Глава 3. Характеристика основных отраслей (п.п. 35-53)

Глава 3. Характеристика основных отраслей

35. Транспортно-логистический комплекс. Транспортно-логистический комплекс Калининградской области играет важную роль в социально-экономическом развитии Калининградской области.

Устойчивое и эффективное функционирование, развитие и сбалансированность транспортного комплекса являются необходимым условием высоких темпов экономического роста, обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны, повышения качества жизни населения, рациональной интеграции Калининградской области в российскую и мировую экономику. Динамика основных объемных показателей работы транспортного комплекса за 2005-2011 годы представлена в таблице 21.

Динамика
основных объемных показателей работы транспортного комплекса
за 2007-2011 годы

Таблица 21

N п/п	Показатель	Перевезено по годам
		2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
	Пассажиров:
1	железнодорожным транспортом в дальнем следовании, млн чел.	0,74	0,64	0,57	0,6	0,54
2	железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, млн чел.	5,432	5,641	4,916	2,546	2,659
3	воздушным транспортом, млн чел.	1,1	1,9	1,16	1,024	1,229
	Грузов:
4	железнодорожным транспортом, млн тонн	19,4	18,5	12,7	15,5	14,7
5	автомобильным транспортом через пограничные переходы, млн тонн	2,191	2,159	1,884	2,220	2,3
6	Переработка грузов портовым комплексом, млн тонн	15,6	15,4	12,4	13,9	13,4

Как показано в таблице 21, с 2007 года наблюдается существенное сокращения грузопотока в калининградском направлении через порты и железную дорогу в связи с проявлениями последствий финансово-экономического кризиса, а также со слабой поддержкой на федеральном уровне в части обеспечения конкурентоспособных тарифов в отношении грузов, следующих в калининградском направлении со стороны Минтранса России в рамках межправительственных переговоров между Российской Федерацией и Литовской Республикой.

Сокращение пассажирских перевозок железнодорожным транспортом связано с нежеланием большинства пассажиров использовать зачастую необоснованно дорогие, устаревшие, низкокомфортные и медленные поезда, а также с необходимостью наличия заграничного транспорта для передвижения через территорию Литовской Республики.

В пригородном сообщении сокращение объема перевозок связано с закрытием части пригородных линий, а также со строительством и вводом в эксплуатацию современных автомобильных дорог в наиболее популярном для пассажиров приморском направлении.

Транспортный комплекс объединяет железнодорожный, морской, речной, воздушный, автомобильный транспорт и объекты соответствующей инфраструктуры (дороги, железнодорожные станции, порты и аэропорт, пункты пропуска через государственную границу).

Участки Калининградской железной дороги, по которой в область завозится более 80% грузов, входят в состав ответвлений двух трансъевропейских транспортных коридоров:

- N 1-А "Рига - Калининград - Гданьск", обеспечивающий выход грузопотоков в страны Балтии, Польшу, Германию, Финляндию;

- N 9-Д "Киев - Минск - Вильнюс - Калининград", обеспечивающий выход грузопотоков в центральные и восточные районы страны и соединяющего с портовыми терминалами Калининградской области.

Уникальность железной дороги заключается в наличии участков двойной колеи: европейского стандарта - 1435 мм и российского стандарта - 1520 мм.

Пропускная способность Калининградской железной дороги составляет более 25 млн тонн. Однако сегодня пропускные мощности дороги используются на 60%.

Существенной характеристикой Калининградской области является дорожная сеть протяженностью около 6627,4 км, в том числе 203,8 км - дороги федерального значения.

Все дороги Калининградской области имеют твердое покрытие и насыщены искусственными сооружениями, мостами, путепроводами, водопропускными трубами. Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 439 км дорог на 1000 кв. км территории Калининградской области. Всего на автомобильных дорогах Калининградской области числится 686 мостов и 4777 водопропускных труб.

Вместе с тем при наличии плотности сети параметры дорог не соответствуют требованиям современного движения (недостаточная ширина проезжей части, малые радиусы поворотов, наличие на обочинах деревьев).

Анализ показывает, что дорожная сеть эксплуатируется с превышением ее технических параметров.

Трассы, расположенные на территории Калининградской области, обеспечивают транспортную связь со странами Балтии, городом Санкт-Петербургом, Финляндией, а также с Польшей, Германией и рядом других стран.

Порт имеет выгодное расположение. Расстояние до столиц близлежащих государств - городов Вильнюса, Риги, Минска, Варшавы, Берлина, Копенгагена и Стокгольма, составляет от 400 до 650 километров, а до крупнейших иностранных портов на Балтике - от 400 до 700 километров.

Суммарная проектная пропускная способность морских терминалов порта "Калининград" составляет 39 млн. тонн в год различных видов грузов. В настоящее время портовые мощности используются на 35%.

Аэропорт "Храброво" относится к региональным аэропортам федерального значения, открытым для международных рейсов.

Возможности аэродрома по приему и выпуску воздушных судов - до 18 единиц в час, а возможности терминального комплекса по обеспечению авиаперевозок составляют до 1,5 млн человек в год.

Ежесуточно осуществляется прием и выпуск до 28 воздушных судов, из них до 24 - выполняющие рейсы по расписанию.

Пассажирские перевозки по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети выполняют 30 организаций-перевозчиков, из которых по форме собственности 27 являются частными и 3 - муниципальными организациями.

Внутриобластная (межмуниципальная) автобусная маршрутная сеть включает 72 маршрута пригородного и 39 маршрутов междугородного сообщения, на которых ежедневно работают более 300 автобусов большой и малой вместимости.

Сегодня по маршрутам внутриобластной автобусной сети ежегодно перевозится до 40 млн пассажиров, при этом сохраняется потенциал для дальнейшего наращивания пассажиропотоков.

Перевозку грузов автомобильным транспортом осуществляют свыше 1400 хозяйствующих субъектов, в которых на балансе состоит 8066 автотранспортных средств.

 Калининградская область замечательна системой водных путей (заливов, судоходных рек и каналов), что позволяет совершать плавание из Балтийского моря по Вислинскому заливу, рекам Преголе и Дейме в Куршский залив или, минуя его, по каналам из реки Деймы в реку Неман. При этом внутренние водные пути Калининградской области не имеют соприкосновения с внутренними водными путями остальной части Российской Федерации и имеют выход во внутренние водные пути соседних стран.

Правительством Российской Федерации приняты меры по открытию международного судоходства по внутренним водным путям Калининградской области для их использования в целях развития водного туризма.

Однако отсутствие объектов инфраструктуры водного туризма, необходимой для обеспечения качественного и полноценного сервиса, а именно мест для швартовки, причалов, пристаней, подъездных путей, гостиниц, информационных табло в местах возможной остановки судов, сдерживает поток туристов во внутренние воды Калининградской области.

36. Энергетический комплекс. Энергоснабжение потребителей Калининградской области осуществляет калининградская энергосистема, входящая в энергетическую систему Северо-Запада. Связь с Единой энергетической системой России организована по сети напряжением 330 и 110 кВ через электрические сети энергосистем государств Балтии, входящих в Евросоюз (в первую очередь Литвы), и Республики Беларусь.

Общее потребление электроэнергии Калининградской области в 2011 году составило 4 157,1 млн кВт.ч (включая потери в сетях и собственные нужды электростанций), в 2012 году потребление оценивается на уровне 4 240 млн кВт.ч. Динамика потребления за последние шесть лет представлена в таблице 22.

Динамика
потребления электроэнергии в Калининградской области за 2007 - 2012 годы

Таблица 22

N п/п	Показатель	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011	2012 (оценка)
1	Потребление, млн кВт.ч	3 890,4	3 972,9	3 864,1	4 093,3	4 157,1	4 240

Основная часть трансформаторных подстанций и линий электропередачи 60 - 110 - 330 кВ находится на балансе открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Янтарьэнерго", в том числе электросетевые объекты, относящиеся к Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС).

Генерирующие источники на территории Калининградской области представлены электростанциями следующих компаний: Филиал "Калининградская ТЭЦ-2" ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС", ОАО "Янтарьэнерго", ОАО "Калининградская генерирующая компания", а также независимыми производителями (блок-станциями закрытого акционерного общества (далее - ЗАО) "Цепрусс", муниципального предприятия "Советсктеплосети", муниципального унитарного предприятия "ТЭЦ-8").

Установленная мощность электростанций Калининградской энергосистемы на 01 января 2012 года составила 978,093 МВт. Прирост установленной мощности электростанций в 2011 году произошел за счет ввода второго блока 425 МВт Калининградской ТЭЦ-2. Структура установленной мощности электростанций приведена в таблице 23.

Структура
установленной мощности электростанций Калининградской энергосистемы

Таблица 23

N п/п	Наименование	Установленная мощность, МВт	Доля от суммарной установленной мощности, %	Вид топлива
1	2	3	4	5
Тепловые электростанции
1	Калининградская ТЭЦ-2	875,0	89,46	газ
2	ГРЭС-2	20,8	2,13	нефтетопливо
3	Гусевская ТЭЦ-5	15,5	1,58	нефтетопливо
4	ТЭЦ-8	6,0	0,61	уголь
5	ТЭЦ-9	18,0	1,84	нефтетопливо
6	ТЭЦ-10	36,0	3,68	газ
Гидроэлектростанции
7	Правдинская ГЭС	1,1	0,12
8	Озёрская ГЭС	0,5	0,05
9	Заозёрная ГЭС	0,1	0,01
Нетрадиционные электростанции
10	Зеленоградская ВЭС	5,1	0,52
11	Всего	978,093	100

Динамика объемов выработки электроэнергии собственными энергоисточниками в 2007-2012 годы приведена в таблице 24.

Выработка электроэнергии в Калининградской энергосистеме

Таблица 24

N п/п	Наименование	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011	2012 (оценка)
1	Выработка электроэнергии, млн.кВт ч	2 764,2	2 840,4	2 643,1	3 178,2	6 434,1	6 620

Данные о структуре и динамике электропотребления в Калининградской области за 2007-2011 годы приведены в таблице 25.

Структура
электропотребления в Калининградской области за 2007-2011 годы (тыс. кВт.ч)

Таблица 25

N п/п	Группа потребителей	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1	Промышленные и приравненные к ним более 750кВА	696186	731246	653443	610323	618589
2	Промышленные и приравненные к ним до 750кВА	292191	325545	287788	311400	319498
3	Электрифицированный железнодорожный транспорт (эл. тяга)	7755	7885	6711	4590	4620
4	Электрифицированный городской транспорт	16421	16842	14039	13079	12475
5	Непромышленные потребители	594291	643867	719681	744564	630924
6	Производственные сельскохозяйственные потребители	87590	80200	75454	72334	70205
7	Население - всего	910146	897743	904357	948444	985837
8	- городское	733447	720352	726703	759347	768668
9	- сельское	176699	177391	177654	189097	217169
10	Населенные пункты - всего	147607	174855	188502	195967	202771
11	- городские	105737	131704	145157	153829	153591
12	- сельские	41870	43151	43345	42138	49180
13	Энергоснабжающие организации	187227	156126	160099	259549	319507
14	ОАО "Оборонэнерго", компенсация потерь	-	-	-	-	21104
15	Потери (в сетях ОАО "Янтарьэнерго" и ОАО "ФСК ЕЭС")	724883	760855	731811	768080	760858
16	Собственные нужды ТЭС, производственные и хозяйственные нужды	226140	177699	122209	165008	210748
17	Общее потребление	3890437	3972863	3864094	4093338	4157136

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2009 года N 1353-р "О строительстве Балтийской атомной электростанции" в 2010 году начаты строительные работы по сооружению на территории Калининградской области Балтийской атомной электростанции (далее - Балтийская АЭС) общей установленной мощностью 2300 МВт (2 x 1150 МВт) в следующие сроки:

- энергоблок N 1 - 2010-2016 годы;

- энергоблок N 2 - 2012-2018 годы.

Газоснабжение Калининградской области осуществляется природным и сжиженным газом.

Природный газ поступает в Калининградскую область по магистральному газопроводу "Минск-Вильнюс-Каунас-Калининград". В рамках ФЦП в 2010 году завершена реконструкция газопровода для расширения существующих мощностей и обеспечения подачи газа в объеме 2,5 млрд куб. м.

Объемы потребления природного газа в 2007-2011 годы приведены в таблице 26.

Объемы
потребления природного газа в Калининградской области за 2007-2011 годы
(млрд куб. м)

Таблица 26

N п/п	Годы	2007	2008	2009	2010	2011
1	Объемы потребления	1,21	1,25	1,21	1,38	2,05

В рамках ФЦП из бюджетных средств финансируются мероприятия по газификации городов и районов Калининградской области. В 2011 году работы ведутся на территории 15 муниципальных образований Калининградской области.

На территории Калининградской области реализуется Программа ОАО "Газпром" по газификации Калининградской области. Общая протяженность газовых сетей, которые будут построены в ходе второго этапа указанной программы, составит 210 км. Продолжается газификация Зеленоградского района, Краснознаменского, Неманского, Гурьевского муниципальных районов, Янтарного городского округа.

За счет привлеченных средств в рамках ФЦП в 2011-2013 годах реализуются следующие инвестиционные проекты по газоснабжению:

- обеспечение поставки газа свыше 2,5 млрд куб. м в год за счет ввода в эксплуатацию терминала для приема сжиженного газа (СПГ) в Калининградской области и газопровода для подключения терминала к системам магистральных газопроводов (ответственный ОАО "Газпром);

- сооружение подземного хранилища газа (ПХГ) с доведением объема хранения до 80 млн куб. м (ответственный ОАО "Газпром");

- ввод наземного эксплуатационного комплекса Калининградского ПХГ с размывом емкостей до 230 тыс. куб. м (ответственный ОАО "Газпром").

Организации топливно-энергетического комплекса работают устойчиво и стабильно, обеспечивая надежное энергоснабжение потребителей Калининградской области.

В Калининградской области активно и целенаправленно проводится работа по энергосбережению. Эксплуатируется крупнейший в России ветропарк мощностью 5,1 МВт, работает ряд малых гидроэлектростанций и котельных на торфе и древесных отходах, которые используют местные виды топлива. Потребности в электроэнергии и частично в тепловой энергии Калининградской области покрываются современной газотурбинной станцией ТЭЦ-2. Планомерно проводится газификация районов Калининградской области, модернизация и закрытие угольных неэффективных котельных с переводом на природный газ. Все муниципальные образования Калининградской области разработали и приняли свои программы энергосбережения, многие из них активно участвуют в международных проектах и программах по энергоэффективности. В Калининградской области успешно действуют более 10 общественных организаций, которые курируют вопросы энергосбережения.

37. Минерально-сырьевая база. В Калининградской области минерально-сырьевая база представлена месторождениями нефти, янтаря, торфа, песчано-гравийного материала, песка, глины, пресной и минеральной воды, лечебных грязей, калийной соли, каменной соли, бурых углей.

Основным полезным ископаемым, относимым к топливно-энергетическому сырью, является нефть. Нефти Калининградской области - малосернистые, парафинистые, смолистые, часть месторождений на западе Калининградской области характеризуется повышенным газовым фактором.

Общие балансовые запасы нефти на суше и море по категориям (А + В + С1) составляют около 55 млн тонн. Извлекаемые запасы - около 16 млн. тонн.

На суше и в морской акватории разведано к настоящему времени 35 месторождений, из которых на 28 ведется добыча нефти. Добычу нефти ведут общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Лукойл-Калининградморнефть" и ОАО "Калининграднефть".

Торфяные месторождения в Калининградской области занимают более 4% территории. Общие запасы оцениваются в 2,5 - 3 млрд. куб. м (более 310 млн. тонн). Две трети этих запасов сосредоточено на территории Полесского и Славского муниципальных районов. Из более чем 300 разведанных и оцененных торфяных месторождений добыча ведется лишь на 10. Добычу торфа осуществляют ООО "Торфо", ОАО "Торфопредприятие "Нестеровское", ЗАО "Торфпромэкспорт".

Добытый торф в виде торфяного куска и фрезерного торфа является предметом экспорта, используется при приготовлении торфоминеральных смесей для различных сельскохозяйственных культур. В Калининградской области построено и функционируют 4 котельных для нужд жилищно-коммунального хозяйства, работающих на биотопливе (торфе, древесных отходах) и оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую природную среду.

Калининградская область является единственным субъектом в России, где располагаются крупнейшие месторождения янтаря.

На территории Калининградской области разведано два месторождения - "Пальмникенское", "Приморское" и семь проявлений - участки "Пионерский", "Могайкино", "Романовский", "Дунаевский", "Майский", "Шатровский", "Надеждинский". Общие прогнозные ресурсы янтаря оцениваются в объеме 300 тыс. тонн, что составляет порядка 90% мировых запасов. Большая часть янтаря находится на Приморском месторождении. Добычу янтаря на данном месторождении осуществляет Государственное унитарное предприятие (далее - ГУП) "Калининградский янтарный комбинат".

В Калининградской области балансом запасов валунно-гравийно-песчаного материала на 01 января 2011 года учтено 29 месторождений с запасами категорий А+В+С1 - 138493,46 тыс. куб. м, категории С2 - 123156,3 тыс. куб. м и забалансовых категорий А+В+С1+С2 - 13689,9 тыс. куб. м.

Восемнадцать месторождений относятся к категории разрабатываемых, в государственном резерве находятся одиннадцать месторождений.

На территории Калининградской области балансом запасов "Пески строительные" на 01 января 2011 года учтено 27 месторождений с запасами категорий А+В+С1 - 57660,51 тыс. куб. м, категории С2 - 25139,7 тыс. куб. м и забалансовых категорий А+В+С1+С2 - 7436,4 тыс. куб. м.

Балансом запасов глинистого сырья по Калининградской области учтено 19 месторождений. Из 19 месторождений 5 учтены в группе разрабатываемых. Остальные 14 отнесены к категории госрезерва. Суммарные запасы глинистого сырья, учтенного государственным балансом на 01 января 2011 года, составляют по категории А+В+С1 26189 тыс. куб. м, по категории С2 - 23389,1 тыс. куб. м, по забалансовым категориям - 890 тыс. куб. м.

В связи с развитием объектов инфраструктуры на территории Калининградской области увеличился объем строительных работ и, следовательно, возросла потребность строительной отрасли в минеральном сырье в два раза. В 2010 году объемы добычи песчано-гравийного материала и строительных песков составили 5,7 млн куб. м.

После завершения строительства и ввода в эксплуатацию новых кирпичных заводов добыча глинистого сырья составила 91 тыс. куб. м. Ввод еще двух кирпичных заводов позволит увеличить объемы добычи данного полезного ископаемого до 150 тыс. куб. м.

38. Пищевая промышленность. Пищевая промышленность занимает важное положение в структуре промышленного производства Калининградской области. Доля производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, оказанных собственными силами, по итогам 2011 года составляет 25%.

Сравнивая Калининградскую область с другими регионами Северо-Западного федерального округа по производству отдельных видов пищевых продуктов, можно отметить, что область занимает четвертое место по производству мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов.

В пищевой промышленности следует выделить ряд ключевых секторов:

- молокоперерабатывающая промышленность (около 10 организаций), рынок стабилен, производится широкий ассортимент молочной продукции, сыров;

- мясоперерабатывающая промышленность (производителей около 70), производится широкий спектр мясопродукции, поставляемой в том числе за пределы России;

- рыбопереработка представлена сетью крупных, средних и малых рыбоперерабатывающих организаций (около 60);

- производство муки, хлебопечение (4 основных хлебозавода и множество небольших пекарен).

В Калининградской области находится крупнейший в Российской Федерации производственный комплекс по переработке сои, который имеет мощности по переработке рапса.

Пищевая промышленность Калининградской области производит широкий спектр мясной продукции, рыбной продукции, кондитерских изделий, поставляемых в том числе за пределы Российской Федерации.

За последние годы в Калининградской области были реализованы крупные проекты в сфере перерабатывающей промышленности: ЗАО "Содружество-Соя", ООО "Конкордия", ООО "Заря", ООО "Союз-ТТМ", ООО "Хипп", ООО "Роскон".

39. Сельское хозяйство. Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции организаций всех форм собственности в 2011 году составил 18529 млн. рублей (110,8% по отношению к 2010 году, в действующих ценах), в том числе животноводства - 8329 млн. рублей (45%), растениеводства - 10200 млн. рублей или 55% от всей валовой продукции сельского хозяйства.

Объемы выпуска основной сельскохозяйственной продукции в 2007-2011 годах в Калининградской области представлены в таблице 27.

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств
(в фактически действовавших ценах, миллионов рублей)

Таблица 27

N п/п	Показатель	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
Хозяйства всех категорий
1	Продукция сельского хозяйства в том числе:	10442	15135	16132	16717	18529
2	растениеводства	5157	7963	8710	9377	10200
3	животноводства	5285	7172	7422	7340	8329
Сельскохозяйственные организации
4	Продукция сельского хозяйства в том числе:	5073	6889	6973	6064	7180
5	растениеводства	1638	2577	2699	1969	2456
6	животноводства	3435	4312	4274	4095	4724
Хозяйства населения
7	Продукция сельского хозяйства в том числе:	4844	7479	8334	9638	10232
8	растениеводства	3104	4766	5347	6573	6830
9	животноводства	1740	2713	2987	3065	3402
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
10	Продукция сельского хозяйства в том числе:	525	767	825	1015	1117
11	растениеводства	415	620	664	835	914
12	животноводства	110	147	161	180	203
13	Мелиоративные мероприятия за счет средств областного бюджета	27,6	42,4	8,9	7,2	44,8

Основными производителями продукции сельского хозяйства в Калининградской области являются сельскохозяйственные организации, доля которых в производстве зерна в 2011 году составила 84%, мяса скота и птицы (на убой) - 75,9%, яиц - 80%. Наибольшая доля в производстве картофеля (75,3%) и овощей (более 77,1%) принадлежит хозяйствам населения, которыми также производится более 53,1% молока.

Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве зерна в 2011 году составила 14,8%, картофеля - 15,0%, овощей - 18,5%, мяса - 1,3%, молока - 3,4%.

Животноводство. В 2011 году всеми категориями хозяйств произведено на убой (в живом весе) 55,4 тыс. тонн мяса (112,8% к 2010 году), 143,3 тыс. тонн молока (98,3% к 2010 году). Надой на корову составил в сельскохозяйственных предприятиях 4618 кг (102,1% к 2010 году).

По состоянию на 01 января 2012 года в хозяйствах всех категорий численность поголовья крупного рогатого скота составляет 61,5 тыс. голов (99,9% к 2011 году), в том числе коров - 31,3 тыс. голов (98,2% к 2011 году), 136,3 тыс. голов свиней (139,7% к 2011 году).

Увеличение производства мяса в Калининградской области произошло за счет реализации ряда инвестиционных проектов: ЗАО "Правдинское свинопроизводство", ООО "Прибалтийская мясная компания", ООО "Балтзангаснефтеоргсинтез".

Растениеводство. Посевная площадь под урожай в 2011 году во всех категориях хозяйств составила 143,6 тыс. га, что меньше уровня 2010 года на 4,5 тыс. га. Структура посевных площадей: 44,2% - зерновые культуры, 19,4% - рапс, 8,4% - картофель и овощи, 28,0% - кормовые культуры.

По природно-климатическим условиям не только интенсивное сельскохозяйственное производство, но и сама жизнедеятельность проживающего населения на территории Калининградской области невозможна без проведения комплекса мелиоративных мероприятий.

Объемы производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств Калининградской области в 2007-2011 годах представлены в таблице 28.

Производство
продукции растениеводства во всех категориях хозяйств Калининградской области
в 2007 -2011 годах

Таблица 28

N п/п	Показатель	Годы					% 2011 к 2010
		2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Вся посевная площадь, тыс. га	187,7	158,3	165,2	148,1	143,6	97,0
2	Зерновые и зернобобовые
3	Посевная площадь, тыс. га	70,4	63,5	72,9	63,3	63,4	100,2
4	Валовой сбор, тыс. тонн	154,9	227,4	266,0	186,3	156,5	84,0
5	Урожайность, центнеров с га	26,6	37,0	38,3	32,3	26,7	82,7
6	Рапс
7	Посевная площадь, тыс. га	41,9	27,4	32,6	29,7	27,9	93,9
8	Валовой сбор, тыс. тонн	73,0	68,2	104,3	62,1	58,5	94,2
9	Урожайность, центнеров с га	21,5	27,1	33,4	24,0	23,4	97,5
10	Картофель
11	Посевная площадь, тыс. га	8,1	7,6	8,4	8,77	9,1	103,8
12	Валовой сбор, тыс. тонн	65,3	120,0	135,3	150,2	157,6	104,9
13	Урожайность, центнеров с га	80,9	156,6	162,8	172,5	183,6	106,4
14	Овощи открыт. грунта
15	Посевная площадь, тыс. га	3,4	2,0	2,6	2,72	2,9	106,6
16	Валовой сбор, тыс. тонн	83,6	50,9	61,0	72,8	73,0	100,3
17	Урожайность, центнеров с га	255,6	250,7	235,6	270,2	270,4	100,1

40. Рыбохозяйственный комплекс Калининградской области является самым молодым в России. К 1970 году рыбная отрасль Калининградской области представляла собой уникальный вертикально и горизонтально интегрированный рыбохозяйственный комплекс, включающий в себя рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие организации, транспортный флот, современную обслуживающую инфраструктуру (судоремонтные организации, организации по производству промысловой и рыбоперерабатывающей техники, тары, орудий лова, портовое хозяйство), отраслевую науку и систему подготовки и переподготовки кадров рыбной промышленности. С учетом географического положения Калининградской области, наличием незамерзающего порта, ограниченности ресурсной базы Балтийского моря рыбодобывающие организации были ориентированы на добычу рыбы в зонах иностранных государств, открытых частях Мирового океана, где добывалось более 90% от общего улова рыбы. Рыбодобывающие организации Калининградской области в 1990 году выловили 755,1 тыс. тонн рыбы. Самый пик вылова пришелся на 1986 год - 990,1 тыс. тонн. Промысловый флот насчитывал более 300 единиц. Рыбная промышленность составляла около 40% всего промышленного производства Калининградской области. Социально-экономическое развитие Калининградской области в 50-70 годы прошлого века практически было связано с рыбной отраслью.

Ускоренная приватизация, акционирование государственной собственности и либерализация цен в начале 90-х годов привели к тому, что в рыбной промышленности России рост цен на потребляемые материально-технические ресурсы опережал их рост на рыбные товары. Уровень же последних в большей степени, чем в других отраслях материального производства, зависит от уровня инфляции в потребительской сфере и платежеспособности населения. Поэтому темпы роста затрат на производство и реализацию рыбной продукции, как правило, опережали темпы роста цен на нее. Данное обстоятельство вместе с несовершенной налоговой, таможенной, кредитной правительственной политикой и прекращением государственной поддержки рыбного хозяйства в виде дотаций и поставок рыбопромыслового флота за счет бюджета привели к снижению объемов и эффективности производства. С прекращением государственной поддержки промысловые суда были выведены из ранее освоенных традиционных удаленных районов промысла Центрально-Восточной Атлантики (ЦВА), Юго-Восточной Атлантики (ЮВА), Атлантической части Антарктики (АчА), Юго-Западной Атлантики (ЮЗА), Юго-Восточного Тихого океана (ЮВТО), Индийского океана. Флот переводился в близлежащие районы Северо-Восточной Атлантики (СВА), где производственные мощности промыслового флота были обеспечены квотами на вылов биоресурсов менее чем на 15%. В результате необеспеченности ресурсами судовладельцы вынуждены были продавать промысловые суда. Количество рыбопромысловых судов за 12 лет (1994-2012 годы) сократилось с 300 до 24 единиц.

В настоящее время рыбохозяйственный комплекс Калининградской области продолжает находиться в стагнации, которая носит системный характер. Между организациями, некогда образовывавшими мощный отраслевой холдинг, практически отсутствуют внутриотраслевые связи, организации не объединены в производственную цепочку, в рамках которой создается конечный продукт и добавленная стоимость. Формирование рыночной инфраструктуры (бирж, торговых домов, оптовых и розничных рынков рыбных товаров, инвестиционных и венчурных фондов) осуществляется медленно.

Однако инфраструктура отрасли сохранена, что является залогом возможностей ее развития.

Кроме этого, Калининградская область по-прежнему представляет интерес для возрождения экспедиционного промысла в ранее традиционных удаленных районах.

В 2012 году океанический промысел осуществляют 5 областных рыбодобывающих организаций, имеющих 24 рыбопромысловых судна, из них 20 крупнотоннажных (БАТМ-10, РТМКС-2, БМРТ-3, ТСМ-5) и 4 единицы среднетоннажного флота. В 2011 году ими добыто 223 тыс. тонн рыбы.

91% выделяемых Калининградской области квот добычи (вылова) водных биоресурсов приходится на промысловые районы СВА.

Производственные мощности имеющегося рыбопромыслового флота позволяют добывать ежегодно 259 тыс. тонн рыбы, при этом в СВА Калининградской области в 2012 году выделены квоты в объеме 145,8 тыс. тонн.

В рамках межправительственных соглашений на коммерческой основе калининградские рыбодобывающие компании ведут промысел в районах ЦВА (исключительные экономические зоны Марокко, Мавритании и Сенегала), объем добычи незначителен и составил в 2011 году 37,5 тыс. тонн.

Прибрежный промысел (Балтийское море и заливы) осуществляют:

- в Балтийском море - 43 рыбопользователя;

- Куршском и Калининградском заливах - 66 рыбопользователей.

В Балтийском море промысел ведется в рамках национальных квот. Основные промысловые виды - шпроты (килька), сельдь (салака), треска, камбала. Суммарная доля квот организаций Калининградской области на 2011 год составляла 36,8 тыс. тонн, фактически выловлено 25,3 тыс. тонн.

Вся вылавливаемая рыба в этих водоемах поступает на берег для реализации и дальнейшей переработки.

Аквакультура в Калининградской области представлена следующими направлениями:

- воспроизводство водных биологических ресурсов;

- товарное рыбоводство.

Воспроизводство водных биологических ресурсов в последние 3 года активно развивается. В 2009 году был введен в эксплуатацию экспериментальный цех Федеральное государственное учреждение "Запбалтрыбвод" по воспроизводству запасов сига в Куршском заливе, который находится в поселке Лесном Зеленоградского района. Ежегодно в Куршский залив выпускают 150 тысяч молоди сига, выращенной в цеху. С 2011 года возобновил работу рыбоводный цех (ООО "Западно-Балтийский рыбоводный завод") в поселке Головкино Полесского муниципального района. В первый год работы после комплексной модернизации цеха организация осуществила зарыбление рек бассейна Куршского залива (Тимбера, Головкинского канала и др.) молодью щуки в объеме более 5 млн экземпляров.

Кроме того, в Калининградской области работают 2 рыбоводных организации, занимающиеся выращиванием товарной рыбы.

С принятием Федерального закона от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" сложились благоприятные условия для производства рыбных консервов на территории области.

В 1991 году на территории Калининградской области работало 5 рыбоперерабатывающих предприятий, которые выпускали 205,1 муб рыбных консервов. В 1995 году производство консервов сократилось до 45,5 муб. К 2004 году количество рыбоперерабатывающих предприятий, выпускающих 279 муб консервов, возросло до 12, что составляло более 40% от всех выпускаемых в Российской Федерации рыбных консервов. В 2011 году выпущено 231,6 муб рыбных консервов и пресервов. Калининградская область по-прежнему остается лидером в Российской Федерации по объему выпуска данных видов продукции.

В настоящее время в Калининградской области работает 13 крупных рыбоперерабатывающих предприятий и более 30 средних и малых предприятий, ведущих переработку рыбы.

С 2007 года идет снижение производства рыбных консервов. Изменяется ассортимент выпускаемой продукции в сторону увеличения выпуска пресервов.

Следует отметить, что минусом большинства перерабатывающих организаций является низкая отраслевая кооперация с рыбодобывающими компаниями и, как следствие, высокая зависимость от сторонних, в том числе иностранных поставщиков.

Кроме этого, заметно активизируются российские переработчики, которые уже в ближайшее время могут составить серьезную конкуренцию калининградским организациям. Так, в 2012 году будет начато строительство крупнейшего в России современного рыбного терминала с перерабатывающими мощностями в порту "Усть-Луга" Ленинградской области. Терминал рассчитан на перевалку 1 млн тонн и переработку 38 тыс. тонн рыбы и морепродуктов в год. В условиях дефицита ресурсов это может перенаправить сырьевые потоки от калининградских переработчиков в Ленинградскую область.

К основным проблемам в области рыбопереработки Калининградской области относятся:

- рост конкуренции со стороны рыбоперерабатывающих организаций, расположенных на основной территории России;

- невозможность получения кредитов с низкой процентной ставкой в российских кредитных организациях для обновления и модернизации технологического оборудования из-за отсутствия необходимой залоговой базы;

- высокие транспортные издержки, связанные с доставкой готовой продукции на основную территорию Российской Федерации через территорию Литовской Республики;

- физический и моральный износ основных производственных фондов на 70% работающих организациях;

- низкий уровень менеджмента отдельных организаций;

- сокращение покупательной способности населения в период кризиса 2009-2010 годов.

41. Лесное хозяйство. Общая площадь земель лесного фонда Калининградской области составляет 305,6 тыс. га, из них площадь лесных земель, полномочия по которым в области лесных отношений Российской Федерацией переданы субъекту, составляет 272,9 тыс. га. Площадь лесов составляет всего 18,5% территории Калининградской области, что сопоставимо с лесостепной зоной. В таких условиях каждый гектар леса имеет большое значение для экологии Калининградской области. Поэтому первоочередная задача - сохранить леса, в первую очередь от пожаров.

Средний возраст насаждений составляет 56 лет. Лесной фонд на 28% представлен хвойными насаждениями (сосна, ель), на 22% - твердолиственными породами (дуб, граб, ясень) и на 50% - мягколиственными породами (береза, осина, ольха черная, липа).

Общий запас насаждений составляет 46 млн. куб. м. Допустимый ежегодный объем изъятия лесных ресурсов от всех видов рубок, определенный на основании данных лесохозяйственных регламентов лесничеств, составляет 470,1 тыс. куб. м.

Несмотря на развитую дорожную сеть и транспортную доступность лесов Калининградской области, расчетная лесосека в 2011 году освоена только на 62%. Основная причина - выход из строя лесной мелиоративной системы. Решение вопроса о восстановлении разрушенной мелиоративной сети и ее содержании требует особого внимания. Без осушения лесных площадей Калининградской области невозможно достичь положительного успеха в выращивании ценных, перспективных лесов. Агентством по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области в настоящее время проводится работа по выработке механизма внесения мелиоративной сети, расположенной на землях лесного фонда, в реестр федеральной собственности и постановке ее на кадастровый учет.

Базовое лесоустройство на территории Калининградской области проводилось в 2002 году. Срок действия материалов лесоустройства - 10 лет. В настоящее время проводится уточнение качественных и количественных характеристик лесного фонда путем проведения лесоустроительных работ.

42. Туристско-рекреационный комплекс. Калининградская область в настоящий момент рассматривается как один из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма. Благоприятные и разнообразные природно-ландшафтные условия, уникальные водные ресурсы, наличие курортов федерального значения и большого числа объектов историко-культурного наследия - существенный фактор конкурентоспособности территории в макрорегионе Балтики.

Несмотря на проблемы транспортной доступности Калининградской области, визового режима, административные барьеры, являющиеся существенными факторами, лимитирующими развитие туризма в Калининградской области, в Калининградской области сложилась устойчиво положительная динамика увеличения туристического потока (7-10% в год). Развитие туристской сферы Калининградской области только по официальной статистике приносит 2% ВРП (более 5 млрд руб.) ежегодно. Основные показатели развития сферы туризма Калининградской области представлены в таблице 29.

Основные показатели развития сферы туризма

Таблица 29

N п/п	Показатель	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
1	Количество туристов, посещающих Калининградскую область, тыс. человек, в том числе:	397,0	520,0	390,0	420,0	450,0
2	иностранные туристы	55,58	72,8	78,0	52,9	55,5
3	российские туристы	341,4	447,2	312,0	367,1	394,5
4	Доля туристской отрасли в ВРП, %	1,874	2,676	1,484	2,035	2,01

Российские туристы рассматривают Калининградскую область прежде всего как территорию лечебно-оздоровительного туризма (48%), который сочетается с культурно-познавательным туризмом (28%). Активно развивается деловой, конгресс-туризм (15%).

В структуре въездного иностранного туризма преобладает культурно-познавательный (46%) и деловой туризм (35%).

Внутренние туристы предпочитают пассивный пляжный (34%) и лечебно-оздоровительный отдых (15%) в приморской зоне Калининградской области. Полную загрузку имеют детские оздоровительные лагеря, функционирующие на территории Калининградской области. Растет доля делового туризма (13%). Экологический туризм связан прежде всего с посещением Куршской косы и Виштынецкого озера (7%).

В Калининградской области существует большой потенциал для развития активного туризма (пешеходного, водного, велотуризма, яхтенного, конного). Его дальнейшее развитие потребует обустройства привлекательных маршрутов с соответствующей инфраструктурой.

Перспективным направлением является сельский туризм, позволяющий гражданам приобщиться к традиционному укладу жизни сельских жителей. Очевидным преимуществом данного вида туризма является то, что он может стать источником дополнительного, а иногда и основного дохода для сельского населения, особенно в периферийных районах Калининградской области.

В связи с географическим положением Калининградской области одним из наиболее перспективных видов туризма является водный туризм. Калининградская область обладает густой сетью водных путей, имеются выходы к Балтийскому морю и двум заливам. Существует возможность развития круизного туризма, путешествий по внутренним водным путям Калининградской области. Через территорию Калининградской области проходит международный водный маршрут Е-70, берущий начало в городе Роттердаме (Голландия). Динамичному развитию данного вида туризма препятствуют отсутствие необходимой инфраструктуры и ряд барьеров административного характера.

Развитию туристско-рекреационного комплекса Калининградской области будет способствовать введение в 2012 году режима малого приграничного движения между Калининградской областью и регионами северных воеводств Польши.

Перед развитием сферы туризма Калининградской области стоит ряд проблемных вопросов организационного, инфраструктурного и институционального характера.

Организационные проблемы сферы туризма состоят в следующем:

- недостаточное количество сформированных и активно позиционируемых центров притяжения туристов, слабая привлекательность Калининградской области как туристического центра на российском и международном рынках;

- слабая вовлеченность в туристскую деятельность потенциала муниципальных образований Калининградской области, неразвитость межмуниципального сотрудничества в сфере туризма;

- ограниченная доступность туристических объектов, расположенных в зоне регламентированного посещения;

- низкая конкурентоспособность организаций сферы туризма Калининградской области и ограниченная дифференциация их услуг;

- низкий уровень активности и незначительная доля организаций малого и среднего бизнеса в сфере туризма и сервиса.

Инфраструктурные проблемы состоят в следующем:

- недостаточное количество и низкий уровень развития объектов туристской инфраструктуры, неудовлетворительное состояние (или отсутствие) объектов сопутствующей инфраструктуры (информационных указателей, парковок, туалетов и др.);

- ограниченность транспортного сообщения и комплексность условий транспортной доступности Калининградской области;

- неудовлетворительное состояние (аварийность) большей части объектов историко-культурного наследия;

- отсутствие подготовленных инвестиционных площадок и зон, предназначенных для размещения туристских объектов.

Институциональные проблемы состоят в следующем:

- особенности организации и осуществления туристской деятельности в условиях эксклавности Калининградской области;

- разрозненность областных и муниципальных планов, программ, стратегий развития туризма;

- отсутствие нормативно-правовой базы стимулирования и поддержки развития сферы туризма;

- недостаток профессионалов сферы туризма.

43. Обрабатывающие производства. Промышленное производство является ведущим сектором экономики Калининградской области, которое включают добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В данном секторе экономики Калининградской области с учетом сферы малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) занято более 100 тысяч человек.

В структуре промышленности Калининградской области определяющее значение имеют "обрабатывающие производства". Доля данного вида деятельности в общем объеме отгрузки продукции собственного производства всей промышленности Калининградской области составляет более 83%, а численность работающих только на крупных и средних предприятиях по итогам 2011 года с учетом сектора МСП составила 90 тыс. человек.

Согласно принятой Концепции развития промышленности Калининградской области на период до 2015 года приоритетными видами экономической деятельности "обрабатывающих производств" являются: производство продуктов питания, производство телевизионной и другой электронной бытовой техники, автомобилестроение, судостроение и судоремонт, янтарная промышленность.

Рост ВРП Калининградской области достигнут прежде всего за счет роста выпуска промышленной продукции обрабатывающих производств.

В период с 2007 по 2011 год рост объемов производства в обрабатывающих производствах в Калининградской области составил 1,9 раза (в среднем по Российской Федерации на 12% и по Северо-Западному федеральному округу на 15%). Темп роста индекса обрабатывающих производств в Калининградской области в 2007-2011 годах представлен в таблице 30.

Промышленное производство в 2005-2011 годах

Таблица 30

N п/п	Показатель	Территория	Годы
			2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	Калининградская область	114,4	101,8	95,3	117,0	118,0
		Российская Федерация	106,8	100,6	90,7	108,2	104,7
		Северо-Западный федеральный округ	106,9	100,6	92,6	108,4	105,5
2	Индекс обрабатывающих производств, в % к предыдущему году	Калининградская область	128,1	101,2	93,0	131,5	118,8
		Российская Федерация	110,5	100,5	84,8	111,8	106,5
		Северо-Западный федеральный округ	108,8	99,4	87,2	111,9	108,9

Количество предприятий обрабатывающих производств, учтенных в Статистическом регистре на 01 января 2012 года, составляло 5317 единиц или 10,22% от общего количества организаций.

В 2011 году развитие видов экономической деятельности обрабатывающих производств Калининградской области характеризуется разнонаправленной динамикой производственных показателей по видам экономической деятельности по отношению к уровню 2010 года.

Рост объемов выпуска продукции отмечен в обработке древесины и производстве изделий из дерева (209,2%), целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности (308,4%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (148,3%), производстве машин и оборудования (160,1%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (101,8%), производстве транспортных средств и оборудования (132,9%), прочих производствах (103,6%).

Сокращение объемов производства продукции произошло в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак (97,3%), текстильном и швейном производстве (88,3%), химическом производстве (95,9%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (55,7%), в прочих производствах (98%).

Наибольший удельный вес в общем объеме выпуска продукции всей промышленности имеют: производство транспортных средств и оборудования - 41,7%, производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, - 20,3%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 10,8%.

44. Характеристика видов экономической деятельности обрабатывающих производств:

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Показатели развития отрасли по итогам 2011 года:

- индекс производства продукции - 101,8%;

- доля в общем объеме отгруженной продукции - 10,8%;

- количество хозяйствующих субъектов (учтенных в Статистическом регистре) - 418 единиц (7,3% от общего количества организаций промышленности);

- среднесписочная численность работников по полному кругу организаций (без внешних совместителей) - 5,7 тыс. человек (7% от всех работающих в промышленности).

Ведущими в данном секторе являются организации: ООО "Компания Телебалт", ОАО "Научно-производственное объединение "Цифровые телевизионные системы", ООО "Пранкор", ООО Завод "Калининградгазавтоматика".

Выпуск приемной телевизионной аппаратуры по отрасли составил 5328,5 тыс. штук (95,3% по отношению к уровню 2010 года).

Производство транспортных средств и оборудования.

По основным показателям финансово-хозяйственной деятельности данный вид деятельности занимает ведущее положение не только в структуре обрабатывающих производств, но и в структуре всей промышленности Калининградской области:

- индекс производства - 132,9%;

- доля в общем объеме отгруженной продукции промышленности - 41,7%;

- количество организаций - 322 единиц (5,7% от общего количества организаций промышленности);

- среднесписочная численность работников по полному кругу организаций (без внешних совместителей) - 8,6 тыс. человек (10,5% от всех работающих в промышленности).

Производство транспортных средств и оборудования в Калининградской области представлено такими отраслями, как судостроение и судоремонт, автомобилестроение.

Судостроение и судоремонт.

Отрасль судостроения и судоремонта в Калининградской области представлена 12 организациями с численностью работающих 6,2 тыс. человек. На настоящий момент практически во всех организациях требуется масштабное обновление оборудования и технологий.

Ведущими организациями отрасли являются ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" (далее - ОАО ПСЗ "Янтарь"),(судостроение и судоремонт), ОАО "33 Судоремонтный завод", ООО "СРП "Преголь", ООО "Судоремонт-Запад".

Автомобилестроение.

По основным показателям финансово-хозяйственной деятельности за 2011 год ООО "АВТОТОР Холдинг" занимает первое место в структуре промышленности Калининградской области, в том числе:

- индекс производства продукции - 153,6%;

- доля в общем объеме отгруженной продукции промышленности - более 46%;

- в структуре ООО "АВТОТОР Холдинг" 9 организаций, осуществляющих автосборочное производство;

- численность работников - 2673 чел. (3,3% от всех работающих в промышленности);

- доля в общем объеме налогов и сборов промышленности Калининградской области, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, - более 40% (в объеме платежей обрабатывающих производств - более 50%);

- доля в общем объеме грузооборота морского и рыбного портов составляет около 20%, порта "Балтийск" - 80%, в общем объеме перевозок из Калининградской области железнодорожным транспортом - около 50%.

В 2011 году организация выпустила 222655 автомобилей, что составило более 15% российского выпуска автомобилей. Налоговые отчисления от компании в бюджеты всех уровней превысили 20 млрд руб.

ООО "Автотор Холдинг" имеет высокий уровень развития материально-технической базы и используемых технологий. Организация сертифицирована по международным стандартам (ISO), имеет устойчивую тенденцию к увеличению глубины переработки исходного сырья.

Производство машин и оборудования.

Показатели развития отрасли по итогам 2011 года:

- индекс производства - 160,1%;

- доля в общем объеме отгруженной продукции - 0,96%;

- количество хозяйствующих субъектов (учтенных в Статистическом регистре) - 415 ед. (7,3% от общего количества организаций в промышленности);

- численность работников (по полному кругу организаций) - 1,3 тыс. человек (1,9% от всех работающих в промышленности).

Ведущими организациями отрасли, оказывающими наибольшее влияние на формирование показателей, являются ОАО "Балткран", Федеральное Государственное Унитарное предприятие "Опытное Конструкторское Бюро "Факел", ОАО "Электросварка", ОАО "Кварц", ООО "Металфрио Солюшинз".

Номенклатура продукции названных организаций включает подъемные краны, двигатели спутниковых систем, газораспределительную аппаратуру, торговое холодильное оборудование, электросварочное оборудование, установки плазменного напыления, печатные платы, бытовые вытяжки, оборудование для рыбоперерабатывающих организаций.

Янтарная промышленность.

Основной продукцией организаций отрасли являются ювелирные изделия из янтаря с золотом и серебром, бижутерия из недрагоценных металлов с янтарем, сувениры и полуфабрикаты из янтаря.

Добываемый в Калининградской области янтарь-сырец реализуется в основном на экспорт. Производимые в области калининградскими организациями и частными предпринимателями изделия из янтаря (по оценке на сумму около 800 млн. руб., до 80% от общего объема) реализуются на территории России и стран СНГ, около 20% идет на экспорт.

От всех участников янтарного бизнеса (по оценке в отрасли занято около 2500 человек) в 2011 году в бюджеты всех уровней поступило около 220 млн. руб.

Динамика экспортных поставок янтаря-сырца из России комбинатом и посредниками в 2007-2011 годах представлена на таблице 31.

Динамика экспортных поставок янтаря-сырца, тонн

Таблица 31

N п/п	Страна	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1	Литва	95,1	385,5	386	695,6	414,3
2	Польша	26,9	2,8	0,1	0,2	0
3	Китай/Гонконг	13,3	12	1,8	3,1	1,4
4	Япония	6	5,5	0,03	0,05	0,05
5	Индия	0	1,5	0	6	6,5
6	Другие страны	0,7	0	0	0,7	0,5

По оценке, 90% российского сырья перерабатывается в Польше, Литве, Китае, Японии. Отечественные предприятия перерабатывают не более 10% добываемого сырья (около 50 тонн), в том числе закупленного в результате нелегальной добычи.

В существующих экономических условиях прибавочная стоимость от обработки янтарного сырья не может оставаться на территории России и является источником, стимулирующим национальную экономику Польши, Литвы, Китая и других стран. Из общего объема мирового рынка янтарных изделий, оцениваемого в 550 млн долларов США, производители Калининградской области занимают не более 5%.

Сводная информация по показателям работы янтарной отрасли в Калининградской области в сравнении с Литвой и Польшей представлена в таблице 32.

Отдельные показатели работы янтарной отрасли Калининградской области

Таблица 32

N п/п	Показатель	Годы
		2008	2009	2010	2011
1	Объем добычи ГУП "Калининградский янтарный комбинат", тонн	323	330	341	342
2	Объем выпускаемой продукции из янтаря производителями области, млн руб.	746	533	650	800
3	Налоговые платежи в бюджеты всех уровней от налогоплательщиков, добывающих и перерабатывающих янтарь, млн руб.	96,5	72,1	122,6	219,7
4	Объем официального вывоза из Калининградской области янтаря-сырца, тонн	407,3	697,5	396,1	422,7

Ведущими организациями отрасли в сфере обработки янтаря являются ОАО "Янтарный Ювелирпром", ООО "Сувениры Балтики", ООО "Русский Янтарь", ООО "Янтарная Волна", ООО "Янтарный иллюзион", ООО "Янтарная Лагуна", ООО "Емельянов", ООО "Амбертрин".

Промышленность строительных материалов.

Возведение социально значимых объектов в Калининградской области в немалой степени обеспечивается продукцией организаций стройиндустрии Калининградской области и напрямую связано с уровнем развития промышленности строительных материалов. В рамках подпрограммы "Развитие стройиндустрии промышленности строительных материалов и конструкций" областной целевой программы "Жилище" в 2006-2010 годах выпущена продукция на сумму более 30 млрд рублей.

В Калининградской области созданы новые современные высокотехнологичные производства, проведена модернизация действующих организаций стройиндустрии, что позволило существенно нарастить производственные мощности и расширить ассортимент выпускаемой продукции, прежде всего за счет освоения новых видов номенклатуры - облицовочного, фигурного керамического кирпича, газосиликатных и пенобетонных блоков, железобетонных изделий и конструкций.

За период с 2005 года по 2011 год объем выпуска строительных материалов и изделий увеличился с 3,5 млрд. рублей до 6,2 млрд. рублей. При этом производство строительных материалов в Калининградской области обладает потенциалом, достаточным для удовлетворения большей части текущих и перспективных потребностей строительного комплекса Калининградской области. Введены в эксплуатацию новые предприятия: ООО "БЕТОН СТРОЙ ПЛЮС" - завод по производству бетонных смесей мощностью 200 тыс. куб. м в год, ООО "БАЛТКЕРАМИКА" - завод по производству керамического кирпича мощностью 32,5 млн штук кирпича в год, ООО "Томас-Бетон Калининград" - современный завод по производству бетонных смесей мощностью 110 тыс. куб. м в год, ООО "КалининградЦемент" - цементный терминал мощностью от 250 тыс. тонн цемента до 1 млн тонн цемента в год.

В 2010 году введен в эксплуатацию кирпичный завод ООО "Пятый элемент" мощностью 52,5 млн штук, освоены карьеры по добыче инертных материалов "Желанное", "Белкино", "Белкинское", введен в эксплуатацию домостроительный комбинат ООО "ДСК-XXI век" с новым современным производством (технологические линии по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства объектов жилищного и промышленного строительства (железобетонных балок, ригелей, стеновых блоков) мощностью 30 тыс. куб. м в год, железобетонных плит перекрытий пустотного настила 150 тыс. кв. м в год и др.).

С вводом в эксплуатацию кирпичного завода ООО "Пятый элемент" и модернизацией технологических линий на заводе ООО "БАЛТКЕРАМИКА" строительный рынок Калининградской области полностью обеспечен керамическим кирпичом.

В 2011 году ОАО "Завод ЖБИ-2" введены в эксплуатацию новые производственные мощности - технологическая линия непрерывного бетонирования железобетонных изделий мощностью 150 тыс. кв. м, в г. Гусеве введен в эксплуатацию домостроительный комбинат "Белый ключ" мощностью 100 комплектов малоэтажных домов в год. На итальянском оборудовании выпускаются комплекты деревянных домов по объемно-модульной технологии с высокой степенью готовности.

В последние годы в Калининградской области появились новые производства по выпуску металлопластиковых окон, дверей и витражей, металлочерепицы, изготовлению стеклопакетов и другой продукции.

Около 95% продукции отрасли потребляется на внутреннем рынке. Сегодня в Калининградской области решаются вопросы по расширению производства оконных и дверных блоков, по увеличению выпуска стеновых блоков из ячеистого бетона, силикатного и керамического кирпича. Решен вопрос по производству полимерных труб диаметром от 20 мм до 400 мм.

45. Строительный сектор. Основными направлениями развития строительного комплекса в Калининградской области являются:

- обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья;

- привлечение прямых отечественных, иностранных инвестиций и займов для организации производства по выпуску качественных строительных материалов, изделий и конструкций за счет освоения новых технологий и передовой техники, способных обеспечить внутренний рынок, привести к сокращению импорта, созданию экспортных возможностей и открытию новых рабочих мест, а также снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно с этим повышение комфортности проживания в жилых домах, их надежность и долговечность;

- комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

- реализация комплекса мер по ликвидации аварийного жилищного фонда.

Одним из основных показателей эффективности реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Калининградской области является объем введенного в эксплуатацию жилья. В 2007-2011 годах на территории Калининградской области введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 3,2 млн кв. м общей площади жилых домов (39,6 тыс. квартир). Из общего объема ввода жилья за счет средств индивидуальных застройщиков - 965,3 тыс. кв. м. В 2011 году было введено 545 тыс. кв. м (таблица 33).

Начиная с 2006 года Калининградская область занимает лидирующие места в Северо-Западном федеральном округе по вводу в действие жилых домов в расчете на 1000 человек населения, причем в 2008 году область заняла 2 место среди всех субъектов Российской Федерации по данному показателю.

Ввод в действие жилых домов на 1000 жителей в 2007-2011 годах

Таблица 33

Показатель	Территория	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
Ввод в действие жилых домов (кв. м общей площади на 1000 человек населения)	Калининградская область	804	854	647,1	559	577
	Российская Федерация	431	451	421,1	417,1	436
	Северо-Западный федеральный округ	418	487	426,3	421	425

С целью обеспечения выполнения намеченной жилищной программы Правительством Калининградской области приняты меры по поддержке и стимулированию рынка жилищного строительства.

За 2007-2011 годы объем ипотечного жилищного кредитования достиг более 13 млрд. рублей.

В 2011 году объем работ по виду деятельности "Строительство" составил 33,5 млрд. руб. и в сопоставимых ценах вырос на 11,5%.

В целом за период 2007-2011 годов объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в 2011 году, составил 129,1 млрд. руб.

Динамика основных показателей развития строительной сферы Калининградской области представлена в таблице 34.

Основные показатели деятельности строительной отрасли в 2007-2011 годах

Таблица 34

N п/п	Показатель	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
1	Число действующих строительных организаций	3287	3298	3199	3286
2	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млн. рублей	20650,5	23583,0	24900,0	26470,9	33495,7
3	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,6	93,6	88,1	80,6	111,5
4	Ввод в действие объектов жилищного и социально-культурного назначения:
5	жилых домов, тыс. кв. м общей площади	753,3	800,6	607,8	524,6	545
6	в том числе: индивидуальными застройщиками	268,8	247,3	209,3	121,4	118,5

В 2011 году завершено строительство по ряду объектов жилищно-коммунального хозяйства, велись работы по строительству Балтийской АЭС, реализуются крупные проекты в сфере дорожного строительства.

46. Жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство Калининградской области - сложный хозяйственный комплекс, который обеспечивает жизнедеятельность населения и функционирование производственных объектов.

Жилищный фонд Калининградской области составляет 22,2 млн. кв. м общей площади жилья, в том числе 3,1 млн. кв. м - муниципальный жилищный фонд, 0,6 млн кв. м - государственный жилищный фонд, 18,5 млн. кв. м находятся в частной собственности.

93,89% жилищного фонда оборудовано водопроводом, 90,9% - канализацией, 78,4% - центральным отоплением, 79,9% - ванными, 77,6% - горячим водоснабжением. Газифицировано 94% жилищного фонда, 4,7% оборудовано напольными электроплитами.

Обеспеченность жильем составляла в 2011 году 24 кв. м в расчете на 1 жителя Калининградской области.

По техническому состоянию отнесены к ветхому и аварийному жилищному фонду муниципальной и государственной форм собственности 479,1 тыс. кв. метров, где проживает 21,6 тыс. человек. Из 31407 многоквартирных домов 1498 (4,8%) являются ветхими и аварийными.

Правительство Калининградской области продолжает реализовывать мероприятия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области. В качестве главных целей мероприятий, направленных на преобразования в жилищной и коммунальной сферах, определены демонополизация обслуживания жилищного фонда, формирование рынка услуг и обеспечение конкуренции на нем. На сегодняшний день в Калининградской области 83,2% жилья находится в частной собственности, что способствует более ответственному отношению к управлению жилищным фондом. Форму управления этим фондом самостоятельно уже выбрали собственники более чем 20 тысяч многоквартирных домов. Созданы и заработали более 1000 товариществ собственников жилья. Рыночные преобразования осуществляются в тесном взаимодействии с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Вторым направлением является развитие системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства. В Калининградской области в апреле 2009 года заключено концессионное соглашение на реконструкцию и последующую эксплуатацию центральной котельной в поселке Янтарном сроком на 20 лет. Заключенное соглашение стало девятым подобным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. В рамках соглашения котельная полностью модернизирована, переведена на газовое топливо. Потребителями тепловой энергии являются жилые здания и производственные объекты всего поселка Янтарного и в перспективе, за счет наращивания мощности теплоисточника, планируется подключение дополнительных потребителей в соответствии с планами социально-экономического развития Янтарного городского округа. Модернизация котельной позволила снизить себестоимость производства тепла на 40%, за счет чего Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области получила возможность при установлении в 2009 году отпускного тарифа на теплоэнергию зафиксировать его на неизменном уровне с учетом в его составе всех инвестиционных расходов концессионера.

В целом по Калининградской области доля муниципального имущества коммунального хозяйства, переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям коммунального комплекса частной формы собственности, составила 5,8%.

Третьим направлением стало завершение перевода льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в денежную форму, составляющее основу реформы жилищно-коммунального хозяйства. Эти меры направлены на внедрение механизмов рыночной экономики в этой отрасли и повышение ответственности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, перед населением.

Четвертым направлением является развитие системы ресурсо- и энергосбережения. Контроль над объемами фактически использованного ресурса обеспечивается путем организации общедомового и индивидуального приборного учета. По данным статистической отчетности потребителям отпущено в соответствии с показаниями приборов учета 91,6 процента электрической энергии, 89,1% газа, 38% холодной воды и 31,5% тепла.

Реализация проектов модернизации объектов коммунального хозяйства осуществляется в рамках ФЦП и ОИП. 

По этим программам в счет вышеуказанных средств завершены строительством (реконструированы) 32 объекта: тепловые сети, котельные, объекты водоснабжения, водоводы, сети ливневой канализации, канализационные сети, очистные сооружения.

Проведение мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволило за последние пять лет снизить износ объектов коммунальной инфраструктуры на 4,7% (в целом по всем видам коммунальных систем), улучшить экологическую ситуацию в Калининградской области (во всех городах Калининградской области будут построены очистные сооружения), обеспечить население области качественными услугами в части тепло- и водоснабжения.

Решению задачи обновления технического состояния жилищного фонда способствовало активное участие Калининградской области в программах Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Правительством Калининградской области совместно с муниципальными образованиями Калининградской области реализованы соответствующие целевые программы Калининградской области:

- целевая программа Калининградской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2008-2011 годы, за период реализации программы капитально отремонтировано 710 многоквартирных домов, улучшены жилищные условия более чем 29,8 тысячи жителей Калининградской области;

- целевая программа Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2008-2011 годы;

- целевая программа Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году".

Для целей реализации указанных программ Калининградской областью и Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заключен Договор от 25 декабря 2008 года N 77-ЗС о долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и (или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В целом реализация в Калининградской области программ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволила снизить количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, на 12,9 тыс. человек, при этом удельный вес площади ветхого и аварийного жилого фонда в общей жилой площади сокращен на 1,4%.

47. Инновации. Последние два десятилетия характеризуются ростом влияния науки на социально-экономическое развитие в субъектах Российской Федерации, интенсификацией процессов создания и распространения знаний, а также активизацией инновационной деятельности. В этих условиях эффективность региональной научно-технической политики в значительной степени зависит от того, насколько правильно выбраны ориентиры развития, каковы механизмы выбора технологических приоритетов и какие инструменты используются для их реализации.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области за 2011 год, только 11 организаций, выполняющих научные исследования и разработки, представили отчеты об основных показателях деятельности.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом, как показано в таблице 35, среднесписочная численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), увеличилась на 1,3% и составила 1847 человек.

Основные показатели деятельности организаций,
выполняющих научные исследования и разработки

Таблица 35

N п/п	Показатели	Годы
		2010	2011
1	Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, единиц	11	11
2	Среднесписочная численность работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), человек	1823	1847
3	Доля государственного сектора в среднесписочной численности работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), %	99,8	99,8

Доля государственного сектора в среднесписочной численности работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), сохранилась на уровне 2010 года и составила 99,8%.

В 2011 году валовые затраты на научные исследования и разработки в Калининградской области (таблица 36) составили 1276,1 млн. рублей, из них внутренние затраты составили 1225,5 млн. рублей, по сравнению с 2010 годом увеличившись на 3,4%.

Затраты на научные исследования и разработки, млн. рублей

Таблица 36

N п/п	Год	Затраты на научные исследования и разработки	в том числе:					Амортизационные отчисления на основные фонды	Внутренние затраты на исследования и разработки за счет средств федерального бюджета
			внутренние затраты на исследования и разработки				внешние затраты на исследования и разработки
			всего	внутренние текущие затраты (без амортизации)		капитальные затраты, всего
1	2010	1266,7	1184,8	1173,2	644,9	11,6	81,9	94,8	963,4
2	2011	1276,1	1225,5	1220,7	701,6	4,8	50,6	99,1	799,5

Основной удельный вес (99,6%) в общем объеме внутренних затрат занимали текущие затраты, 57,5% которых приходится на оплату труда.

Основным источником финансирования науки продолжают оставаться средства государственного бюджета.

Если в 2010 году сумма средств федерального бюджета в общем объеме затрат на исследования и разработки, с учетом средств организаций государственного сектора Калининградской области, составляла 963,4 млн. рублей, то в 2011 году она сократилась до 799,5 млн. рублей.

Численность занятых в сфере науки на протяжении последних четырнадцати лет неуклонно сокращалась. Тенденция сокращения научных кадров с каждым годом формировалась под воздействием многих факторов: переход работников из науки в другие сферы деятельности (межотраслевая мобильность), увольнение в связи с сокращением штатов, уменьшающийся приток новых кадров и особенно молодежи, выезд за рубеж на работу по контракту или постоянное место жительства и др.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом в Калининградской области число работников в организациях, выполняющих научные исследования и разработки, уменьшилось на 5,2% и составило 1799 человек. В 2010-2011 года произошел рост численности работников, выполнявших научные исследования и разработки (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), и составил 1823 человек в 2010 году, 1847 человек - в 2011 году.

В настоящее время возраст почти половины исследователей - старше 40 лет. Средний возраст ученого в Калининградской области в настоящее время составляет 48 лет, кандидата наук - 52 года, а доктора наук - 62 года. Такая возрастная структура ведет к истощению кадровых ресурсов науки, создает угрозу разрыва между поколениями ученых и замедляет научный прогресс.

Приток молодых кадров является единственным источником обновления персонала, так как переход в сферу науки из других областей экономики лиц зрелого возраста маловероятен.

Основным звеном подготовки научных кадров высшей квалификации является обучение в аспирантуре. На начало 2012 года подготовку аспирантов вели четыре высших учебных заведения.

Основная задача региональной научно-технической политики - обеспечить концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях, создать условия для межрегиональной кооперации и стратегического партнерства власти, бизнеса и общественных институтов в рамках инновационной модели развития. Повышение эффективности экономики Калининградской области с помощью инноваций в традиционных для области отраслях необходимо сделать одним из важнейших приоритетов. Инновационная экономика должна стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей.

Одним из основных факторов, препятствующих инновационному развитию Калининградской области, является отсутствие надежно работающей инновационной инфраструктуры. Мировой опыт показывает, что инфраструктура поддержки инновационного бизнеса является реальным инструментом позитивного влияния власти на региональное экономическое развитие. На сегодняшний день инновационная инфраструктура Калининградской области характеризуется следующими проблемами:

- отсутствуют отдельные ключевые элементы инфраструктуры для поддержки инноваций;

- действующая инфраструктура поддержки инноваций не адаптирована к потребностям целевых групп (существующие компании, использующие инновации, и малые инновационные предприятия, научные организации) и работает недостаточно эффективно;

- различные организации, ориентированные на экономическое развитие Калининградской области, не работают как интегрированная инфраструктура;

- недостаточно квалифицированных кадров для работы в области коммерциализации научных разработок и трансфера технологий, у руководителей и менеджеров научных и других организаций отсутствуют специальные знания и опыт в данной сфере.

Для практической реализации системного подхода к развитию инновационной инфраструктуры необходима координация усилий органов государственной власти Калининградской области, научно-исследовательских, промышленных организаций, бизнеса. Такой подход предусматривает развитие и широкое применение в Калининградской области уже созданных и положительно зарекомендовавших себя объектов инфраструктуры, создание и развитие недостающих звеньев и формирование нормативного и методического обеспечения функционирования объектов инновационной инфраструктуры. Это позволит выстроить целостную систему, обеспечивающую продвижение к рынку получаемых в научно-техническом секторе новых знаний и технологий, осуществить их коммерциализацию.

Таким образом, к настоящему времени назрела острая необходимость в совершенствовании инновационной деятельности в Калининградской области, адаптации известных, а при необходимости и в разработке новых принципов и механизмов комплексного развития экономики исходя из существующих внутренних и внешних условий.

Приоритетные направления развития инновационной деятельности вытекают из задач социально-экономического развития Калининградской области в Северо-Западном федеральном округе:

- материаловедение и наносистемы;

- информационно-телекоммуникационные системы;

- транспортно-логистические и рекреационные технологии;

- медицинские биотехнологии;

- рациональное природопользование, биоресурсы и биотехнологии;

- энергосбережение и энергетическая безопасность;

- технологии развития урбанизированной среды;

- социальные изменения и социально-гуманитарные технологии.

Приоритетные направления сформированы с учетом актуального перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации, а также перечня критических технологий Российской Федерации.

48. Связь, IT-сектор и информационное общество.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в Калининградской области осуществляется устойчивыми темпами:

- для высокорентабельных проектов - за счет привлечения инвестиций операторов связи (более 95% инвестиций);

- на экономически непривлекательных территориях и для решения социальных задач - за счет федеральных целевых программ ("Универсальные услуги связи", приоритетный национальный проект "Образование");

- в 2012-2015 годах возможно сопутствующее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Калининградской области за счет средств бюджета области и муниципальных образований при реализации областных целевых программ в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, создание системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"), а также за счет ведомственных программ ("Безопасный город" и других).

Состояние телекоммуникационной инфраструктуры.

Основу внутризоновой и магистральной телекоммуникационной инфраструктуры составляют опорные узлы связи, включающие линейные и технические участки связи и волоконно-оптические линии передачи (далее - ВОЛП), протяженность которых составляет 1520 км. Трассы ВОЛП проложены ко всем муниципальным районам и городским округам. Более 80% телекоммуникаций построено на основе цифровых технологий.

Основные ограничения, влияющие на развитие и доступность современных информационно-коммуникационных услуг, обусловлены отсутствием независимой магистральной телекоммуникационной инфраструктуры между Калининградской областью и основной территорией России.

В настоящее время первичную магистральную инфраструктуру для организации связи Калининградской области с основной территорией России предоставляют:

- ОАО "Ростелеком" по волоконно-оптической линии передачи "Калининград - Советск - по территории сопредельных государств (Литва, Швеция, Финляндия) - Санкт-Петербург";

- ЗАО "Компания ТрансТелеКом" по волоконно-оптической линии передачи на электрических опорах железной дороги, обеспечивая выход в Россию через Литву и Беларусь, а также в Республику Польша;

- ЗАО "Синтерра" по волоконно-оптической линии передачи "Калининград - Чернышевское - по территории сопредельных государств (Литва, Беларусь) - Москва".

Основные показатели развития отрасли связи в Калининградской области представлены в таблице 37.

Основные показатели развития отрасли связи

Таблица 37

N п/п	Показатели	Годы
		2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
1	Количество операторов связи / выданных лицензий, единиц	287 / 678	352/813	400/909	437/979
2	Емкость телефонной сети общего пользования (фиксированная связь), штук	305 452	309 550	320624	322727
3	Емкость телефонной сети общего пользовании (мобильная связь), штук	1182 879	1 450 081	1631104	1718951
4	Доля населения, охваченного фиксированной связью, на 100 чел.	31,2	32,5	33,6	33,7
5	Доля населения, охваченного мобильной связью, на 100 чел.	125	152	173	183
6	Доля населения - пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (выделенный доступ), на 100 чел.	13,7	14,7	17,3	22,1
7	Доля работников, занятых в сфере связи, на 100 чел.	0,669	0,663	0,551	0,550
8	Объем услуг связи, млн руб.	5 901,6	6 196,7	6790,1	6 495,3

49. Финансово-кредитная система. Финансовая система Калининградской области для целей настоящей Стратегии представлена информацией о государственных финансах, денежно-кредитной системе, а также о деятельности страховых организаций.

Банковский сектор Калининградской области по состоянию на начало 2012 года был представлен 35 банковскими организациями, в том числе 3 региональными кредитными организациями, 30 филиалами крупнейших российских банков и 2 учреждениями Банка России. Институциональная характеристика Банковского сектора представлена в таблице 38.

Институциональная обеспеченность
населения платежными услугами на 01 января 2012 года

Таблица 38

N п/п	Показатель	Наименование территории
		Калининградская область	Российская Федерация
1	2	3	4
1	Общее количество учреждений банковской системы единиц, в том числе	320	44838
2	учреждений Банка России, единиц	2	543
3	кредитных организаций, единиц	3	978
4	филиалов кредитных организаций, единиц	30	2807
5	Внутренние структурные подразделения кредитных организаций (филиалов), из них
	дополнительных офисов кредитных организаций (филиалов), единиц	156	22565
	иных внутренних структурных подразделений кредитных организаций (филиалов), единиц (кредитно-кассовых и операционных офисов кредитных организаций (филиалов), операционных касс вне кассового узла кредитных организаций)	129	17945
6	Количество учреждений банков, в расчете на 1 млн жителей, единиц	340	314
7	Удельный вес дополнительных офисов в общем количестве учреждений банковской системы, %	49	50
8	Удельный вес иных внутренних структурных подразделений в общем количестве учреждений банковской системы, %	40	40

Банковская инфраструктура Калининградской области представлена достаточно развитой сетью внутренних структурных подразделений - дополнительных и кредитно-кассовых офисов, операционных касс, число которых на начало 2012 года составило 285, что способствует обеспечению высокой доступности банковских услуг для жителей Калининградской области. На 01 января 2012 года достигнута высокая насыщенность Калининградской области банковскими институтами. Количество учреждений банков в расчете на 1 млн. жителей в Калининградской области на 8% превышает данный показатель в среднем по России.

Показатели по сопоставимому кругу банков, характеризующие развитие экономики Калининградской области и непосредственно связанные с деятельностью кредитных организаций, имеют в целом положительную тенденцию. В таблице 39 отражено влияние кредитных организаций на развитие экономики Калининградской области.

Объем привлеченных вкладов физических лиц на одного жителя Калининградской области в 2010 году составил 53517 рублей, в 2011 году - 62377 рублей. Соотношение сальдированных активов банковских организаций Калининградской области и ВРП составило на 01 января 2012 года 63% в сравнении с 2010 годом (68%). Соотношение кредитов, предоставленных экономике и населению Калининградской области, и ВРП в 2011 году по сравнению с 2010 годом снизилось на 0,7 процентных пункта.

Роль
кредитных организации в развитии экономики Калининградской области

Таблица 39

N п/п	Показатель	Годы
		2011	2012
1	Соотношение сальдированных активов и ВРП, % (оценка Главного управления Банка России по Калининградской области)	68,3	62,9
2	Соотношение кредитов, предоставленных экономике и населению Калининградской области, и ВРП, % (оценка Главного управления Банка России по Калининградской области)	38,4	37,7
3	Объем привлеченных вкладов физических лиц в расчете на одного жителя Калининградской области, рублей	53517	62377

Примечание - показатели приведены по сопоставимому кругу банков

Общий объем ресурсов банковского сектора ежегодно увеличивается. В период с 2007 по 2011 год объем привлеченных кредитными организациями средств юридических и физических лиц увеличился более чем в 2 раза.

Общий размер вкладов физических лиц в банках Калининградской области и отделениях федеральных банков, работающих на территории Калининградской области, за 2011 год вырос на 17% и на начало 2012 года составил 59 млрд. рублей. Из них 79% вкладов - в национальной валюте и 21% - в иностранной. В структуре пассивов вклады физических лиц занимают 40%. В целом рост средств клиентов на счетах в банках за 2011 год в сравнении с 2010 годом составил 16% (таблица 40).

Средства клиентов в банковских организациях на начало 2012 года

Таблица 40

N п/п	Показатель	Рубли	Иностранная валюта в рублевом эквиваленте	Итого, млн. руб.	% к 01 января 2011 года	в структуре пассивов, в %	в расчете на одного жителя душу населения (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Средства клиентов, в т.ч.	75489,1	18 892,0	94381,1	116,3	63,4	99 728
2	вклады физических лиц	46693,8	12 338,9	59032,7	117,2	39,7	62 377

Примечание - показатели приведены по сопоставимому кругу банков

Объем кредитов, выданных физическим лицам Калининградской области в 2011 году, составил 14,8 млрд. рублей против 11,9 млрд. рублей в 2010 году. По данным Главного управления Банка России по Калининградской области, объем кредитования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (нефинансовых организаций) в Калининградской области в 2011 году составил 74,4 млрд. рублей против 64,1 млрд. рублей в 2010 году.

Рынок страховых услуг Калининградской области на конец 2010 года был представлен 6 крупнейшими страховыми организациями, предлагающими своим клиентам достаточно широкий ассортимент страховых продуктов для физических и юридических лиц.

По результатам деятельности страховых организаций Калининградской области за 2006-2010 годы суммарный объем страховых премий за пять лет вырос более чем в 2,5 раза. Также в данный пятилетний период наблюдается и рост страховых выплат. Денежные выплаты страховых компаний Калининградской области с 2006 года выросли более чем в три раза. Динамика показателей деятельности страховых компаний представлена в таблице 41.

Динамика показателей страхового рынка

Таблица 41

N п/п	Показатель	Годы
		2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
1	Число учтенных страховых организаций	6	5	6	6
2	Число филиалов страховых организаций (на конец года)	23	54	34	34
3	Уставный капитал, млн руб.	374,1	354,1	384,1	387,6
4	Число заключенных договоров страхования, тыс. единиц	201,8	237,4	341,8	306,8
5	в том числе добровольного страхования	63,4	38,8	158,0	158,5
6	Страховые премии (взносы), млн руб.	1987,5	2220,9	2295,6	3119,3
7	Страховые выплаты, млн руб.	1756,1	1945,0	1827,2	2745,3
8	Страховая сумма по договорам добровольного страхования, млн руб.	59055,1	40191,9	44190,0	42832,2
9	Прибыль до налогообложения, млн руб.	19,6	9,5	19,3	13,4

Центральным звеном финансовой системы Калининградской области является бюджетная система Калининградской области.

За период 2007-2011 годов доходы консолидированного бюджета Калининградской области выросли практически в 1,8 раза, составив по итогам 2011 года 48,6 млрд. рублей по сравнению с 27,6 млрд. рублей в 2006 году. Столь высокая динамика доходов была обеспечена несмотря на временные потери, связанные с новым форматом особой экономической зоны в Калининградской области, и последствиями экономического кризиса 2008-2009 годов. Рост собственных доходов позволил обеспечить финансовую основу реализации задач социально-экономического развития Калининградской области без наращивания уровня заимствований бюджета.

В таблице 42 представлена структура доходов и расходов консолидированного бюджета Калининградской области.

Консолидированный бюджет области (млн. рублей)

Таблица 42

N п/п	Показатель	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
1	Доходы	27635	37177	42059	38551	48581,5
2	в % к предыдущему году	133	135	113	92	126
3	Расходы	26890	36334	39391	41507	48614,7
4	в % к предыдущему году	129	135	108	105	117%
5	Профицит (+), дефицит (-)	745	843	2668	-2956	-33,2
6	в % к предыдущему году	-	113	в 3,2р.	-

Региональная налоговая политика и принципы межбюджетных отношений обеспечили стабильное распределение налоговых доходных источников между уровнями бюджетов. Среднегодовая доля доходов бюджетов муниципальных образований (без учета субвенций) в общем объеме доходов консолидированного бюджета Калининградской области составляла на протяжении 2007-2011 годов более 40%. При этом был обеспечен рост налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований с 2006 года по 2011 год более чем в 1,5 раза.

На протяжении 2005-2011 годов Калининградской области оказывалась существенная финансовая поддержка из федерального центра. С 2007 года по 2011 год объем финансовой помощи из федерального бюджета вырос более чем в 2,5 раза.

Поступление средств государственных внебюджетных фондов (Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области) составило в 2010 году 32,3 млрд. рублей, что практически в 2,5 раза больше поступлений 2006 года. Расходы указанных фондов по итогам 2010 года составили 31,3 млрд. рублей, в то время как в 2006 году они составили 13,2 млрд. рублей.

50. Земля и земельный рынок. Площадь Калининградской области - 1,5 млн га. В структуре земельного фонда Калининградской области преобладающими являются земли сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 818,2 тыс. га (54,1%). Земли лесного фонда занимают 271,0 тыс. га (17,9%) территории Калининградской области, земли водного фонда - 185,0 тыс. га (12,2%).

Удельный вес земель поселений составляет 6,8% в структуре общей площади, земель промышленности и земель иного специального назначения - 6,5%. Земли особо охраняемых территорий и объектов составляют 0,01%, земли запаса - 3,34% от общей площади земельного фонда.

Значительный объем земельных ресурсов (61% земель) находится на сегодняшний день в государственной и муниципальной собственности.

Важно учитывать, что уровень развития земельных отношений в Калининградской области является (вместе с транспортным и энергетическим комплексами) ключевым инфраструктурным условием конкурентоспособности территории.

Среди основных направлений в рамках стратегического развития Калининградской области в сфере решения вопросов землепользования и землеустройства следует выделить разработку и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования, генпланов городских округов и районов, правил землепользования и застройки, соответствующих действующим Земельному и Градостроительному кодексам.

Основные формы участия органов государственной власти и местного самоуправления Калининградской области в эффективном использовании земельных ресурсов Калининградской области - нормативно-правовое обеспечение и финансирование разработки градостроительной документации, развитие инженерной инфраструктуры муниципалитетов.

По мнению экспертов, в Калининградской области (как и в целом по России) все еще не сформировался цивилизованный рынок недвижимости, а также отсутствует система прозрачного государственного регулирования этих отношений. В частности, вторичный рынок земли, по отзывам специалистов, носит спекулятивный характер, он непрозрачен и в значительной степени теневой.

Рынок земли в Калининградской области формируется главным образом в городах и крупных населенных пунктах. Самые высокие цены на земельные участки складываются в областном центре, городах и поселках курортной группы и прилегающих к ним районах.

В 2011 году при продаже органами власти государственных и муниципальных земель в Калининградской области состоялось 7120 сделок, а при продаже земли гражданами и организациями - 696 сделок.

Сделки по продаже (приватизации) государственных и муниципальных земель составили 91,1% от общего числа сделок по купле-продаже, доля сделок между гражданами, юридическими лицами составила 8,9%. Большая часть таких сделок относится к участкам, используемым для личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства.

51. Экономические институты и инвестиционный климат. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал Калининградской области составил 68957,9 млн. рублей или 114,5% по отношению к уровню 2010 года. Динамика основных показателей инвестиционной деятельности представлена в таблице 43.

Основные показатели инвестиционной деятельности

Таблица 43

N п/п	Показатель	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
1	Инвестиции в основной капитал, млн руб.	46191,6	67040,8	60463,1	55877,1	68957,9
2	Инвестиции в основной капитал, в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах	122,9	134,3	78,8	84,7	114,5
3	Иностранные инвестиции, млн долл. США	298,8	375,9	112,2	206,6	310
4	Иностранные инвестиции, в % к предыдущему году	369,8	125,8	29,9	184,0	150,3

Инвестиции в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), составили 44011 млн. рублей. Наибольшая доля в структуре инвестиций принадлежит обрабатывающим производствам - 13802,5 млн. рублей или 31,3% (в 2010 году доля обрабатывающих производств составила соответственно 19,1%). Наиболее заметное влияние на увеличение их доли оказал рост капиталовложений предприятий по виду деятельности "химическое производство" - с 3,9% в 2010 году до 21,9% в 2011 году, а также предприятий пищевой промышленности - с 5,5% до 6,4% соответственно.

В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), в 2011 году 48,7% приходилось на собственные средства, 51,3% - на привлеченные средства, причем 29,4% составили средства консолидированного бюджета (в том числе 20,7% - из федерального бюджета, 8,7% - из областного и местного бюджетов). По сравнению с 2010 годом произошло сокращение доли инвестиций, финансирование которых осуществлялось за счет привлеченных средств: доля привлеченных средств в структуре инвестиций в 2010 году составила 65,9%, собственных средств - 34,1%. В структуре инвестиций, финансирование которых в отчетном периоде осуществлялось за счет собственных средств, произошел рост прибыли, остающейся в распоряжении организаций, - с 6,9% до 8,2%.

Наиболее высокая доля организаций, использовавших прибыль для финансирования инвестиций, наблюдалась среди организаций по производству транспортных средств и оборудования (66,7%).

Максимальная доля организаций, использовавших амортизационные отчисления для финансирования инвестиций, отмечалась по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" (66,7%). Наибольшая доля организаций, использовавших в качестве источника финансирования кредиты банков, приходилась на организации, осуществляющие производство пищевых продуктов, включая напитки и табак (47,8%).

По данным Главного управления Банка России по Калининградской области в результате осуществления операций с инвестиционными (внеоборотными) активами инвестиционная база организаций возросла на 3,4%, причем инвестиционная база организаций к концу указанного периода на 93% была сформирована из нефинансовых активов (основные средства, незавершенное строительство, доходные вложения в материальные ценности и прочие внеоборотные активы), остальная часть (7%) приходилась на долгосрочные финансовые активы.

По итогам 2011 года рейтинговым агентством "ЭКСПЕРТ РА" Калининградской области присвоено значение рейтинга инвестиционной привлекательности "3B1".

Рост объема инвестиций в отчетном периоде по сравнению с 2010 годом был обусловлен реализацией крупных инфраструктурных проектов (строительство мостового перехода через р. Новая и Старая Преголя в Калининграде), реализацией проекта строительства Балтийской АЭС, осуществлением мероприятий по строительству объектов в рамках ФЦП и ОИП.

В 2011 году в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в соответствии с Законом N 16-ФЗ включено 28 организаций с совокупным объемом инвестиций по инвестиционным проектам 28123 млн. рублей. Наиболее крупными проектами, инвестиционная (прединвестиционная) стадия реализации которых началась в 2011 году и планируется в 2012-2015 годах, являются:

- строительство и эксплуатация судостроительной верфи в пос. Взморье (ООО "Западная Верфь, объем инвестиций 6625,2 млн. рублей);

- строительство комплекса по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои) (ЗАО "Агропродукт", 6240,6 млн. рублей);

- строительство мощностей по первичной подработке, хранению и транспортной обработке зерна и прочих сельскохозяйственных грузов (ЗАО "Терминал", 3781 млн. рублей);

- строительство комбикормового комплекса в Калининградской области (ООО "БалтАгроКорм", 3258,3 млн. рублей).

По итогам 2011 года всего в единый реестр резидентов Особой экономической зоны включены 87 организаций. Общий объем инвестиций согласно представленным инвестиционным декларациям составляет 72511,2 млн. рублей, количество создаваемых новых рабочих мест только по проектам, реализуемым резидентами Особой экономической зоны, - 14,5 тыс.

В 2011 году образован Совет по размещению инвестиций на территории Калининградской области (далее - Совет), возглавляемый Губернатором Калининградской области.

В ходе заседаний Совета рассмотрены и одобрены четырнадцать инвестиционных проектов в сфере пищевого производства, судостроения, автомобилестроения, развития рекреационного комплекса. Совокупный заявленный объем инвестиций в рамках рассмотренных инвестиционных проектов составляет 46,2 млрд. рублей, планируется создание 10,7 тыс. рабочих мест.

Часть инвестиционных проектов находится на прединвестиционной стадии реализации, в этой связи в 2012-2013 годах возможен рост инвестиций в основной капитал, в том числе за счет создания новых крупных промышленных предприятий и предприятий агропромышленного комплекса.

По состоянию на начало 2011 года накопленный иностранный капитал в экономике Калининградской области составил 996,9 млн долларов США.

В 2011 году в экономику Калининградской области поступило 310,3 млн долларов США иностранных инвестиций, что на 50,3% больше уровня 2010 года.

Объем прямых иностранных инвестиций в 2011 году составил 162,8 млн долларов США, что в 2,1 раза превышает уровень 2010 года. В структуре прямых инвестиций в 2011 году наибольшая доля приходится на взносы в капитал - 34,1% (105,8 млн долларов США), 26,5% составляют денежные средства (82,2 млн долларов США), кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий, - 16,2% (6,8 млн долларов США).

В Едином государственном реестре юридических лиц содержится 769 действующих организаций с участием капитала юридических лиц, зарегистрированных за рубежом, с суммарным вкладом в уставный капитал 17665 млн. рублей. Наибольшее количество юридических лиц, выступающих в качестве учредителей организаций, зарегистрированы в Литовской Республике (142 единицы), Республике Кипр (110 единиц), Республике Польша (59 единиц), Федеративной Республике Германия (49 единиц).

Лидирующее положение среди компаний с иностранным капиталом по видам экономической деятельности занимает оптовая торговля, организация перевозок грузов, торговля автотранспортными средствами, производство строительных работ.

В 2011 году утверждена Концепция развития промышленности Калининградской области на период до 2015 года, которая предусматривает создание и развитие перспективных промышленных зон: "Балтийская", "Гурьевская", "Константиновка", "Правдинская", "Советская", "Технополис Гусев", "Черняховская".

Прорабатывается вопрос создания в Калининградской области технопарков в сфере высоких технологий. Проекты технопарков в сфере высоких технологий "Тильзит" и "Янтарь", представленные Калининградской областью, рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий. Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в адрес Правительства Российской Федерации направлены предложения о выделении в 2012-2014 годах дополнительных средств, необходимых для развития комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", включая Калининградскую область.

Краткая характеристика инвестиционной среды Калининградской области отображена в таблице 44.

Характеристика инвестиционной среды

Таблица 44

N п/п	Наименование характеристики	Краткая информация
1	2	3
1	Наличие региональной программы улучшения инвестиционного климата	утверждена целевая программа Калининградской области "Развитие инвестиционной деятельности" на 2011-2015 годы (постановление Правительства Калининградской области от 12 июля 2011 года N 530)
2	Наличие плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры	в рамках областной инвестиционной программы на 2009-2014 годы утвержден Перечень строек и объектов на 2012 год (постановление Правительства Калининградской области от 02 декабря 2011 года N 894)
3	Наличие закона субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности	на территории Калининградской области Закон N 16-ФЗ, который предусматривает гарантии инвесторам в части: - фиксации величины совокупной налоговой нагрузки; - фиксации ставки арендной платы на земельный участок; - упрощенного порядка оформления виз для въезда на территорию Калининградской области Российской Федерации для инвесторов иностранных государств. Предусмотрен особый порядок уплаты налога на прибыль и налога на имущество организаций в соответствии со статьями 288.1 и 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации
4	Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность	разработан порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калининградской области (приказ Министерства экономики Калининградской области от 01 марта 2012 года N 8)
5	Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата	образован Совет по размещению инвестиций на территории Калининградской области (постановление Правительства Калининградской области от 21 января 2011 года N 17)
6	Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами	ОАО "Агентство по привлечению инвестиций Калининградской области"
7	Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов	утверждена Концепция развития промышленности Калининградской области на период до 2015 года (постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года N 651)
8	Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов	распоряжением Губернатора Калининградской области от 28 октября 2011 года N 495-р "О возложении полномочий" определено должностное лицо, ответственное за взаимодействие Правительства Калининградской области с инвестиционным уполномоченным в Северо-Западном федеральном округе
9	Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации	функционирует сайт "Инвестируйте в Калининградской области" (http://www.investinkaliningrad.ru/) на русском, английском, немецком языках
10	Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	разработан порядок представления документов инвестором для рассмотрения инвестиционного проекта на заседании Совета по размещению инвестиций на территории Калининградской области с последующим принятием решения об оказании мер государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством (приказ Министерства экономики Калининградской области от 01 марта 2012 года N 9)

Отдельные статистические показатели развития инвестиционной среды Калининградской области в 2007-2011 годы представлены в таблице 45.

Показатели инвестиционной среды

Таблица 45

N п/п	Наименование целевого индикатора	Годы
		2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1	Портфель инвестиционных проектов в соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных проектов: инвестиционные проекты, реализуемые резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области, млрд. рублей	27,481	32,166	39,211	44,665	72,511
2	Количество созданных рабочих мест: инвестиционные проекты, реализуемые резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области, тыс. единиц	6,073	7,470	8,859	10,224	14,657

* - нарастающим итогом по состоянию на 31 декабря отчетного года

В таблице 45 приведен перечень реализуемых либо планируемых к реализации крупных инвестиционных проектов (с объемом инвестиций более 2 млрд. рублей) на территории Калининградской области (за исключением инфраструктурных проектов).

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Перечень реализуемых/планируемых к реализации
крупных инвестиционных проектов (с объемом инвестиций более 2 млрд. рублей)

Таблица 45

N п/п	Инициатор проекта	Краткое описание проекта	Объем инвестиций, млн. рублей	Количество рабочих мест, единиц
1	2	3	4	5
1	Государственная корпорация по атомной энергии"Росатом"	строительство Балтийской АЭС	194 000	1 200
2	ЗАО"Корпорация Дженерал Сателайт"	территория научно-технического развития - "Технополис Гусев"	12 000	3 000
3	ООО "Автотор Холдинг"	создание полнопрофильного производства автомобилей концерна BMW в Особой экономической зоне в Калининградской области	10 700	2 300
4	ООО "Научно-производственный центр "Био-Эко-Флора"	Эко-Агропарк "Поместья Тапиау"	9 000	4 500
5	ООО "Птицеводческий комплекс "Продукты питания"	строительство вертикально интегрированного птицеводческого и птицеперерабатывающего комплекса	8 570	1 250
6	ООО "Западная Верфь"	строительство верфи в пос. Взморье	6 625	980
7	ЗАО "Агропродукт"	строительство комплекса по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур	6 241	181
8	ОАО "Лесной мир"	строительство и эксплуатация лесопильно-деревообрабатывающего завода в Особой экономической зоне в Калининградской области на границе с Евросоюзом	3 745	262
9	ООО "БалтАгроКорм"	строительство комбикормового комплекса в Калининградской области	3 501	84
10	ООО "Балтийская Стивидорная Компания"	строительство контейнерного терминала, осуществление работ по дноуглублению морских каналов и внутренних водоемов Калининградской области, услуги морского транспорта по транспортировке насыпных и генеральных грузов между портами города Калининграда и Республики Польша	2 421	272
11	Администрация Пионерского городского округа, ООО "Эмбер Лэнд Компани"	крупномасштабный инвестиционный проект в сфере морского транспорта, туризма и спорта, направленный на реконструкцию существующей инфраструктуры терминала порта "Пионерский" и новое строительство на земельных участках, примыкающих к терминалу	10340	5000
12	ООО "Дельмор Инт"	создание Регионального инновационного Центра развития аквакультуры	2180	300

52. Торговля. Торговля во все времена оставалась самым распространенным видом деятельности, которым могут заниматься и крупные объединения, и мелкие фирмы, и отдельные предприниматели.

В формировании ВРП Калининградской области за 2010 год доля оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) составила в основных ценах (включая субсидии на продукты, без налогов на них) 21,4%.

На предприятиях оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) в 2010 году было занято 11,4% среднесписочной численности работников Калининградской области, в 2011 году - 11,6%.

Фонд заработной платы работников оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) в 2010 году составил 10,1% всего фонда заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внештатным совместителям всех видов деятельности, в 2011 году - 10,5%.

Сфера розничной торговли характеризует состояние потребительского рынка. Основную часть денежных доходов население расходовало на покупку товаров и оплату услуг. В 2010 году доля этой статьи расходов составила 68,4%, в 2011 году - 74,2%.

Доля Калининградской области в общем объеме оборота розничной торговли Северо-Западного федерального округа по итогам 2011 года составляет 5,3%, это 5 место в округе.

Индекс потребительских цен по Калининградской области, Российской Федерации и Северо-Западном федеральном округе за 2007-2011 годы приведен в таблице 46. В период с 2008 по 2011 год на потребительском рынке России и Калининградской области ценовая ситуация складывалась одинаково: общее повышение темпов роста цен в 2008 году, снижение в 2009 году и некоторая стабилизация в 2010 и 2011 годах. В 2009 году уровень индекса потребительских цен по Калининградской области (108,0%) уменьшился по сравнению с 2008 годом на 7,2 процентного пункта и был близок к общероссийскому (108,8%).

Индекс потребительских цен

Таблица 46

N п/п	Показатель	Территория	Годы
			2007	2008	2009	2010	2011
1	Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю предыдущего года (в %)	Калининградская область	111,2	115,2	108	108	105,7
		Российская Федерация	111,9	113,3	108,8	108,8	106,3
		Северо-Западный федеральный округ	112,6	114,1	108,5	109,2	105,8

В период 2007-2008 годов сохранялись высокие темпы роста оборота розничной торговли. В 2009 году объем розничного товарооборота в Калининградской области, как показано в таблице 47, не снизился. В 2010 и 2011 годах прирост оборота розничной торговли в товарной массе составил 1% и 3% соответственно.

В целом за период 2007-2011 годов показатель оборота розничной торговли вырос в Калининградской области на 43,1% (в среднем по Российской Федерации - на 42,6%, а в Северо-Западном федеральном округе - на 36,5%). Оборот платных услуг населению за этот же период вырос в Калининградской области на 19,9% (в среднем по Российской Федерации - на 14,4%, в Северо-Западном федеральном округе - на 12%).

Динамика оборота
розничной торговли и платных услуг населению в 2007- 2011 годах

Таблица 47

N п/п	Показатель	Территория	Годы
			2007	2008	2009	2010	2011
1	Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах (в % к предыдущему году)	Калининградская область	118,9	115,1	101,5	101,0	103,0
		Российская Федерация	115,9	113,5	95,1	106,3	107,0
		Северо-Западный федеральный округ	114,8	112,2	95,2	105,4	104,5
2	Оборот платных услуг населению в сопоставимых ценах (в % к предыдущему году)	Калининградская область	110,2	107,2	99,2	100,0	102,3
		Российская Федерация	107,7	104,3	97,5	101,5	102,9
		Северо-Западный федеральный округ	107,1	104,8	95,5	101,4	103,0

Стоимость минимального набора продуктов питания по Калининградской области в декабре 2011 года составила 2640 рублей в расчете на месяц и по сравнению с декабрем 2010 года уменьшилась на 5,7%.

На 01 января 2012 года в Статистическом регистре учтено 16589 организаций с основным видом деятельности "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", что составляет 31,9% от общего числа учтенных организаций всех видов деятельности.

Число действующих индивидуальных предпринимателей с таким же основным видом деятельности составило 17802 или 52% общего числа учтенных индивидуальных предпринимателей в налоговых органах.

Внешнеторговый оборот Калининградской области за 2011 год составил 11620,7 млн долларов США (10,7 % от внешнеторгового оборота Северо-Западного федерального округа).

Внешнеторговый оборот Калининградской области за 2011 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 35%, причем стоимостный объем экспорта увеличился на 97%, а объем импорта - на 30%.

Калининградская область является субъектом Российской Федерации, ориентированным на ввоз товаров, импорт товаров составляет 89% товарооборота Калининградской области.

Географическая направленность товарооборота остается прежней (наиболее активны связи Калининградской области со странами дальнего зарубежья). Доля стран дальнего зарубежья в товарообороте составила 98,4%.

Многие изменения, происходящие в российской экономике и экономике Калининградской области, непосредственно связаны с внутренней торговлей, которая служит ориентиром для определения внешнеэкономической политики.

Внутренняя торговля Калининградской области представляет собой одну из важных сфер жизнеобеспечения населения. При ее осуществлении производственные товары получают признание потребителей, происходит рыночное согласование товарного предложения и покупательского спроса.

В расчете на душу населения оборот розничной торговли Калининградской области в 2011 году составил 106,8 тыс. рублей и был ниже, чем в среднем по России на 26,7 тыс. рублей, или на 20%.

В структуре оборота розничной торговли в 2011 году на долю торгующих организаций приходится 95,3% оборота розничной торговли, в том числе на крупные и средние предприятия - 41,8%, субъекты малого предпринимательства - 38,5%, индивидуальных предпринимателей - 15,6%. Доля розничных рынков и ярмарок составила 4,7%.

В 2011 году населению реализовано пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, на сумму 49,1 млрд. рублей, что на 0,9% больше, чем в 2010 году. Объем продаж непродовольственных товаров вырос по отношению к уровню 2010 года на 2,7% и составил 50,8 млрд. рублей.

За последние пять лет введены в действие торговые объекты общей площадью 41,3 тыс. кв. метров.

По состоянию на 1 октября 2011 года фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов в расчете на 1000 человек по Калининградской области составляет 605,2 кв. м при нормативе - 497,5 кв. м.

Состояние потребительского рынка на сегодняшний день можно охарактеризовать как устойчивое. Основные розничные сети, реализующие продукты питания, обеспечивают спрос населения, предлагая достаточно широкий ассортимент товаров.

53. Малый и средний бизнес. Малому и среднему предпринимательству отводится важная роль в экономическом развитии страны и формировании среднего класса.

В Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года малое предпринимательство, а особенно наукоемкий, высокотехнологичный его сектор, рассматривается как важнейший ресурс ускоренного перехода экономики субъектов Российской Федерации на инновационный путь развития. Вопросы развития предпринимательства и создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса являются приоритетным направлением в деятельности руководства Калининградской области.

По оценке, сформированной на основе выборочного наблюдения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (Калининградстат), в 2010 году в Калининградской области действовало 56560 малых и средних предприятий (в том числе малых с учетом микропредприятий - 22319 единиц, средних - 138 единиц, индивидуальных предпринимателей - 34103 единицы), в 2011 году в Калининградской области действовало 57703 малых и средних предприятия (в том числе малых с учетом микропредприятий - 23673 единицы, средних - 108 единиц, индивидуальных предпринимателей - 33922 единицы). Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на предприятиях, зарегистрированных на территории Калининградской области, составила 314,6 тыс. человек, в том числе на малых предприятиях - 111,7 тыс. человек.

Оборот малых предприятий (без микропредприятий) в 2011 году составил 96,1 млрд. рублей.

В 2011 году в консолидированный бюджет области было перечислено налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) 3,1 млрд. руб., в том числе от СМСП, находящихся на упрощенной системе налогообложения, - 2,3 млрд. руб. и от СМСП, находящихся на уплате единого налога на вмененный доход, - 0,7 млрд. руб.

Активному развитию предпринимательства во многом способствовали меры государственной поддержки, предпринимаемые в последние годы в Российской Федерации, в том числе в Калининградской области.

Поддержка СМСП, зарегистрированных на территории Калининградской области, органами государственной власти Калининградской области осуществляется на основе принципов и при соблюдении ограничений, установленных статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также в соответствии с Законом Калининградской области "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области".

Условия и порядок оказания поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, установлены целевой программой Калининградской области "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа) (постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57).

Программа направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в следующих приоритетных сферах: инновационная деятельность, услуги жилищно-коммунального хозяйства, социальные услуги, перерабатывающая промышленность, янтарная отрасль, туризм. Также режим наибольшего благоприятствования устанавливается для СМСП, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции и оказанных услуг. 

Общий объем финансирования Программы на пятилетний период составляет 1,2 млрд. рублей.

Программа включает в себя правовую, финансовую, информационную и образовательную составляющие:

- субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;

- субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (гранты, проценты);

- субсидирование части затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях (ярмарки);

- субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным стандартам (сертификация);

- реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере инноваций и экспорта;

- одной из мер государственной поддержки СМСП является система гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);

- предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центра развития экспорта, центров поддержки предпринимательства и других объектов инфраструктуры);

- субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными, размер субсидии бывшему безработному, организовавшему собственный бизнес, составит 58,8 тыс. рублей;

- субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, максимальная мощность которых составляет 500 кВт, максимальный размер субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более 1 млн. рублей на одного СМСП;

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей по приобретению оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий;

- создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ).

Российский Евро Инфо Корреспондентский Центр и его региональное представительство - представительство европейской деловой информационной сети Евро Инфо Центров - Enterprise Europe Network способствует развитию внешнеэкономической деятельности российских малых и средних предприятий, а также соответствующей информационной сети. Российский Евро Инфо Корреспондентский Центр и его региональные представительства не являются юридическими лицами. Они содействуют на бесплатной основе развитию делового сотрудничества Россия - Европейский союз и продвижению российских предприятий на европейские и межрегиональные рынки путем поиска потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских и европейских компаний:

- субсидирование части затрат СМСП (юридическим лицам) на создание инновационной компании;

- оказание услуг СМСП по обучению, переподготовке и повышению квалификации кадров.

Несмотря на положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства в Калининградской области, следует отметить, что в настоящее время существует ряд проблем, затрудняющих его развитие. Наиболее острыми для малого и среднего бизнеса остаются следующие проблемы:

- проблема привлечения финансовых ресурсов характеризуется высокими процентными ставками, требуемым банками залоговым обеспечением с высоким дисконтом, что является неприемлемым для стартующего и производственного бизнеса, негативное влияние оказывает неразвитость и дороговизна привлечения долгосрочных кредитов;

- несмотря на принятые государством меры по снижению административных барьеров, по экспертным данным Общероссийской Общественной организации малого и среднего бизнеса "ОПОРА РОССИИ", расходы СМСП, связанные с преодолением административных барьеров, по-прежнему остаются на высоком уровне и достигают 10% выручки от реализации; так, значительные средства затрачиваются на прохождение длительной и дорогостоящей процедуры обязательной сертификации;

- недостаток производственных площадей характеризуется высокой стоимостью строительства (приобретения) объектов, краткосрочностью арендных отношений и высокими ставками коммерческой арендной платы, ограниченностью площадей государственной и муниципальной собственности, предназначенной для сдачи в аренду СМСП;

- в Калининградской области принимаются меры по совершенствованию инфраструктуры поддержки предпринимательства: открыты центры поддержки предпринимательства в 12 муниципальных образованиях, расширяется спектр информационно-консультационных и образовательных услуг, но качество и механизмы предоставления поддержки необходимо еще совершенствовать;

- нежелание крупного бизнеса передавать часть функций малому на аутсорсинг ограничивает участие последнего в крупных инвестиционных проектах;

- остаются низкими показатели, характеризующие процессы модернизации действующего производства и внедрения новых, в том числе энергосберегающих, технологий.