Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами (п. 14)

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

14. Общая площадь земель лесного фонда Калининградской области составляет 305,6 тыс. га, из них площадь лесных земель, полномочия по которым в области лесных отношений Российской Федерацией переданы субъекту, составляет 272,9 тыс. га. Лесистость Калининградской области по данным государственного лесного реестра составляет 18,5%. Средний возраст насаждений составляет 56 лет. Лесной фонд на 28% представлен хвойными насаждениями (сосна, ель), на 22% - твердолиственными (дуб, граб, ясень) и на 50% - мягколиственными (береза, осина, ольха черная, липа). Общий запас насаждений составляет 46 млн м куб.

Леса Калининградской области отнесены к защитным лесам, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций, поэтому основная задача - сохранение лесных ресурсов, прежде всего, защита от лесных пожаров.

Метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия создают предпосылки к возникновению лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, продолжительность которого в среднем составляет 6 месяцев.

Ущерб от лесных пожаров, воздействия вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов. На территории лесного фонда в период с 2006 года по 2011 год зарегистрировано 336 лесных пожаров. Ущерб, причиненный лесному фонду, составил 354178 тыс. рублей. Основными причинами возникновения лесных пожаров являются неосторожное обращение с огнем местного населения и несанкционированное сжигание сухой травы на полях и лугах, поэтому большое значение имеет проведение предупредительных противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожаров в лесных массивах.

Имеющиеся пожарно-химические станции не обеспечены в полном объеме противопожарной техникой в соответствии с нормативами и помещениями для хранения технического оснащения. Необходимо приобретение техники и оборудования для осуществления профилактических мероприятий по предотвращению лесных пожаров и их тушению в начальной стадии, что в свою очередь снизит показатель удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров.

Требует модернизации существующая система стационарного видеонаблюдения за пожарной обстановкой. Для размещения 12 новых видеокамер с программным обеспечением "Лесной дозор" требуется реконструкция существующих пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт). Применение указанных комплектов позволяет эффективно и своевременно выявлять очаги возгораний и оперативно организовывать их тушение.

В лесном фонде Калининградской области в течение почти двух десятилетий наблюдается значительное усыхание твердолиственных насаждений, развитие очагов вредителей и болезней леса и, как следствие, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений. Практически разрушенная мелиоративная сеть ведет к подтоплению, заболачиванию, снижению продуктивности и доступности лесов, к увеличению распространения болезней и вредителей леса, к дальнейшему усыханию и гибели ресурса и является главной причиной ухудшающегося санитарного состояния лесов Калининградской области.

Основная задача лесозащиты - предупреждение вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений, а также падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Ущерб от повреждения лесов вредными организмами составляет в среднем 2300 руб. на 1 га. Несвоевременное выявление вспышек массового размножения опасных лесных вредителей (непарный шелкопряд, шелкопряд-монашенка, короед-типограф и другие) и оценка их последствий могут привести к катастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях. Проведение лесозащитных мероприятий, в том числе лесопатологических обследований в полном объеме, позволит снизить площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней.

Особого внимания требует решение вопроса о восстановлении разрушенной мелиоративной сети и ее содержании. Без осушения лесных площадей Калининградской области невозможно достичь положительного успеха в выращивании ценных, перспективных лесов. В 2011 году, впервые за последние 20 лет, уделено внимание проблеме мелиорации земель лесного фонда Калининградской области. В настоящее время завершено проведение инвентаризации лесной мелиоративной сети, целью которой являлась комплексная оценка состояния мелиоративных систем, земель и лесной транспортной составляющей, оценка экологических показателей целесообразности проведения ремонта и реконструкции мелиоративной сети. По данным инвентаризации, 88% мелиоративной сети находится в неудовлетворительном состоянии, стоимость восстановительных работ составляет 26 446 462,2 тыс. рублей. Также требуется проведение работ по регистрации прав собственности на вышеуказанную сеть, по постановке ее на кадастровый учет.

Ведущим и наиболее объемным видом сырьевых ресурсов в лесах является спелая древесина - незаменимое сырье для многих отраслей народного хозяйства. Калининградская область является лесодефицитной областью. Общая потребность в деловой древесине удовлетворяется из лесов Калининградской области не полностью.

Допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов от всех видов рубок определен на основании данных лесохозяйственных регламентов лесничеств и составляет 470,1 тыс. м куб. Несмотря на развитую дорожную сеть и транспортную доступность лесов Калининградской области, расчетная лесосека в 2011 году освоена только на 62%. Основная причина - выход из строя лесной мелиоративной системы. В результате проведенных работ по реконструкции и ремонту мелиоративной сети к 2018 году планируется увеличить освоение расчетной лесосеки на 30%.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, также относятся недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.

Базовое лесоустройство на территории Калининградской области проводилось в 2002 году. Срок действия материалов лесоустройства - 10 лет. Для наиболее эффективного планирования требуется произвести оценку состояния лесных ресурсов и возмо