Приложение N 1. Положение об управлении имущественных отношений комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград"

Приложение N 1

к распоряжению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 11.07.2012 г. N 403-р

Положение
об управлении имущественных отношений комитета муниципального имущества
и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление имущественных отношений комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа "Город Калининград" (далее - Управление) является структурным подразделением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет), созданным для выработки и реализации единой политики в сфере управления объектами муниципального имущества городского округа "Город Калининград".

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" от 12 апреля 2013 г. N 211-р в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, Уставом городского округа "Город Калининград", нормативными и иными правовыми актами городского Совета депутатов Калининграда, администрации городского округа "Город Калининград", Регламентом администрации, положением о Комитете муниципального имущества и земельных ресурсов и настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно заместителю главы администрации, председателю комитета муниципального имущества и земельных ресурсов.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Организация эффективного управления муниципальным имуществом городского округа "Город Калининград", обеспечивающая увеличение доходной части местного бюджета.

2.1.2. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности.

2.1.3. Обеспечение принятия в установленном порядке решений о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

3. Функции Управления

В соответствии с компетенцией Комитета в сфере имущественных отношений для выполнения основных задач Управление выполняет следующие функции:

3.1. Ведет реестр муниципального имущества городского округа "Город Калининград" в соответствии с Положением о реестре. Является держателем казны городского округа "Город Калининград", за исключением средств городского бюджета.

3.2. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением, полномочия собственника в отношении муниципального имущества.

3.3. Осуществляет учет операций движения с муниципальным имуществом, в т.ч. городских лесов и водных объектов и операции по движению муниципального имущества в соответствии с договорами по передаче имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, договорами аренды и субаренды муниципального имущества.

3.4. Организует в установленном порядке продажу муниципального имущества, включая обеспечение его сохранности и подготовку к продаже, а также осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации, в том числе утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг, выступает продавцом, приватизируемого муниципального имущества, обеспечивает поступление в бюджет городского округа средств от приватизации муниципального имущества, а также продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, продажи права на заключение договора аренды земельного участка, права на развитие застроенных территорий на торгах (аукционах, конкурсах).

3.5. Принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества и земельных участков, отчуждаемых в соответствии с законодательством о приватизации, в том числе разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продаже приватизируемого муниципального имущества, а также обеспечивает опубликование таких решений.

3.6. Заключает в установленном порядке договоры купли-продажи, аренды муниципального имущества, обеспечивает в установленном порядке контроль соблюдения их условий.

3.7. Выступает от имени городского округа "Город Калининград" учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием городского округа "Город Калининград" иных юридических лиц; а также осуществляет права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи, в имуществе которых находятся в муниципальной собственности.

3.8. Организует и обеспечивает деятельность представителей городского округа "Город Калининград" в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью.

3.9. Обеспечивает поступления в бюджет городского округа дивидендов по находящимся в муниципальной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), доходов от использования иного муниципального имущества.

3.10. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. Обеспечивает централизованный контроль за устранением нарушений, выявленных в результате проверок муниципального имущества.

3.11. Проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, назначает и проводит документальные, выездные и иные проверки, в том числе согласовывает проведение аудиторских проверок.

3.12. Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов городского округа, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества.

3.13. Участвует в осуществлении функций заказчика адресных и целевых программ в сфере деятельности Комитета в пределах, представленных полномочий Управлению, обеспечивает целевое использование бюджетных средств, в соответствии с утвержденными Комитету бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.14. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности путем осуществления контроля за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

3.15. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.16. Осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3.17. Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.18. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль путем осуществления текущего контроля за соответствием принимаемых бюджетных обязательств и операций действующему законодательству, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

3.19. Приобретает в установленном порядке имущество в муниципальную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в федеральную собственность.

3.20. Принимает в муниципальную собственность имущество, созданное за счет средств бюджета городского округа, в рамках адресных и целевых программ, заключенных инвестиционных договоров.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" от 12 апреля 2013 г. N 211-р в пункт 3.21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.21. Подготавливает и представляет в установленном порядке на согласование и утверждение городского Совета депутатов Калининграда: проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений; отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год; отчет об обороте имущества, поступившего в муниципальную собственность; кандидатуры представителей городского округа и проекты директив для голосования на общих собраниях акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности; прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования муниципального имущества, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств.

3.22. Участвует в подготовке сведений и материалов, необходимых для составления проекта бюджета городского округа, перспективного финансового плана в части поступления доходов от использования муниципальной собственности городского округа.

3.23. Осуществляет в установленном порядке согласование уставов муниципальных (автономных, бюджетных, казенных) учреждений и предприятий, создаваемых на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, в части полномочий собственника муниципального имущества.

3.24. Осуществляет участие в работе наблюдательного совета муниципальных учреждений в пределах предоставленных полномочий.

3.25. Осуществляет согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества.

3.26. Осуществляет согласование распоряжения принадлежащим предприятию вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.

3.27. Осуществляет согласование аудитора.

3.28. Осуществляет согласование, крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных уставом, федеральных законом.

3.29.Утверждает типовые уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3.30.Согласовывает программы деятельности предприятий в соответствии с порядком принятия решений о создании муниципальных унитарных предприятий.

3.31. Согласовывает решения о реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений в форме слияния и присоединения, а также об их ликвидации.

3.32. Согласовывает при реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс.

3.33. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

3.34. Принимает в установленном порядке имущество, в том числе бесхозяйное, переданное в муниципальную собственность, а также имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность городского округа.

3.35. Выступает от имени городского округа "Город Калининград" при государственной регистрации права городского округа на недвижимое имущество, составляющее казну городского округа, и сделок с ним, в том числе вещного права, а также права собственности городского округа на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" от 12 апреля 2013 г. N 211-р в пункт 3.36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.36. Представляет интересы учредителя и утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий в соответствии с порядком принятия решений о создании муниципальных унитарных предприятий, утвержденным городским Советом депутатов Калининграда.

3.37. Осуществляет управление муниципальными долями в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости, возникшие в результате инвестиционной деятельности.

3.38. Проводит размещение муниципального заказа на предоставление необходимой технической документации по объектам, включенным в прогнозный перечень приватизации муниципального имущества на будущий год, в том числе, обеспечивает организацию проведения технической инвентаризации имущества муниципальной казны и бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории городского округа "Город Калининград". Осуществляет внесение изменений в учет объектов муниципальной казны по результатам технической инвентаризации объектов.

3.39. Разрабатывает и совершенствует формы документов и договоров в сфере управления и использования муниципального имущества, проводит методическое обеспечение вопросов, связанных с управлением, использованием и содержанием муниципального имущества.

3.40. Осуществляет от имени муниципального образования городской округ "Город Калининград" права концедента в отношении муниципального имущества, передаваемого в установленном законом порядке по концессионному соглашению.

3.41. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, писем, запросов и предложений организаций, предприятий и учреждений в пределах своей компетентности.

3.42. Обеспечивает организацию взаимодействия отраслевых органов администрации городского округа "Город Калининград" по решению вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.43. Осуществляет полномочия собственника при заключении охранных обязательств на объекты культурного наследия с органами Государственной охраны, в части надлежащего учета объектов, взаимодействует со структурными подразделениями администрации по вопросам охраны и сохранения объектов культурного наследия.

3.44. В пределах предоставленных полномочий представляет интересы и защищает права городского округа "Город Калининград" и комитета в судах, учреждениях, организациях, органах власти и управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" от 12 апреля 2013 г. N 211-р раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.45

3.45. Осуществляет разработку проекта методики определения размера платы, а также расчет размера платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываются Подведомственными учреждениями и предприятиями.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" от 12 апреля 2013 г. N 211-р раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.46

3.46. Осуществляет межуровневое и межведомственное взаимодействие в рамках реализации требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе и в электронной форме.

4. Права Управления

4.1. Запрашивать информацию для обеспечения учета имущества казны.

4.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации города, предприятий и учреждений сведения и отчеты о составе и использовании муниципального имущества.

4.3. Осуществлять в пределах своей компетенции:

- мониторинг деятельности муниципальных предприятий и учреждений в части использования муниципального имущества;

- мониторинг эффективности использования муниципального имущества, в пределах предоставленных полномочий Управлению;

- мониторинг реализации прогнозных планов приватизации муниципального имущества города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" от 12 апреля 2013 г. N 211-р в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Представлять по поручению председателя комитета администрацию городского округа в городском Совете депутатов Калининграда при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.5. Представлять заключения по вопросам, относящимся к ведению Управления.

4.6. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций города информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.

4.7. Формировать предложения и поручения для муниципальных организаций и структурных подразделений администрации города по вопросам муниципальных имущественных отношений.

4.8. Осуществлять контроль за реализацией правовых и нормативных актов, регламентирующих вопросы муниципальных имущественных отношений.

5. Структура Управления

5.1. Управление состоит:

- отдел муниципальных предприятий и учреждений;

- отдел учета муниципальной собственности;

- отдел распоряжения муниципальной собственностью.

Внесение изменений и дополнений в структуру Управления производится распоряжением администрации городского округа "Город Калининград", подготовленным в соответствии с Регламентом администрации.

5.2. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" по представлению заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов.

Начальник Управления:

- действует от имени Управления, руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

- организует деятельность Управления в соответствии с настоящим Положением, непосредственно подчиняется заместителю главы администрации, председателю комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград";

- в пределах своей компетенции дает внутриорганизационные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками управления, и указания отделам комитета, не входящим в состав управлений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- представляет интересы Управления в государственных и иных органах, предприятиях, организациях и учреждениях;

- представляет к назначению и освобождению от должности работников Управления;

- готовит предложения председателю комитета по поощрению работников Управления;

- распределяет функции между отделами Управления;

- согласовывает должностные инструкции работников Управления;

- подписывает документы Комитета, по которым передано право подписи в пределах предоставленных полномочий;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

В отсутствие начальника Управления (болезнь, отпуск и др.) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, начальник отдела учета муниципальной собственностью или лицо, назначенное распоряжением администрации.

5.3. Заместитель начальника Управления назначается и освобождается от должности распоряжением администрации по представлению начальника Управления, согласованному с председателем Комитета.

Заместитель начальника Управления вправе давать указания сотрудникам Управления в пределах своей компетенции.

5.4. Начальники отделов Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации по представлению начальника Управления, согласованному с председателем Комитета.

6. Ответственность Управления

Начальник управления и его специалисты несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, требований действующего законодательства, положений Устава городского округа "Город Калининград", Регламента администрации, настоящего Положения.