджетную обеспеченность Калининградской области в целом и Черняховского района в частности, что ставит под угрозу бюджетное финансирование отдельных мероприятий Программы и может существенно повлиять на сроки достижения целевых показателей, объемы и сроки реализации мероприятий Программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе проведения мониторинга реализации Программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления социально-экономическим развитием Черняховского района.
Раздел V. Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании годовых отчетов о реализации Программы, представляемых представителями заказчика (координаторами) Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем ежегодного сопоставления:
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей Программы;
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета всех уровней на реализацию Программы и ее мероприятия.
Раздел VI. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
Глава 1. Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды" (далее - подпрограмма 1) |
|
Муниципальный заказчик подпрограммы 1 |
Администрация МО "Черняховский муниципальный район" |
|
Представитель муниципального заказчика (координатор) подпрограммы 1 |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Ф.И.О., должность руководителя подпрограммы 1 |
Степанова Светлана Николаевна, начальник управления экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Разработчики подпрограммы 1 |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Исполнители подпрограммы 1 |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета |
|
Участники подпрограммы 1 |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета |
|
Цель и задачи подпрограммы 1 |
Цель подпрограммы 1: Формирование на территории Черняховского района благоприятной инвестиционной среды. Задачи подпрограммы 1: 1) Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Черняховского района. 2) Создание благоприятной конкурентной среды. |
|
Сроки и этапы подпрограммы 1 |
С 2015 по 2020 год без деления на этапы |
|
Подпрограммы, входящие в состав подпрограммы 1 |
Отсутствуют |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 по годам реализации |
Финансирование не требуется |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы 1 |
1) Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства). 2) Количество предприятий и организаций, учтенных в территориальном разделе Статистического регистра по Калининградской области. Сведения о целевых показателях подпрограммы 1 по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. |
Глава 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан должны быть приняты меры, направленные на:
а) создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;
б) увеличение объема инвестиций;
в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
г) увеличение производительности труда.
В условиях ограничения бюджетных средств инвестиции в основной капитал являются одним из главных финансовых источников модернизации экономики, создания высокопроизводительных рабочих мест, увеличения производительности труда.
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории Калининградской области создана специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - открытое акционерное общество "Корпорация развития Калининградской области" - институт регионального развития, деятельность которого направлена на снижение инфраструктурной и административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в Калининградской области; к основным задачам данной корпорации относятся строительство объектов предпринимательской инфраструктуры (индустриальные парки, бизнес - инкубаторы, типовые модульные здания административно-производственного типа для субъектов малого и среднего предпринимательства), индивидуальное сопровождение крупных инвестиционных проектов, путем закрепления за каждым инвестором персонального менеджера, инвестиционный маркетинг Калининградской области.
Глава 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1
К числу приоритетов муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1 отнесены следующие направления:
1) Формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику Черняховского района.
2) Стимулирование локализации производств на территории Черняховского района.
3) Содействие развитию конкуренции.
4) Устранение излишних административных барьеров.
Глава 4. Цели и задачи реализации подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является формирование на территории Черняховского района благоприятной инвестиционной среды.
Целевые показатели подпрограммы 1:
1) Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), тыс. руб.:
2015 год - 200 000, 2017 год - 220 000, 2019 год - 240 000,
2016 год - 210 000, 2018 год - 230 000, 2020 год - 250 000.
2) Количество предприятий и организаций, учтенных в территориальном разделе Статистического регистра по Калининградской области, единиц:
2015 год - 1 500, 2017 год - 1 520, 2019 год - 1 540,
2016 год - 1 510, 2018 год - 1 530, 2020 год - 1 550.
Показатели оцениваются ежегодно на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.
Для осуществления инвестиционной политики на территории Черняховского района посредством реализации подпрограммы 1 необходимо обеспечить равные и благоприятные условия для всех потенциальных инвесторов.
Достижение поставленной цели обусловлено успешным решением следующих задач:
- Создание на территории Черняховского района благоприятной для инвестиций административной среды.
- Информирование потенциальных инвесторов о преимуществах реализации в Черняховском районе своих проектов.
- Формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций.
В целях качественного улучшения инвестиционного климата Черняховского района необходимо обеспечить:
- Наличия инженерной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, соответствующей потребностям инвестора;
- Создание условий поддержки реализации инвестиционных проектов;
- Информационную доступность по вопросам предоставления земельных участков.
Необходимо направить усилия на систематизацию первоочередных и перспективных мер по активизации инвестиционного развития.
Важно определить и следовать основополагающим принципам: последовательность и долгосрочность инвестиционной политики; приоритет мерам, имеющим статистический существенный эффект; дебюрократизация инвестиционного процесса; результативность реализуемых мероприятий. Немаловажным является повышение информационной прозрачности. Необходимо обеспечивать потенциальным инвесторам доступ к информации об имеющихся инвестиционных площадках. Также следует принимать меры по преодолению инфраструктурных ограничений, обеспечить земельные участки необходимой инженерной инфраструктурой.
Одновременно, необходимо обеспечить доступ к государственным и муниципальным услугам в сфере земельных и имущественных отношений по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Кроме того, необходимо обеспечить снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления до двух обращений для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.
Инвестиционная политика администрации Черняховского района должна решать задачу повышения конкурентоспособности экономики. При этом, с одной стороны, необходимо учитывать интересы района как муниципального образования в целом, с другой стороны, обеспечивать согласование интересов отдельных участников инвестиционной деятельности.
Федеральной целевой программой развития Калининградской области на период до 2020 года предусмотрена реализация комплексного инвестиционного проекта инфраструктурного обеспечения создания на территории Черняховского района индустриального парка "Черняховск".
Отличительной особенностью площадки размещения индустриального парка "Черняховск" является наличие железнодорожного терминала с колеями российского и европейского стандарта, что обеспечивает перевалку грузов в обоих направлениях: Россия-Европа, Европа-Россия и страны Балтии, а также возможность их перегрузки; наличие технических возможностей по подключению к городским инженерным сетям, возможность использования для нужд индустриального парка городские очистные сооружения, расположенные в непосредственной близости от участка, строительство которых завершается в текущем году, наличие квалифицированной рабочей силы и ее относительно невысокая стоимость (общая численность населения, проживающего в зоне транспортной доступности составляет более 100 тыс. человек, из них трудоспособное население - 65 тыс. человек), а также наличие в Черняховске двух высших учебных учреждений, осуществляющих подготовку кадров.
Перспективная площадь застройки составляет 485 га, запланированы работы по реконструкции автомобильной дороги и железнодорожного полотна, дренажные работы, газификация, энергообеспечение, водоснабжение и водоотведение объекта, прокладка подводящей магистрали высокого давления и строительство разводящих сетей газопровода, строительство автомобильной дороги общего пользования от трассы Калининград - Нестеров до промышленной зоны в г. Черняховске протяженностью 12,5 км.
Специализацией индустриального парка станет транспорт и логистика, производство строительных материалов, малое и среднее машиностроение, а также стекольная промышленность.
Глава 5. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется с 2015 по 2020 год без деления на этапы.
Глава 6. Объемы и источники финансирования подпрограммы 1
Финансирование для реализации подпрограммы 1 не требуется.
Раздел VII. Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"
Глава 1. Паспорт подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма " "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма 2) |
|
Муниципальный заказчик подпрограммы 2 |
Администрация МО "Черняховский муниципальный район" |
|
Представитель муниципального заказчика (координатор) подпрограммы 2 |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Ф.И.О., должность руководителя подпрограммы 2 |
Степанова Светлана Николаевна, начальник управления экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Разработчики подпрограммы 2 |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Исполнители подпрограммы 2 |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
|
Участники подпрограммы 2 |
Управление экономики муниципального хозяйства и экономического развития. Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета. Центр занятости населения г. Черняховска. ООО Образовательный центр "Калина". |
|
Цель и задачи подпрограммы 2 |
Цель подпрограммы 2: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства. Задачи подпрограммы 2: 1) Совершенствование нормативной правовой базы в сфере МСП. 2) Консультационная и информационная поддержка СМСП. 3) Содействие росту конкурентоспособности предпринимательства, популяризация идеи предпринимательства. 4) Финансовая поддержка СМСП. |
|
Сроки и этапы подпрограммы 2 |
С 2015 по 2020 год без деления на этапы |
|
Подпрограммы, входящие в состав подпрограммы 2 |
Отсутствуют |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 960,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: на 2015 год - 50,0 тыс. руб.; на 2016 год - 50,0 тыс. руб.; на 2017 год - 50,0 тыс. руб.; на 2018 год - 240,0 тыс. руб.; на 2019 год - 270,0 тыс. руб.; на 2020 год - 300,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 2 носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы 2 |
1) Объем налоговых поступлений от СМСП в налоговых доходах местного бюджета (сумма ЕНВД, УСН, ЕСХН). 2) Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию). 3) Количество изданных методических и информационных материалов и материалов, опубликованных на официальном сайте администрации Черняховского района для СМСП. 4) Количество мероприятий (форумов, семинаров, "круглых столов", ярмарок, выставок), организованных с целью поддержки СМСП. Сведения о целевых показателях подпрограммы 2 по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. |
Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки
В настоящее время одним из главных факторов создания рыночной системы хозяйствования является формирование и развитие предпринимательской деятельности. Предпринимательство является двигателем экономического и социального развития, который дает стимул к высокопроизводительному труду, получения прибыли и, в конечном счете, лучшего удовлетворения общественных потребностей.
Развитие предпринимательства определяется состоянием и уровнем рыночных отношений и, прежде всего, наличием необходимых условий для свободы частного сектора в экономике. Главной отличительной чертой предпринимательской деятельности является свободная конкуренция.
В условиях свободного рынка не распоряжения органов власти являются определяющими в обеспечении потребностей общества и населения необходимыми товарами и услугами, а предпринимательская инициатива самих граждан. Предприимчивость имеет важное значение в развитии национальной экономики. Она выступает двигателем хозяйственного развития страны, территории, отрасли, обеспечивая быстрый экономический рост, содействуя активному промышленному росту и стимулируя высокую эффективность общественной деятельности. Люди успешно занимаются самостоятельной, инициативной деятельностью, направленной на производство товаров и услуг с целью достижения собственного благополучия.
В то же время ведение предпринимательской деятельности характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, ограниченностью финансовых средств и основных фондов. Поэтому необходимость развития малого и среднего предпринимательства признана как на муниципальном, так и на областном и федеральном уровнях.
Системный подход к решению проблем развития предпринимательства на муниципальном уровне с использованием программных методов способствует последовательной работе, направленной на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.
Одним из направлений финансовой поддержки СМСП является использование механизма предоставления государственной поддержки, оказываемой Правительством Калининградской области в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства". Поддержка осуществляется при участии фонда "Фонд поддержки предпринимательства"; фонда "Гарантийный фонд Калининградской области"; фонда "Фонд микрофинансирования Калининградской области"; ОАО "Корпорация развития Калининградской области".
В настоящее время существует ряд проблем, с которыми сталкивается малый и средний бизнес:
- затруднен доступ к финансовым ресурсам на развитие бизнеса (высокие проценты по банковским кредитам, необходимо представить большой пакет документов и т.д.);
- высокая степень изношенности материальной базы организаций;
- снижение интереса к осуществлению предпринимательской деятельности;
- высокий уровень конкуренции на рынке;
- слабое развитие системы информационно-консалтинговых услуг в сфере малого бизнеса;
- низкая квалификация персонала.
Весьма значимой для бизнеса является проблема недостатка финансовых ресурсов, как собственных, так и заемных, для расширения деятельности.
Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего, из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения. Другой причиной являются высокие риски, связанные с кредитованием малых предприятий, и накладные расходы кредитных организаций, которые почти одинаковы как для небольших ссуд, так и для крупных.
В числе наиболее значимых проблем бизнеса предприниматели по-прежнему отмечают высокий уровень налогообложения, существующие системы налоговой и бухгалтерской отчетностей. При этом необходимо отметить, что с введением упрощенной системы налогообложения и специального налогового режима уплаты единого налога на вмененный доход (ЕНВД) налоговая нагрузка на малый бизнес значительно сократилась.
Наиболее актуальной для бизнеса является проблема доступа к недвижимому имуществу. Существует значительный дефицит приспособленных для осуществления предпринимательской деятельности нежилых помещений.
Именно этот фактор во многом сдерживает развитие инновационного и производственного предпринимательства. Нехватку нежилых помещений испытывают как начинающие предприниматели, желающие открыть собственное дело, так и успешно функционирующие организации, нуждающиеся в помещениях для расширения своей деятельности.
Многие предприниматели обладают ограниченными возможностями организации сбыта продукции, организации рекламы и продвижения продукта на рынке, испытывают трудности в поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями. Организации, как правило, не имеют средств для рекламирования своих товаров и услуг. Выставочно-ярмарочные мероприятия зачастую становятся для малого бизнеса единственной доступной площадкой, которую можно использовать для продвижения своей продукции и расширения ее сбыта. Таким образом, бизнес является самым массовым и одним из самых заинтересованных участников выставочно-ярмарочных мероприятий.
Организации нуждаются в своевременном получении полной и достоверной деловой информации о различных аспектах ведения бизнеса для нормального функционирования на рынке, принятия управленческих решений. Постоянно расширяется система информационного обеспечения предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Благодаря существующим интернет-порталам деловой информации, малые предприятия могут получать интересующие их сведения практически по любому вопросу, находить партнеров в производственной сфере, а также повышать собственную квалификацию благодаря системе дистанционного обучения и дистанционного консалтинга.
Организации часто испытывают недостаток квалифицированных специалистов. В условиях конкуренции лучших специалистов получают организации с большими бюджетами, которые могут предложить более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет. Организации функционируют в постоянно меняющейся информационной среде, и руководителю необходимо постоянно отслеживать изменения в сфере своей деятельности, быть профессионалом в своей области. Для этого ему необходимо повышать свою квалификацию, а также квалификацию своих специалистов. Поэтому для организаций является актуальной проблема повышения квалификации персонала и получения им необходимых деловых и специальных знаний.
В сфере развития СМСП в Черняховском районе в рамках подпрограммы планируется решить следующие вопросы:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Черняховского района;
- обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства;
- создание благоприятных условий для роста СМСП;
- совершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;
- содействие развитию торговых, производственных и информационных связей СМСП с предприятиями и организациями других субъектов РФ и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в муниципальных, региональных и международных выставках-ярмарках.
Глава 3. Цели, задачи подпрограммы 2
Основной стратегической целью подпрограммы является формирование благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Черняховском районе.
Для достижения поставленных целей и, исходя из социальной значимости МСП, муниципальная политика в области поддержки СМСП должна быть направлена на решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере МСП.
2. Консультационная и информационная поддержка СМСП.
3. Содействие росту конкурентоспособности предпринимательства. Популяризация идеи предпринимательства.
4. Финансовая поддержка СМСП.
Глава 4. Система мероприятий подпрограммы 2
Таблица N 1
Перечень
мероприятий подпрограммы
|
N п/п |
Содержание мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
|
Цель: Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства | |||
|
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) | |||
|
1.1 |
Разработка нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства с целью поддержки СМСП |
Отдел экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
2015-2020 |
|
1.2 |
Осуществление обмена информацией с СМСП по изучению вопросов и проблем МСП: - размещение нормативных правовых актов на официальном сайте администрации МО "Черняховский муниципальный район" - формирование реестра СМСП |
Отдел экономики муниципального хозяйства и экономического развития; субъекты МСП |
2015-2020 |
|
Задача 2. Консультационная и информационная поддержка СМСП | |||
|
2.1 |
Консультационная и информационная поддержка СМСП осуществляется через оказание правовой и консультационной помощи СМСП. Консультационную и информационную поддержку планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий: |
Отдел экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
2015-2020 |
|
2.1.1 |
Консультирование СМСП по вопросам деятельности СМСП |
Отдел экономики муниципального хозяйства и экономического развития |
2015-2020 |
|
2.1.2 |
Проведение совместных мероприятий с ГКУ КО "Центр занятости населения Черняховска" в сфере МСП |
Структурные подразделения администрации, Центр занятости г. Черняховска |
2015-2020 |
|
Задача 3. Содействие росту конкурентоспособности предпринимательства. Популяризация идеи предпринимательства | |||
|
3.1 |
Организация участие СМСП в ярмарках, выставках, фестивалях, конкурсах, направленных на развитие СМСП |
Структурные подразделения администрации |
2015-2020 |
|
3.2 |
Организация встреч с потенциальными инвесторами, способствующими развитию и привлечению инвестиций в малое и среднее предпринимательство |
Структурные подразделения администрации |
2015-2020 |
|
3.3 |
Консультационная помощь в получении субсидий на участие в зарубежных и российских выставках, форумах с целью развития межмуниципальных, межрегиональных и международных контактов |
Структурные подразделения администрации |
2015-2020 |
|
3.4 |
Выпуск тематических статей о предпринимательстве в СМИ, размещение их в сети Интернет. |
Структурные подразделения администрации |
2015-2020 |
|
Задача 4. Финансовая поддержка СМСП | |||
|
4.1 |
Помощь в получении субсидий из Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства |
Структурные подразделения администрации |
2015-2020 |
Глава 5. Целевые показатели реализации подпрограммы
Таблица N 2
Целевые показатели
реализации подпрограммы 2:
|
N п/п |
Цель, задачи, наименование показателя |
Ед. изм. |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
факт |
факт |
прогноз |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию) |
Ед. |
1481 |
1414 |
1400 |
1407 |
1410 |
1415 |
1417 |
1420 |
1425 |
|
2. |
Объем налоговых поступлений от СМСП в налоговых доходах местного бюджета (сумма ЕНВД, УСН, ЕСХН) |
Тыс. руб. |
50343 |
50141 |
36379 |
46000 |
46100 |
48200 |
49000 |
49500 |
50000 |
|
3. |
Количество изданных материалов и материалов для СМСП, опубликованных на официальном сайте администрации Черняховского района |
Ед./год |
26 |
29 |
40 |
45 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
|
4. |
Число посещений страниц официального сайта муниципального района, посвященных вопросам предпринимательства |
Ед./год |
5400 |
7200 |
12300 (за 9 месяц ев) |
13000 |
14000 |
15000 |
16000 |
17000 |
18000 |
|
5. |
Количество мероприятий (форумов, семинаров, "круглых столов", ярмарок), организованных с целью поддержки СМСП |
Ед./год |
7 |
8 |
10 |
12 |
14 |
17 |
20 |
23 |
25 |
Глава 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Таблица N 3
Ресурсное обеспечение
подпрограммы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Год |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере МСП | ||||||||
|
1.1 |
Разработка нормативных правовых актов |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
Финансирование не требуется |
|||||||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
1.2 |
Осуществление обмена информацией с субъектами МСП по изучению вопросов и проблем МСП |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
Финансирование не требуется |
|||||||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Задача 2. Консультационная и информационная поддержка СМСП | ||||||||
|
2.1 |
Консультирование СМСП по вопросам деятельности СМСП |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
Финансирование не требуется |
|||||||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
2.2 |
Разработка и издание методических и информационных материалов, буклетов с целью поддержки СМСП |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
15 |
15 |
15 |
80 |
90 |
100 |
||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
2.3 |
Проведение совместных мероприятий с ГКУ КО "Центр занятости населения Черняховска" по вопросам СМСП |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
Финансирование не требуется |
|||||||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Задача 3. Популяризация идеи предпринимательства | ||||||||
|
3.1 |
Организация ярмарок, выставок, фестивалей, конкурсов, "круглых столов", направленных на стимулирование деятельности СМСП |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
20 |
20 |
20 |
80 |
90 |
100 |
||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
3.2 |
Организация и проведение встреч с потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в МСП |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
Финансирование не требуется |
|||||||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
3.3 |
Организация участия СМСП в зарубежных и российских выставках, форумах с целью развития межмуниципальных, межрегиональных и международных контактов |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
Финансирование не требуется |
|||||||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
3.4 |
Выпуск тематических статей о предпринимательстве в СМИ, размещение их в сети Интернет |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
Финансирование не требуется |
|||||||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
|
Задача 4. Финансовая поддержка СМСП | ||||||||
|
4.1 |
Организация оказания помощи СМСП в получении субсидий на создание и развитие бизнеса |
- всего |
|
|
|
|
|
|
|
- областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||
|
- местный бюджет |
15 |
15 |
15 |
80 |
90 |
100 |
||
|
- внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
||
Раздел VIII. Подпрограмма "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости"
Глава 1. Паспорт подпрограммы "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости"
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости" (далее - подпрограмма 3) |
|
Муниципальный заказчик подпрограммы 3 |
Администрация МО "Черняховский муниципальный район" |
|
Представитель муниципального заказчика (координатор) подпрограммы 3 |
Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры |
|
Ф.И.О., должность руководителя подпрограммы 3 |
Кожевникова Елена Егоровна, начальник управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры |
|
Разработчики подпрограммы 3 |
Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры |
|
Исполнители подпрограммы 3 |
Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета |
|
Участники подпрограммы 3 |
- Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры; - структурные подразделения администрации |
|
Цель и задачи подпрограммы 3 |
Цель подпрограммы 3: Создание системы ведения учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование муниципального имущества, позволяющей увеличить доходную часть бюджета, совершенствование муниципальных услуг, формирование и эффективное управление муниципальной собственностью, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по инвентаризации земель. Задачи подпрограммы 3: 1) Оптимизация состава муниципального имущества, необходимого для осуществления полномочий Черняховского района, и обеспечение его эффективного использования. 2) Организация и проведение кадастровых и землеустроительных работ в отношении границ МО "Черняховский муниципальный район". |
|
Сроки и этапы подпрограммы 3 |
С 2015 по 2020 год без деления на этапы |
|
Подпрограммы, входящие в состав подпрограммы 3 |
Отсутствуют |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы 3 по годам реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 93 528,42 тыс. руб., в том числе по годам реализации: на 2015 год - 13 990,0 тыс. руб.; на 2016 год - 11 828,0 тыс. руб.; на 2017 год - 11 760,0 тыс. руб.; на 2018 год - 18 650,14 тыс. руб.; на 2019 год - 18 650,14 тыс. руб.; на 2020 год - 18 650,14 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 1 носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
|
Целевые показатели реализации муниципальной программы |
1) Доля объектов недвижимого имущества, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности МО "Черняховский муниципальный район", от общего числа объектов недвижимости, учтенных в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район" (в рамках текущего года). 2) Количество межевых планов на земельные участки. Сведения о целевых показателях подпрограммы 3 по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. |
Глава 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
2.1. Подпрограмма 3 разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311, которыми предусмотрено повышение эффективности управления муниципальным имуществом, сокращение объема имущества, находящегося в муниципальной собственности, с учетом задач обеспечения полномочий органов местного самоуправления.
2.2. В соответствии с прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанным Минэкономразвития России, к 2030 году будет достигнута стратегическая цель развития Российской Федерации - обеспечен выход на уровень экономического и социального развития, соответствующий статус России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в условиях глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию прав граждан. Для этого будет создана глобально конкурентоспособная институциональная среда, стимулирующая предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику, что планируется реализовать, в том числе, по следующему приоритетному направлению: повышение эффективности муниципального управления в экономике.
Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Черняховский муниципальный район" (далее - муниципальная собственность), является одним из приоритетных направлений деятельности администрации МО "Черняховский муниципальный район" по решению экономических и социальных задач, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни населения. Муниципальная собственность создает материальную основу для реализации полномочий органов местного самоуправления МО "Черняховский муниципальный район".
2.3. По состоянию на 01 октября 2014 года в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район" учтено 37 муниципальных учреждения, в том числе 14 бюджетных, 23 автономных, 3 муниципальных унитарных предприятия.
2.4. По состоянию на 01 октября 2014 года в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район" учтено:
1) движимое имущество, всего: 7731,
из них:
- в хозяйственном ведении - 0;
- в оперативном управлении - 7664;
- в казне - 67;
2) недвижимое имущество, всего: 693,
из них:
- в хозяйственном ведении - 1;
- в оперативном управлении - 152;
- в казне - 540;
3) земельные участки, всего: 3763;
из них:
- в аренде унитарных предприятий - 2;
- в постоянном (бессрочном) пользовании учреждений - 38;
- в казне - 3723.
2.5. Система управления муниципальной собственностью представляет собой совокупность действий по определению муниципальной политики в сфере имущественных отношений, наделению органов исполнительной власти компетенцией по вопросам учета, управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2.6. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью осуществляют: администрация МО "Черняховский муниципальный район", специально уполномоченный орган в сфере имущественных отношений - Управление муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры. Порядок управления муниципальным имуществом МО "Черняховский муниципальный район" определяется следующими Законами и нормативно-правовыми актами: Гражданским Кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Черняховский муниципальный район".
2.7. Созданная в сфере управления муниципальной собственностью нормативная правовая база постоянно совершенствуется. Организован учет муниципальной собственности на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению государственной регистрации прав собственности МО "Черняховский муниципальный район" на объекты недвижимости. Наличие правоустанавливающих документов является одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью для ведения единого, полного учета объектов муниципальной собственности Черняховского района. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, регистрация прав собственности на них позволяет собственнику имущества в полном объеме ими распоряжаться, а именно отчуждать, передавать в оперативное управление, хозяйственное ведение или по иным гражданско-правовым договорам.
2.8. В сфере управления муниципальным имуществом МО "Черняховский муниципальный район" имеются вопросы, требующие решения. Одним из них является нахождение в муниципальной собственности объектов, не соответствующих по своему назначению выполняемым полномочиям. В связи с этим необходимо проведение работы по оптимизации состава муниципального имущества, в том числе по оптимизации количества унитарных предприятий, ускорению темпов приватизации имущества, не участвующего в обеспечении полномочий муниципального района. Решение проблем в рамках реализации подпрограммы позволит увеличить доходную часть бюджета Черняховского района, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать эффективному планированию ассигнований бюджета Черняховского муниципального района, сохранению ресурсов для взвешенного принятия новых расходных обязательств бюджета района.
2.9. Существует необходимость совершенствования учета муниципальной собственности в части обеспечения полного, своевременного и достоверного учета объектов в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район", осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в том числе на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Земля является одним из важнейших экономических ресурсов МО, и как следствие, значительную часть собственных доходов района составляют арендные платежи за земельные участки, доходы от продажи земельных участков. Районная политика в области управления земельными ресурсами предполагает обеспечение эффективного использования земель в соответствии с утвержденным генеральным планом и разрешенным использованием земельных участков через платность землепользования и исключительно адресное и обоснованное предоставление льгот.
Глава 3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 3
3.1. Реализация полномочий МО "Черняховский муниципальный район" как собственника имущества (владение, пользование, распоряжение имуществом) требует формирования состава имущества, необходимого для выполнения полномочий муниципального района, наличия сведений о составе, количестве, качественных характеристиках данного имущества и правоустанавливающих документов. Вышеперечисленное является необходимым условием эффективного управления муниципальным имуществом, необходимым для осуществления определенных законодательством полномочий муниципального района.
Глава 4. Цели и задачи подпрограммы 3
4.1. Стратегическая цель подпрограммы 3 - создание системы ведения учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование муниципального имущества, позволяющей увеличить доходную часть бюджета, совершенствование муниципальных услуг, формирование и эффективное управление муниципальной собственностью МО "Черняховский муниципальный район", совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по инвентаризации земель.
4.2. Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы:
1) оптимизация состава имущества, находящегося в собственности МО "Черняховский муниципальный район", необходимого для осуществления полномочий муниципального района, и обеспечение его эффективного использования;
2) организация и проведение кадастровых и землеустроительных работ в отношении границ МО "Черняховский муниципальный район";
4.3. Перечень показателей (индикаторов), используемых для оценки реализации подпрограммы:
1) Задача 1 "Оптимизация состава имущества, находящегося в собственности МО "Черняховский муниципальный район", необходимого для осуществления полномочий муниципального района, и обеспечение его эффективного использования":
- доля объектов недвижимого имущества, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности МО "Черняховский муниципальный район", от общего числа объектов недвижимости, учтенных в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район" (в рамках текущего года).
2) Задача 2 "Организация и проведение кадастровых и землеустроительных работ в отношении границ МО "Черняховский муниципальный район":
- количество межевых планов на земельные участки.
4.4. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях приведены в приложении N 1.
Глава 5. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 3
5.1. Оценка результатов реализации подпрограммы 3 осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень разрешения задач и достижения цели. Основной конечный результат подпрограммы - обеспечение эффективности управления муниципальным имуществом МО "Черняховский муниципальный район", необходимым для выполнения функций и полномочий муниципального района.
5.2. Реализация предусмотренных подпрограммой 3 мероприятий позволит:
1) обеспечить увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности на которые зарегистрировано, приведение состава;
имущества, находящегося в собственности МО "Черняховский муниципальный район", в полное соответствие с исполняемыми функциями и полномочиями;
2) обеспечить наличие в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район" полной и достоверной; информации о муниципальном имуществе, включая информацию о государственной регистрации прав на все объекты недвижимости;
3) обеспечить достижение качественного нового уровня управления имуществом и земельными участками в Черняховском муниципальном районе;
4) обеспечить увеличение доходной части бюджета Черняховского муниципального района от арендной платы за землю и объекты недвижимого имущества, поступление в бюджет Черняховского района средств от продажи земельных участков и объектов недвижимого имущества.
Глава 6. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
6.1. Подпрограмма 3 реализуется с 2015 по 2020 год без деления на этапы.
Глава 7. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
7.1. Мероприятия подпрограммы 3 являются продолжением мероприятий, ранее реализованных в рамках основной деятельности управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры администрации МО "Черняховский муниципальный район", направленных на решение задач и полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности МО "Черняховский муниципальный район", а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Основной перечень программных мероприятий направлен на эффективное управление имуществом и контроль каждой единицы имущества, правильное отражение качественных характеристик имущества, что способствует повышению достоверности информации об имуществе.
Подпрограммой 3 предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:
1) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом МО "Черняховский муниципальный район" и управление муниципальными предприятиями и учреждениями МО "Черняховский муниципальный район", а также хозяйственными обществами и организациями с долей участия МО "Черняховский муниципальный район", создание дополнительных условий эффективного управления муниципальным имуществом МО "Черняховский муниципальный район", в том числе путем внедрения новых форм обеспечения эффективности деятельности и менеджмента;
2) развитие межведомственного взаимодействия;
3) обеспечение и проведение предпродажной подготовки и продажи имущества МО "Черняховский муниципальный район";
4) оценка муниципальной собственности;
5) содержание муниципальной собственности;
6) осуществление землеустроительных работ по проведению учета в государственном земельном кадастре земельных участков, подлежащих отнесению к собственности МО "Черняховский муниципальный район";
7) разработка документов территориального планирования, документации по планировке территории для размещения объектов местного (муниципального) значения;
8) для обеспечения ведения учета объектов недвижимости необходима техническая поддержка автоматизированной системы управления муниципальной собственностью.
7.2. Внедрение новых форм обеспечения эффективности и менеджмента в муниципальных предприятиях и учреждениях МО "Черняховский муниципальный район", а также в хозяйственных обществах и организациях с долей участия МО "Черняховский муниципальный район" создаст дополнительные условия эффективного управления муниципальным имуществом МО "Черняховский муниципальный район".
Глава 8. Характеристика мер муниципального и правового регулирования подпрограммы 3
8.1. Для достижения цели, решения задач и обеспечения конечных результатов подпрограммы 3 принятия дополнительных мер муниципального и правового регулирования не требуется.
8.2. Для достижения цели, решения задач и обеспечения конечных результатов подпрограммы 3 необходимо принятие правовых актов МО "Черняховский муниципальный район", в том числе решения районного Совета депутатов МО "Черняховский муниципальный район" об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной плановый период, о передаче муниципального имущества в областную собственность или о передаче областного имущества в муниципальную собственность МО "Черняховский муниципальный район", об отчуждении арендуемого недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства. В сфере градостроительной деятельности необходимо приведение нормативно-правовых актов МО "Черняховский муниципальный район" в соответствие с федеральным законодательством и принятие нормативного правового акта об утверждении внесения изменений в схему территориального планирования МО "Черняховский муниципальный район".
8.3. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере управления муниципальной собственностью ответственным исполнителем подпрограммы будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов МО "Черняховский муниципальный район".
Глава 9. Прогноз сводных показателей муниципальных услуг по этапам реализации подпрограммы 3
9.1. В рамках подпрограммы 3 запланировано выполнение муниципальных услуг отделом архитектуры и градостроительства администрации управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры администрации МО "Черняховский муниципальный район", в том числе:
1) Осуществление ведения информационной системы градостроительной деятельности (далее ИСОГД) Черняховского района, показатели объема услуги:
- обеспечение работ по ведению и мониторингу ИСОГД;
- организация программно-технического обслуживания ИСОГД;
- обеспечение внедрения организационно-методической работы органов архитектуры и градостроительства по вопросам введения ИСОГД;
- системное администрирование локально-вычислительной сети ИСОГД;
- обеспечение технической защиты конфиденциальной информации, содержащиеся в ИСОГД Черняховского района;
- сканирование, и размещение сведений по градостроительной деятельности Черняховского района в ИСОГД, с целью пополнение баз данных;
- работы технологического характера по созданию информационных слоев: инженерные сети и коммуникации транспортные магистрали, элементы благоустройства и т.д.;
- обеспечение информационного взаимодействия в рамках трехстороннего соглашения с Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области и органами местного самоуправления (сельскими поселениями) Черняховского района;
- развитие геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области для обеспечения и поддержки градостроительной деятельности на территории МО "Черняховский муниципальный район",
- создание полного достоверного источника информации об объектах недвижимости;
- оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области, а именно предоставление физическим и юридическим лицам сведений из IX раздела "Геодезические и картографические материалы" базы ИСОГД, в виде схем, планов на бумажном/электроном носителе, а также предоставления из раздела VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" базы ИСОГД сведений на объект недвижимости;
- информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
- обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;
- использование ИСОГД при разработке градостроительной документации, размещении, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, установлении границ и видов разрешенного использования, формируемых земельных участков, установлении и изменении видов разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее, приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, присвоении адресов новым объектам капитального строительства, определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель, оценке объектов; недвижимости, осуществлении контроля за соблюдение законодательства о градостроительстве, проведении конкурсов по продаже земельных участков (в части градостроительного регулирования использования земельных участков и иных объектов недвижимости), для проведения публичных слушаний по строительству (размещению) объектов, градостроительного зонирования, планировки территорий и размещения объектов капитального строительства, в иных случаях, определенных действующим законодательством.
Глава 10. Объемы финансирования подпрограммы 3
10.1. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 93 528,42 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 13 990,0 тыс. руб.;
2016 год - 11 828,0 тыс. руб.;
2017 год - 11 760,0 тыс. руб.;
2018 год - 18 650,14 тыс. руб.;
2019 год - 18 650,14 тыс. руб.;
2020 год - 18 650,14 тыс. руб.
Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы 3
11.1. Реализация подпрограммы 3 зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на достижение ее результатов. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
11.2. Макроэкономические риски связаны с возможным снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, финансовым кризисом. Указанные риски могут снизить покупательскую способность потенциальных покупателей приватизируемого муниципального имущества, оказать негативное влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей участия МО "Черняховский муниципальный район", негативно сказаться на результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ.
11.3. На реализацию подпрограммы 3 может повлиять риск финансового обеспечения (недофинансирования основных мероприятий подпрограммы потенциально возможно из-за дефицита местного бюджета).
11.4. К правовым рискам реализации подпрограммы 3 можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства на федеральном и региональном уровне, риски, связанные с судебными спорами, например, из-за притязаний третьих лиц на объекты муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район". Управление данными рисками возможно посредством нормотворческой деятельности, защиты имущественных прав МО "Черняховский муниципальный район".
11.5. Управленческие риски связаны с изменением задач в работе по управлению муниципальным имуществом МО "Черняховский муниципальный район", перераспределением полномочий муниципального района, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы. Указанные риски могут повлиять на состав юридических лиц и имущества, которые необходимы для реализации полномочий муниципального района. Это, в свою очередь, повлияет на показатели (индикаторы) оптимизации состава муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район", изменение показателей учета объектов муниципальной собственности МО "Черняховский муниципальный район".
11.6. На реализацию подпрограммы 3 может повлиять риск, связанный с повреждением или утратой объектов муниципального имущества вследствие пожара, разрушения и иных обстоятельств непреодолимой силы, что может повлечь снижение поступлений в бюджет Черняховского муниципального района.
11.7. Для управления рисками в процессе реализации подпрограммы 3 предусматриваются следующие меры:
1) четкое распределение и исполнение функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителем подпрограммы;
2) внесение изменений в нормативно-правовую базу, принятую на местной уровне;
3) ведение мониторинга и контроля за соблюдением договорных обязательств;
4) привлечение к выполнению работ по техническому обследованию, инвентаризации, межеванию, оценки и т. д. только организаций, имеющих опыт работы в данных сферах и отобранных в установленном порядке на основе действующего законодательства.
Приложение N 1
к муниципальной программе
Черняховского муниципального района
"Модернизация экономики"
Сведения
о показателях (индикаторах) программы "Модернизация экономики"
|
N п/п |
N показателя, мероприятия |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значение показателей (индикаторов) |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Программа "Модернизация экономики" | |||||||||
|
Цель Программы: создание условий для быстрого и устойчивого экономического роста | |||||||||
|
1 |
1 |
Задача 1: Формирование на территории Черняховского района благоприятной инвестиционной среды |
|||||||
|
2 |
1.1 |
Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) |
тыс. руб. |
200000 |
210000 |
220000 |
230000 |
240000 |
250000 |
|
3 |
1.2 |
Количество предприятий и организаций, учтенных в территориальном разделе Статистического регистра по Калининградской области |
единиц |
1500 |
1510 |
1520 |
1530 |
1540 |
1550 |
|
4 |
2 |
Задача 2: Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства |
|||||||
|
5 |
2.1 |
Объем налоговых поступлений от СМСП в налоговых доходах местного бюджета (сумма ЕНВД, УСН, ЕСХН) |
тыс. руб. |
46000 |
46100 |
48200 |
49000 |
49500 |
50000 |
|
6 |
2.2 |
Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию) |
единиц |
1407 |
1410 |
1415 |
1417 |
1420 |
1425 |
|
7 |
2.3 |
Количество изданных методических и информационных материалов и материалов, опубликованных на официальном сайте администрации Черняховского района для СМСП |
единиц |
45 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
|
8 |
2.4 |
Количество мероприятий (форумов, семинаров, "круглых столов", ярмарок, выставок), организованных с целью поддержки СМСП |
единиц |
12 |
14 |
17 |
20 |
23 |
25 |
|
9 |
3 |
Задача 3: Создание системы ведения учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование муниципального имущества, позволяющей увеличить доходную часть бюджета, совершенствование муниципальных услуг, формирование и эффективное управление муниципальной собственностью, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по инвентаризации земель |
|||||||
|
10 |
3.1 |
Доля объектов недвижимого имущества, на которые осуществлена государственная регистрация права собственности МО "Черняховский муниципальный район", от общего числа объектов недвижимости, учтенных в реестре муниципального имущества МО "Черняховский муниципальный район" (в рамках текущего года) |
% |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
75 |
|
11 |
3.2 |
Количество межевых планов на земельные участки |
единиц |
131 |
132 |
133 |
134 |
135 |
136 |
|
Подпрограмма 1 "Формирование на территории Черняховского района благоприятной инвестиционной среды" | |||||||||
|
12 |
1 |
Цель подпрограммы 1: Формирование на территории Черняховского района благоприятной инвестиционной среды |
|||||||
|
13 |
1.1 |
Задача 1: Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Черняховского района |
|
||||||
|
14 |
1.1.1 |
Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), тыс. руб. |
тыс. руб. |
200000 |
210000 |
220000 |
230000 |
240000 |
250000 |
|
15 |
1.2 |
Задача 2: Создание благоприятной конкурентной среды |
|
|
|
|
|
||
|
16 |
1.2.1 |
Количество предприятий и организаций, учтенных в территориальном разделе Статистического регистра по Калининградской области |
единиц |
1500 |
1510 |
1520 |
1530 |
1540 |
1550 |
|
Подпрограмма 2 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" | |||||||||
|
17 |
1 |
Цель подпрограммы 2: Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства |
|||||||
|
18 |
1.1 |
Задача 1: Совершенствование нормативной правовой базы в сфере МСП |
|||||||
|
19 |
1.1.1 |
Число посещений страниц официального сайта муниципального района, посвященных вопросам предпринимательства |
единиц |
13000 |
14000 |
15000 |
16000 |
17000 |
18000 |
|
20 |
1.2 |
Задача 2: Консультационная и информационная поддержка СМСП |
|||||||
|
21 |
1.2.1 |
Количество изданных материалов и материалов, опубликованных на официальном сайте администрации Черняховского района для СМСП |
единиц |
45 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
|
22 |
1.3 |
Задача 3: Популяризация идеи предпринимательства. Финансовая поддержка СМСП |
|||||||
|
23 |
1.3.1 |
Количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию) |
единиц |
1407 |
1410 |
1415 |
1417 |
1420 |
1425 |
|
24 |
1.3.2 |
Количество мероприятий (форумов, семинаров, "круглых столов", ярмарок, выставок), организованных с целью поддержки СМСП |
единиц |
12 |
14 |
17 |
20 |
23 |
25 |
|
Подпрограмма 3 "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости" | |||||||||
|
25 |
1 |
Цель подпрограммы 3: создание системы ведения учета объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование муниципального имущества, позволяющей увеличить доходную часть бюджета, совершенствование муниципальных услуг, формирование и эффективное управление муниципальной собственностью муниципального образования "Черняховский муниципальный район", совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, проведение мероприятий по инвентаризации земель |
|||||||
|
26 |
1.1 |
Задача 1: оптимизация состава имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Черняховский муниципальный район", необходимого для осуществления полномочий Черняховского муниципального района, и обеспечение его эффективного использования |
|||||||
|
27 |
1.1.1 |
Доля объектов недвижимого имущества, на которые осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности муниципального образования "Черняховский муниципальный район", от общего числа объектов недвижимости, учтенных в реестре муниципального имущества (в рамках текущего года) |
% |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
75 |
|
28 |
1.2 |
Задача 2: Организация и проведение кадастровых и землеустроительных работ в отношении границ муниципального образования "Черняховский муниципальный район" |
|||||||
|
29 |
1.2.1 |
Количество межевых планов на земельные участки |
единиц |
131 |
132 |
133 |
134 |
135 |
136 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области... |