Приложение. Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа "Город Калининград"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 12 мая 2012 г. N 766

Порядок
привлечения подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа
"Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

10, 11 июля 2012 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода при привлечении подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с использованием средств финансовой помощи (субсидии) из бюджета городского округа "Город Калининград".

Привлечение подрядных организаций осуществляется путем проведения конкурсов.

Настоящий Порядок определяет условия организации и проведения открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Порядок определяет работу конкурсной комиссии, функции и взаимодействие товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций с администрациями районов городского округа "Город Калининград" при проведении открытого конкурса.

Порядок содержит требования, предъявляемые к формированию конкурсной документации, рассмотрению заявок, критериям оценки заявок и содержанию необходимых документов, опубликованию информации о конкурсе.

Процедура привлечения подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и основывается на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправной конкуренции между подрядными организациями.

Данный порядок не распространяется на привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, проводимого в рамках исполнения Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Термины, используемые в Порядке

Заказчик по проведению открытого конкурса - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация (далее - Заказчик).

Организатор конкурса - администрация района городского округа "Город Калининград", на территории которого расположен многоквартирный дом, подлежащий капитальному ремонту с использованием средств финансовой помощи из бюджета городского округа "Город Калининград" (далее - Организатор).

Участник открытого конкурса - любое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, имеющее законное право заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, и соответствующее требованиям конкурсной документации (далее - Участник конкурса).

Открытый конкурс - торги, проводимые в соответствии с настоящим Порядком с целью привлечения подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, проводимому с использованием средств финансовой помощи из бюджета городского округа "Город Калининград" (субсидии на капитальный ремонт).

Договор подряда - договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, заключаемый Заказчиком с победителем Открытого конкурса и согласованный с главой администрации района путем визирования договора.

Конкурсная комиссия - комиссия, созданная в целях осуществления процедуры проведения открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - Комиссия).

Соглашение о проведении Открытого конкурса - договор, заключаемый Заказчиком с Организатором, определяющий права и обязанности сторон при проведении Открытого конкурса (далее - Соглашение).

3. Участники конкурсных процедур

3.1. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома путем проведения Открытого конкурса осуществляется Заказчиком.

3.2. Заказчик осуществляет следующие функции:

- заключает с администрацией района городского округа "Город Калининград", на территории которого расположен многоквартирный дом, подлежащий ремонту, Соглашение по установленной форме (приложение N 1);

- предоставляет Организатору конкурса документы и материалы, необходимые для разработки конкурсной документации;

- утверждает конкурсную документацию на проведение открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, в том числе работ по проектированию (при необходимости) (далее - Конкурсная документация);

- публикует объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации;

- участвует в формировании и работе Конкурсной комиссии по проведению конкурса;

- совместно с Организатором конкурса и по его представлению отвечает на вопросы Участников конкурса, вносит изменения в Конкурсную документацию;

- заключает договор подряда с победителем конкурса.

3.3. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- разрабатывает Конкурсную документацию и передает ее на утверждение Заказчику;

- в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, публикует извещение о проведении конкурса и Конкурсную документацию;

- назначает представителя Организатора конкурса по взаимодействию с Участниками конкурса, выделяет ему рабочее место и предоставляет средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты);

- через назначенного представителя отвечает на вопросы Участников конкурса, привлекая при необходимости Заказчика;

- через назначенного представителя отвечает на письменные запросы Участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;

- при необходимости совместно с Заказчиком вносит изменения в Конкурсную документацию, сроки проведения конкурса;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;

- предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками и участвует через своего представителя в этой процедуре;

- предоставляет помещение для заседаний Конкурсной комиссии и участвует через своего представителя (представителей) в работе Конкурсной комиссии;

- ведет протоколы заседаний Конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка;

- оповещает в письменном виде победителя конкурса;

- организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок;

- направляет информацию о результатах Конкурса в комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

3.4. Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса по форме (приложение N 2).

4. Порядок опубликования информации о конкурсе

4.1. Официальная информация о конкурсе публикуется Организатором конкурса на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в объеме не менее:

- извещение о проведении конкурса (приложение N 3),

- конкурсная документация (приложение N 2),

- протоколы заседаний Конкурсных комиссий (приложения N 4, 5).

4.2. Заказчик публикует объявление о проведении конкурса в средствах массовой информации.

4.3. По решению Организатора конкурса дополнительно информация о проведении конкурса может размещаться в иных печатных и электронных средствах массовой информации.

5. Порядок подачи и рассмотрения заявок

5.1. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в Конкурсной документации.

5.2. В Конкурсной документации должно быть предусмотрено внесение Участником конкурса на участие в конкурсе на счет Организатора конкурса денежных средств в размере 3% от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.

5.3. Конкурсные заявки, поданные участниками и зарегистрированные Организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним хранятся вместе с книгой регистрации в специальном сейфе или в помещении с ограниченным доступом. Ответственность за сохранность представленной документации несет Организатор конкурса.

5.4. Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией, которая создается в порядке, установленном разделом 6 Порядка.

5.5. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится не менее чем через 30 дней после опубликования информации о конкурсе. Дата, время и место вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса.

5.6. В случае внесения Заказчиком изменений в Конкурсную документацию Организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 дней. Организатор конкурса не позднее чем за пять дней до новой даты вскрытия конвертов публикует объявление о переносе даты вскрытия конвертов с указанием причин переноса и новой даты вскрытия конвертов с заявками.

5.7. Процедура вскрытия конвертов при проведении конкурса является публичной, на нее приглашаются все Участники конкурса, подавшие конкурсные заявки.

5.8. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации. Участникам конкурса и присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:

- наименование Участника конкурса;

- должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;

- наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки;

- предлагаемые Участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника);

- другая информация (на усмотрение Организатора конкурса).

5.9. Конкурсные заявки, поступившие после даты и времени вскрытия конвертов, указанных в извещении о проведении конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту, не принимаются к рассмотрению.

5.10. Заявки рассматриваются Комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям Конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок Комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов с заявками оформляются протоколом (приложение N 4).

5.11. В случае отказа в допуске к участию в конкурсе Организатор конкурса в двухдневный срок с момента подписания протокола вскрытия конвертов направляет участнику письменное уведомление с указанием причин отказа.

5.12. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению Комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок (приложение N 5).

5.13. Протоколы результатов вскрытия конвертов, оценки и сопоставления заявок должны быть составлены и опубликованы на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в пятидневный срок с даты вскрытия конвертов с заявками.

5.14. Договор подряда заключается с победителем конкурса в десятидневный срок с даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок.

5.15. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора подряда, то обеспечение его заявки удерживается в пользу Заказчика. В этом случае Заказчик в течение 3 рабочих дней заключает договор подряда с участником, заявке которого на участие в конкурсе присвоен второй номер.

5.16. Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора подряда, то обеспечение его заявки также удерживается в пользу Заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.

5.17. Конкурс объявляется Комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

- если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;

- если всем участникам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;

- если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

5.18. В случае, если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому Участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к Конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки удерживается в пользу Заказчика и проводится повторный конкурс.

6. Положение о конкурсных комиссиях по проведению конкурсов по привлечению
подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту
общего имущества многоквартирного дома

6.1. Комиссии по проведению конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома являются временными специально уполномоченными органами и создаются для рассмотрения, сопоставления и оценки предложений (далее - конкурсная заявка или заявка) Участников конкурса, пожелавших принять участие в конкурсе (далее - участники конкурса), а также для определения победителя конкурса.

6.2. Персональный состав членов Конкурсных комиссий формируется Организатором конкурса и утверждается распоряжением главы администрации района из числа работников администрации района городского округа "Город Калининград" и лиц, определенных Заказчиком.

6.3. Заказчик включает в состав Комиссии:

- представителя общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (председателя собрания собственников помещений или иного представителя по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

- представителя Заказчика (управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, уполномоченного на осуществление контроля над проводимыми подрядной организацией работами).

6.4. Заказчик может включить в состав Комиссии: - представителя сторонней организации, уполномоченной на осуществление надзора над проводимыми подрядной организацией работами (при наличии). При осуществлении надзора над работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства согласно перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", организация должна иметь свидетельство о допуске к таким видам работ, выданное саморегулируемой организацией.

6.5. Сбор членов Комиссии на заседания и проведение заседаний проводит Организатор конкурса.

6.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- вскрытие конвертов с заявками, оформление и подписание протоколов вскрытия конвертов;

- рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформление и подписание соответствующих протоколов;

- определение победителя конкурса или принятие решений по результату конкурса.

6.7. Комиссия имеет право запрашивать и получать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы Комиссии.

6.8. Комиссия проводит заседания в сроки и в порядке, определенные соответствующей Конкурсной документацией, а также настоящим Порядком.

6.9. Комиссию возглавляет председатель, из числа представителей Заказчика. Заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии назначаются из числа представителей администраций района городского округа "Город Калининград".

6.10. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя заседание Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии.

6.11. Решение Комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее численного состава, при обязательном условии участия в заседании Комиссии не менее одного члена Комиссии, включенного в состав Комиссии по представлению Заказчика.

6.12. Решения Комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

6.13. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов Комиссии (при наличии).

6.14. Председатель Комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя):

- руководит деятельностью Комиссии;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- несет ответственность за соблюдение требований Конкурсной документации и выполнение возложенных на Комиссию задач;

- осуществляет иные действия в соответствии с Конкурсной документацией.

6.15. Члены Комиссии:

- участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

- участвуют в заседаниях Комиссии;

- выполняют в установленные сроки поручения председателя Комиссии, решения Комиссии.

- несут ответственность за соблюдение требований Конкурсной документации и выполнение возложенных на Комиссию задач.

6.16. Председатель и члены Комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках.

6.17. Комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.

6.18. Комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора подряда.

6.19. Форма и содержание договора подряда (приложение N 5 к конкурсной документации по проведению конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома) являются обязательными при заключении заказчиком договора подряда с целью осуществления контроля главой администрации района городского округа.

6.20. Форма и содержание договора на ведение строительного контроля (приложение N 5 к конкурсной документации по проведению конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома) при заключении заказчиком договора на ведение строительного контроля являются обязательными.