Глава 1. Общие положения (п.п. 1-21)

Глава 1. Общие положения

1. Условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с направлениями и мероприятиями целевой программы Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 - 2013 годы" на 2013 год (далее - порядок) определяют регламент и условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) согласно следующим мероприятиям, предусмотренным целевой программой Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009- 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57 (далее - Программа):

1) субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

2) субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей;

3) субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

4) субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными;

5) создание бизнес - инкубаторов;

6) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;

7) субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

8) субсидия государственному автономному учреждению Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства" (далее - ГАУ КО "ФПП") на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года);

9) субсидия ГАУ КО "ФПП" на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);

10) создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки предпринимательства, центра развития экспорта);

11) субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на создание и (или) обеспечение деятельности регионального фонда поддержки предпринимательства;

12) субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП;

13) реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и экспорта (включая выполнение научно-исследовательских работ в области инноваций, экспорта, создание и обеспечение деятельности Европейского информационного корреспондентского центра (ЕИКЦ), выплату субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; проведение конференций, семинаров, конкурсов среди молодых предпринимателей, разработку проектно-сметной документации и концепции бизнес - инкубатора и другое);

14) предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;

15) субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций);

16) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по вопросам предпринимательства, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной и информационной продукции;

17) создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ);

18) субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

19) субсидия фонду "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" на оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров;

20) оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства;

21) субсидия на создание и увеличение капитализации фонда "Фонд микрофинансирования Калининградской области";

22) субсидия на создание и увеличение капитализации фонда "Гарантийный фонд Калининградской области".

2. Цели предоставления государственной поддержки СМСП определяются Программой.

3. Государственным заказчиком по всем мероприятиям Программы, за исключением мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта 1 настоящего порядка, является Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее - Министерство). Государственным заказчиком по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 1 настоящего порядка, является Агентство по обеспечению занятости Калининградской области (далее - Агентство занятости).

4. Исполнителями мероприятий по предоставлению государственной поддержки СМСП (далее - мероприятия) являются:

1) Министерство, которое осуществляет:

- финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой;

- организацию и управление всем комплексом работ по реализации мероприятий;

- утверждение форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим порядком, согласование конкурсной документации;

- контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

2) ГАУ КО "ФПП" - уполномоченная организация, которая осуществляет:

- разработку форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим порядком;

- утверждение конкурсной документации;

- организацию подготовки и проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки СМСП, заседаний конкурсной комиссии;

- подготовку заключений для членов конкурсной комиссии о соответствии проекта для предоставления субсидии требованиям конкурсной документации;

- ведение реестра СМСП - получателей поддержки;

- иные мероприятия, связанные с реализацией мероприятий Программы;

3) Агентство занятости, которое осуществляет:

- организацию работ по реализации мероприятия, указанного в подпункте 4 пункта 1 настоящего порядка;

- контроль за ходом реализации мероприятия Программы, указанного в подпункте 4 пункта 1 настоящего порядка;

4) фонд "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" (далее - Фонд), который осуществляет:

- организацию работ по реализации мероприятий, указанных в подпунктах 11, 12, 18, 19 пункта 1 настоящего порядка;

- контроль за ходом реализации мероприятий, указанных в подпунктах 11, 12, 18, 19 пункта 1 настоящего порядка;

5) фонд "Фонд микрофинансирования Калининградской области" (далее - Фонд микрозаймов), который осуществляет:

- организацию работ по реализации мероприятия, указанного в подпункте 21 пункта 1 настоящего порядка;

- контроль за ходом реализации мероприятия, указанного в подпункте 21 пункта 1 настоящего порядка;

6) фонд "Гарантийный фонд Калининградской области" (далее - Гарантийный фонд), который осуществляет:

- организацию работ по реализации мероприятия, указанного в подпункте 22 пункта 1 настоящего порядка;

- контроль за ходом реализации мероприятия, указанного в подпункте 22 пункта 1 настоящего порядка;

7) юридические лица, указанные в пунктах 35, 41, 45, 46 Программы;

8) организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства для реализации мероприятий Программы (далее - организации-исполнители).

5. Все виды государственной поддержки осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с Программой. Министерство осуществляет финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой.

6. Требования к СМСП - получателям субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, определяются настоящим порядком. СМСП - получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за предоставление недостоверной информации при получении субсидии.

7. Государственная поддержка осуществляется в форме предоставления за счет средств областного и федерального бюджетов по мероприятиям, указанным:

1) в подпунктах 1-4, 6, 7, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, субсидий СМСП в целях возмещения затрат СМСП в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг;

2) в подпунктах 8, 9 пункта 1 настоящего порядка, субсидий ГАУ КО "ФПП";

3) в подпунктах 11, 12, 17-19, 21, 22 пункта 1 настоящего порядка, субсидий некоммерческим организациям (в том числе фондам), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; порядок и условия предоставления указанных субсидий определяются постановлением Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57;

4) в подпункте 14 пункта 1 настоящего порядка, субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства.

8. Порядок и условия предоставления за счет средств областного бюджета субсидий, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 7 настоящего порядка, устанавливаются настоящим порядком. Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

9. Субсидии СМСП предоставляются СМСП, признанными победителями по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном конкурсной документацией, а также настоящим порядком. Условием предоставления субсидии СМСП является заключение соглашения между Министерством, ГАУ КО "ФПП" и СМСП, предусматривающего:

1) цели предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидии;

3) согласие СМСП на проверку выполнения получателем субсидии обязательств по договору;

4) сроки и форму представления отчетности СМСП.

Субсидия в целях возмещения затрат СМСП в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг перечисляется на расчетный счет СМСП на основании представленного реестра ГАУ КО "ФПП" на выплату субсидии по мероприятию.

В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий договора на предоставление государственной поддержки, нецелевого использования субсидии СМСП - получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления от ГАУ КО "ФПП" возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России) от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

В случае непоступления денежных средств субсидии и (или) отказа получателя субсидии от перечисления средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство обращается в суд.

10. Субсидий, указанные в подпунктах 1-3, 6, 7, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, не предоставляются СМСП, указанным в пунктах 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

11. Конкурсный отбор СМСП и муниципальных образований Калининградской области - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 14, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, осуществляет конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства, ГАУ КО "ФПП", общественных и профессиональных объединений предпринимателей Калининградской области. Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

12. Субсидия ГАУ КО "ФПП" предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1091 "О порядке определения объема и условиях предоставления субсидий из областного бюджета автономным и бюджетным учреждениям на цели, не связанные с выполнением государственного задания и возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)". Субсидия перечисляется на расчетный, лицевой счета ГАУ КО "ФПП" на основании заключенного с Министерством соглашения.

По мероприятиям, указанным в подпунктах 8, 9 пункта 1 настоящего порядка, субсидия областного бюджета предоставляется ГАУ КО "ФПП" на весь срок действия Программы. ГАУ КО "ФПП" использует субсидию за счет средств областного и федерального бюджетов на цели, предусмотренные Программой.

По мероприятиям, указанным в подпунктах 21, 22 пункта 1 настоящего порядка, Фонд использует субсидию за счет средств областного и федерального бюджетов на цели, предусмотренные Программой.

13. Субсидии некоммерческим организациям (в том числе фондам) предоставляются в порядке и объемах, установленных Программой. Условием предоставления субсидий некоммерческим организациям (в том числе фондам) является заключение соглашения с Министерством, предусматривающего:

1) цели предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидии;

3) согласие некоммерческих организаций (в том числе фондов) на проверку выполнения получателем субсидии обязательств по договору;

4) сроки и форму представления отчетности некоммерческих организаций (в том числе фондов).

Субсидия перечисляется на расчетный счет некоммерческой организации (в том числе фонда) на основании заключенного с Министерством соглашения.

В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий соглашения о предоставлении государственной поддержки, нецелевого использования субсидии некоммерческая организация (в том числе фонд) - получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

В случае непоступления денежных средств субсидии и (или) отказа получателя субсидии от перечисления средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство обращается в суд.

14. Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов является заключение соглашения с Министерством, предусматривающего:

1) цели предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидии;

3) согласие на проверку выполнения получателем субсидии обязательств по договору;

4) сроки и форму представления отчетности.

Субсидия перечисляется на лицевой счет администрации муниципального района или городского округа на основании заключенного с Министерством и ГАУ КО "ФПП" соглашения.

В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий соглашения о предоставлении государственной поддержки, нецелевого использования субсидии администрацией муниципального района или городского округа - получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

В случае непоступления денежных средств субсидии и (или) отказа получателя субсидии от перечисления средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство обращается в суд.

15. Для участия в конкурсном отборе по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, СМСП представляют в ГАУ КО "ФПП" следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленной конкурсной документацией;

2) копии учредительных документов, заверенные руководителем СМСП;

3) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя СМСП, заверенную руководителем СМСП, или документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии, подписанный руководителем СМСП;

4) копии документов, подтверждающих расходы собственных (привлеченных) денежных средств СМСП, заявляемые к возмещению за счет субсидии на день регистрации заявки на предоставление субсидии, заверенные руководителем СМСП;

5) технико-экономическое обоснование проекта по форме, утвержденной приказом Министерства;

6) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы сотрудникам, подписанную руководителем СМСП;

7) справку о размере среднемесячной заработной платы сотрудников СМСП, подписанную руководителем СМСП.

16. Конкурсная комиссия оценивает бизнес-проект СМСП по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, учитывая следующие критерии:

1) отсутствие задолженности по налоговым платежам;

2) планируемый средний размер заработной платы сотрудников СМСП;

3) создание дополнительных рабочих мест.

17. Министерство, ГАУ КО "ФПП" заключают с СМСП, признанными победителями по результатам конкурса по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, договоры на предоставление государственной поддержки.

По мероприятиям, указанным в подпунктах 8-12, 18, 19, 21, 22 пункта 1 настоящего порядка, Министерство заключает с ГАУ КО "ФПП", Фондом, Фондом микрозаймов, Гарантийным фондом соглашения о предоставлении субсидий.

В целях получения аналитической информации, а также во избежание предоставления субсидий СМСП, ранее получившим аналогичную субсидию по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, ГАУ КО "ФПП" ведет реестр СМСП- получателей поддержки.

18. СМСП - получатели субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1-3, 6, 7, 15, 20 пункта 1 настоящего порядка, в срок не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, представляют в ГАУ КО "ФПП" отчеты по форме, установленной соглашением, заключенным между Министерством, ГАУ КО "ФПП" и СМСП.

19. Отбор организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 13, 16 пункта 1 настоящего порядка, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. ГАУ КО "ФПП" осуществляет подготовку документов, необходимых для размещения заказов по реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 1 настоящего порядка (в том числе заявок, гражданско-правовых договоров, технических заданий, проектов государственных контрактов и других), и представляет их на согласование (утверждение) в Министерство в установленном порядке. Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с условиями государственных контрактов (гражданско-правовых договоров). Проведение торгов по отбору организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 13 пункта 1 настоящего порядка, на основании утвержденных технических заданий и проектов государственных контрактов осуществляется Конкурсным агентством Калининградской области.

20. Министерство заключает с организациями-исполнителями, определенными в соответствии с результатами проведенного отбора по мероприятиям, указанным в подпунктах 5, 13 пункта 1 настоящего порядка, государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг).

21. ГАУ КО "ФПП", Фонд, Фонд микрозаймов, Гарантийный фонд ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о ходе реализации Программы.