Приложение. Порядок отбора объектов при формировании ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ по капитальному ремонту

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 28 июня 2012 г. N 1132 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 16 мая 2012 г. N 792

Порядок
отбора объектов при формировании ведомственной целевой программы
"Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств
бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ
по капитальному ремонту

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2012 г.

I. Основные положения

Порядок отбора объектов при формировании ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ по капитальному ремонту (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения единого подхода к отбору объектов при формировании программы, мероприятия которой направлены на повышение уровня благоустройства дворовых территорий, расположенных в границах сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка и являющихся общим имуществом многоквартирного дома, а также привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД), проводимому с использованием средств финансовой помощи (субсидии) из бюджета городского округа "Город Калининград".

Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (в ред. от 06.05.2011 N 354).

II. Термины и определения, используемые в Порядке

2.1. Настоящим Порядком определяется перечень объектов (проезды, дождевая канализация, детские (спортивные) площадки, места стоянки автотранспортных средств (парковки), тротуары, объекты озеленения), находящихся в границах земельного участка, на котором расположен МКД, и входящих в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений МКД (далее - общее имущество), на капитальный ремонт которых может быть направлена субсидия из бюджета городского округа "Город Калининград" установленным порядком.

2.2. Капитальный ремонт общего имущества (далее - капитальный ремонт) - комплекс мероприятий (работ), направленных на устранение физического износа или разрушения, поддержание и восстановление исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности объектов, относящихся к общему имуществу (проезды, дождевая канализация, детские (спортивные) площадки, места стоянки автотранспортных средств (парковки), тротуары, объекты озеленения).

2.3. Заказчик по подготовке документов (далее - Заказчик) - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.

III. Источники финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества

3.1. Работы по капитальному ремонту, а также строительный контроль за качеством, сроками и объемами работ, могут проводиться за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград", предоставляемых в виде субсидий Заказчику, при включении объекта в ведомственную целевую программу "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" (далее - Программа), утвержденную приказом комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет), на условиях долевого финансирования расходов на проведение капитального ремонта объекта собственниками помещений МКД в размере не менее 5% сметной стоимости затрат на выполнение капитального ремонта объекта.

IV. Перечень документов и критерии отбора объектов,
включаемых в проект Программы

4.1. Перечень документов, необходимый для включения объекта в проект Программы.

4.1.1. Заказчик представляет в администрацию района городского округа "Город Калининград", в соответствии с территориальным расположением объекта, в срок до 25 июня года, предшествующего расчетному, следующие документы:

а) заявку на включение объекта в проект Программы;

б) протокол общего собрания собственников помещений МКД с принятым решением о проведении капитального ремонта объекта (-ов) и оплате собственниками помещений МКД части расходов в размере не менее 5% сметной стоимости затрат на выполнение капитального ремонта объекта (-ов);

в) акт технического состояния объекта (-ов);

г) дефектную ведомость;

д) проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта объекта (-ов), составленную и проверенную в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством и нормативно-техническими актами, утвержденную общим собранием собственников помещений МКД и согласованную в комитете архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", в части применяемых материалов и технологий выполнения работ;

е) фотоматериалы (на электронном носителе), отражающие фактическое состояние объекта (-ов);

ж) акт обследования зеленых насаждений, выданный установленным порядком (при планировании работ по омолаживающей обрезке зеленых насаждений).

Документы, указанные в п. 4.1.1. настоящего Порядка, изготавливаются за счет средств собственников помещений МКД.

4.2. Рассмотрение и согласование документов осуществляется администрацией района городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация района).

4.2.1. Администрация района:

а) ежегодно, до 28 июня года, предшествующего планируемому году выполнения работ, издает распоряжение администрации района городского округа "Город Калининград" об утверждении состава комиссии по отбору объектов (далее - Комиссия) и определении сроков проведения отбора объектов. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются специалисты администрации района, Комитета, МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт", депутат по избирательному округу, на территории которого находится объект;

б) осуществляет проверку документов, представленных Заказчиком;

в) при отсутствии замечаний, в ходе проверки документов, глава администрации района, или лицо, исполняющее его обязанности, согласовывает документы, представленные Заказчиком. Документы, поступившие в Администрацию района с нарушением требований Порядка, не рассматриваются и возвращаются Заказчику с указанием причин возврата документов;

г) организовывает выездные мероприятия Комиссии по каждому объекту на основании пакета документов, представленного Заказчиком и утвержденного главой администрации района или лицом, исполняющим его обязанности. График выездных мероприятий предварительно согласовывается с депутатом по избирательному округу, на территории которого находится объект;

д) по итогам выездных мероприятий, не позднее 05 августа, Комиссия анализирует информацию по объектам, определяет балльную оценку каждому объекту на основании критериев отбора, письменно согласовывает документы с депутатом по избирательному округу, на территории которого находится объект;

е) формирует и направляет в Комитет не позднее 10 августа адресный перечень объектов, оригиналы документов, представленных Заказчиком и согласованных Администрацией района и депутатом по избирательному округу в соответствии с пп. 4.1., 4.2. настоящего Порядка с указанием балльной оценки объекта, определенной в соответствии с критериями отбора, установленными настоящим Порядком.

4.3. Комитет:

4.3.1. Не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому году выполнения работ, формирует проект программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" (далее - Программа) на основании поступивших в Комитет документов в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, и балльной оценкой, определенной Комиссией.

4.3.2. Направляет проект Программы в окружной Совет депутатов до 20.08.2012.

4.3.3. Направляет в комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" проект Программы не позднее 01 сентября для согласования и рассмотрения возможности включения финансирования Программы в бюджет городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год при его корректировке.

4.4. Критерии отбора объектов для включения в Программу.

4.4.1. Отбор объектов осуществляется Комиссией в ходе выездных мероприятий на каждый объект, а также камеральной обработки документов.

4.4.2. По итогам комиссионного обследования проводится анализ состояния объекта, с планированием мероприятий, достаточных для приведения объекта в соответствие требованиям нормативно-технических актов.

4.4.3. Устанавливаются следующие критерии отбора (табл. 1):

Таблица 1

N п/п	Критерии отбора объектов	Балльная оценка, балл
I. Технические критерии
1.	Продолжительность эксплуатации общего имущества после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта	От 0 до 10 в соответствии с п. 1.1.-1.8.
1.1.	В рамках гарантийных обязательств подрядной организации, выполнявшей ремонт объекта	0
1.2.	От 1 года до 3 лет после окончания гарантийных обязательств	1
1.3.	От 3 до 5 лет после окончания гарантийных обязательств	2
1.4.	От 5 до 7 лет после окончания гарантийных обязательств	3
1.5.	От 7 до 10 лет после окончания гарантийных обязательств	4
1.6.	От 10 до 15 лет после окончания гарантийных обязательств	5
1.7.	От 15 до 20 лет после окончания гарантийных обязательств	7
1.8.	Более 20 лет после окончания гарантийных обязательств	10
2.	Техническое состояние объекта общего имущества: балльная оценка каждого объекта тождественна округленному до целого числа значению относительного показателя (в процентах) объема геометрических показателей объекта благоустройства, подверженного разрушению	От 0 до 100 (при наличии нескольких объектов, планируемых к ремонту, указывается среднее арифметическое значение)
3.	Комплексность капитального ремонта: - проезды (40 баллов); - дождевая канализация (20 баллов); - детские (спортивные) площадки* (20 баллов); - места стоянки автотранспортных средств (парковки) (5 баллов); - тротуары (10 баллов); - объекты озеленения (5 баллов) *- на объектах допускается установка элементов детских (спортивных) площадок	Максимальное количество баллов - 100
II. Организационные критерии
1.	Уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления домом	Максимальное количество баллов - 10
1.1.	Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи документов более 5 лет	10
1.2.	Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи документов от 3 до 5 лет	8
1.3.	Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи документов от 1 года до 3 лет	6
1.4.	Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи документов менее 1 года	2
2.	Участие собственников
2.1.	Доля собственников, подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений в МКД* * - например, при 72,4% подавших голоса за проведение ремонта - балльная оценка составляет 72 балла, при 87,8% подавших голоса за долевое финансирование работ - 88 баллов.	Балльная оценка каждого объекта тождественна округленному до целого числа значению относительного показателя (в процентах) доле собственников, подавших голоса за проведение ремонта (максимальное количество баллов - 100) и его долевом финансировании (максимальное количество баллов - 100)
2.2.	Доля софинансирования собственников от общей сметной стоимости работ* * - например, при долевом софинансировании в размере 5,0% от общей сметной стоимости работ - балльная оценка составляет 5 баллов, при 7,8% - 8 баллов.	Балльная оценка каждого объекта тождественна округленному до целого числа значению относительного показателя (в процентах) доле софинансирования собственников
3.	Степень готовности объекта к капитальному ремонту
3.1.	Требуются дополнительные согласования с владельцами инженерных сетей, в части, касающейся выноса сетей	Балльная оценка объекта снижается на 50 баллов
III. Финансовые критерии
1.	Доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций для проведения капитального ремонта)* * - например, при долевом финансировании работ из внебюджетных источников в размере 20,1% - балльная оценка составляет 20 баллов.	Балльная оценка тождественна округленному до целого числа значению относительного показателя (в процентах) доли финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта
2.	Финансовая дисциплина собственников помещений в МКД (уровень задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги)* * - например, при уровне задолженности в размере 10,7% - балльная оценка составляет минус 11 баллов, при отсутствии задолженности - 0 баллов.	Балльная оценка снижается на долю задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, округленной до целого числа значению относительного показателя (в процентах)
3.	Иные показатели, имеющие значение для принятия решения об оказании финансовой помощи	Комиссия вправе принять решение о дополнительном начислении 50 баллов, если в МКД проживают граждане, относящиеся к маломобильной группе населения (инвалиды - колясочники), и в представленной Заказчиком проектно-сметной документации предусмотрены дополнительные мероприятия для обеспечения доступности среды для них

4.5. Расчет балльной оценки объекта.

4.5.1. Итоговая балльная оценка объекта является суммой баллов, начисляемых объекту по каждому критерию, указанному в п. 4.4.3. настоящего Порядка.

4.5.2. Приоритет для включения в Программу имеет объект с наибольшей итоговой балльной оценкой.

4.6. Программа утверждается приказом комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением окружного Совета депутатов города Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) не позднее 5 рабочих дней с момента принятия решения окружного Совета депутатов города Калининграда.

4.7. Оригиналы документов, представленных в Комитет в соответствии с п. 4.2.1.е) настоящего Порядка, по объектам, включенным в Программу, направляются в администрацию соответствующего района для организации работ по реализации мероприятий утвержденной Программы.

4.8. Оригиналы документов, представленных в Комитет в соответствии с п. 4.2.1.е) настоящего Порядка, по объектам, не включенным в Программу, находятся в Комитете, и при наличии экономии средств, предусмотренных на реализацию Программы, либо при дополнительном финансировании на эти цели повторно рассматриваются в соответствии с Порядком.

V. Организация мероприятий по отбору подрядных организаций
для выполнения работ по капитальному ремонту объекта (-ов)

5.1. Мероприятия по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту объекта (-ов) осуществляются в соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 12.05.2012 N 765 "Об организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов городского округа "Город Калининград" в рамках реализации долгосрочных целевых программ" и постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 12.05.2012 N 766 "Об утверждении порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов городского округа "Город Калининград".

VI. Порядок предоставления субсидий Заказчику на проведение
капитального ремонта объекта (-ов)

6.1. Предоставление субсидий Заказчику на проведение капитального ремонта объекта (-ов) осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Калининград" управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 17.06.2011 N 1007 (в ред. от 28.04.2012 N 691).