Глава 4. Система целей и задач Стратегии (п.п. 126-128)

Глава 4. Система целей и задач Стратегии

126. Достижение миссии Калининградской области будет обеспечено за счет сбалансированного социально-экономического развития Калининградской области. Для этого определяются приоритетные стратегические цели Калининградской области, к которым можно отнести:

1) обеспечение условий для всестороннего развития личности (в течение всей жизни) с безусловными возможностями самореализации каждого человека;

2) создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для жителей Калининградской области и развития бизнеса на ее территории;

3) обеспечение достойного присутствия Российской Федерации в центре Северо-Восточной Европы и Балтийском регионе.

127. Приоритетные цели развития Калининградской области предполагают формирование отдельных направлений и основных задач, обеспечивающих их реализацию:

1) становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения на основе динамичного развития экономики Калининградской области, включая:

- опережающий рост отраслей экономики, обеспечивающий развитие человеческого потенциала, на основе модернизации и развития здравоохранения, образования, повышения доступности жилья, экологических условий жизни человека;

- развитие демографического потенциала Калининградской области, стимулирование подъема рождаемости, формирование социально-экономических предпосылок для дальнейшего демографического роста, поддержки молодых семей и молодежи;

- развитие многоуровневой системы образования по стандартам нового поколения, отвечающей требованиям инновационной экономики, современным потребностям общества, каждого человека, и совершенствование системы целевой контрактной подготовки специалистов в соответствии с потребностями предприятий и организаций Калининградской области для достижения сбалансированности рынка труда и образовательных услуг;

- улучшение состояния здоровья населения Калининградской области, формирование здорового образа жизни, увеличение продолжительности жизни на основе системных изменений в организации медицинской помощи и развития сети медицинских учреждений, оснащенных новейшим оборудованием, применяющих высокотехнологичные методы лечения, а также усиления массовости физкультуры и спорта;

- достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения и социального самочувствия населения Калининградской области, формирование массового среднего класса;

- создание гибкого рынка труда, обеспечивающего максимально полное и эффективное использование трудового потенциала Калининградской области;

- формирование единого культурного пространства Калининградской области, обеспечение многообразия и высокого качества услуг культуры, сохранение и популяризация культурного наследия, укрепление нравственных ценностей населения Калининградской области;

- создание и совершенствование правовых, экономических, организационных условий и механизмов для обеспечения достойного качества жизни молодых жителей Калининградской области;

- увеличение темпов роста жилищного строительства, в том числе индивидуального, инженерного обустройства микрорайонов жилой застройки;

- социальное обустройство сельских поселений с уровнем комфорта не ниже городского на основе формирования многофункциональных сельских кластеров;

- воссоздание окружающей среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, повышение уровня безопасности населения Калининградской области;

2) обеспечение конкурентоспособности экономики Калининградской области за счет перехода к инновационному социально ориентированному типу развития в условиях глобализации российской экономики, включая:

- устойчивое инновационное развитие Калининградской области на основе сбалансированности развития экономического потенциала, социального благополучия и сохранения окружающей среды;

- повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг региональных товаропроизводителей на основе развития высоких технологий и инноваций, модернизации существующих производств, обеспечивающих возможность интеграции в глобальную экономику;

- структурная диверсификация экономики Калининградской области на основе инновационного технологического перевооружения, выделения приоритетных секторов и сегментов специализации, развития новых инновационно ориентированных производств;

- формирование территориальных кластеров, позволяющих интенсифицировать экономический рост и конкурентоспособность Калининградской области в целом, индуцировать значительный прирост добавленной стоимости, в том числе и за счет мультипликативного эффекта;

- формирование и развитие модели сбалансированного пространственного развития на основе совершенствования системы расселения и размещения производительных сил, интенсивного развития агломераций, создания новых территориальных центров роста и повышения степени однородности социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов посредством максимально полной реализации их потенциала и преимуществ;

- повышение устойчивости экономики Калининградской области за счет совершенствования условий и стимулирования развития малого бизнеса и перехода его на качественно новый уровень участия в формировании ВРП;

- создание высокоэффективного экологически чистого конкурентоспособного сельскохозяйственного производства на основе финансовой устойчивости, модернизации и интенсификации производства, сохранения и воспроизводства используемых и других природных ресурсов;

3) формирование институциональной среды, стимулирующей инновационную активность и привлечение капитала в экономику и социальную сферу, за счет:

- всестороннего использования преимуществ Особой экономической зоны в Калининградской области;

- разработки и внедрения механизмов привлечения российских и зарубежных новейших технологий в Калининградскую область;

- формирования системы стратегического управления, позволяющей обеспечить гармоничность развития институтов, направленной на согласование социальной, экономической и бюджетной политики при решении системных проблем и поиска ответа на внешние вызовы в условиях глобализации экономики;

- формирования системы институтов и институциональной среды инновационного развития для обеспечения согласованной и эффективной политики, регулирующей социальные и экономические аспекты развития Калининградской области;

- развития государственно-частного партнерства при реализации экономической и социальной политики и совершенствования механизмов обратной связи между властью и бизнесом с формированием рыночных институтов;

- проведения институциональных реформ, способствующих увеличению инвестиций в человеческий капитал;

- обеспечения высокого качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти.

128. В таблице 60 определены основные индикативные показатели реализации Стратегии в разрезе основных задач, которые впоследствии будут применяться для оценки эффективности деятельности органов государственной власти Калининградской области.

Индикативные показатели оценки деятельности органов государственной власти

Таблица 60

N п/п	Показатель	Годы
		2009	2012	2013	2014	2020	2031
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения
Задача 1.1. Повышение материального благосостояния населения
1	Среднемесячная заработная плата, руб.	16048	22890	26297	30289	76868	171896
2	Реальная заработная плата по сравнению с 2009 годом, %	x	114,1	124,6	136,7	277,1	447,5
3	Уровень безработицы на конец года, по методике МОТ, %	10,7	7,3	6,4	5,5	2,5	2,0
4	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	13,3	12,3	11,5	11,2	6,0	4,5
Задача 1.2. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами
5	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года	23,0	24,6	25,0	25,3	28,0	35
6	Обустройство жилищного фонда, %:
7	водопроводом	93,5	95,3	95,5	95,7	97,8	99,0
8	канализацией	90,4	94,2	94,5	94,8	96,7	98,4
9	газом	94,4	95,2	95,3	95,4	96,3	98,3
Задача 1.3. Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг
10	Производство услуг (рыночных и нерыночных) на одного жителя, тыс. рублей	28,5	37,6	44,8	53,0	199,5	436,8
Задача 1.4. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
11	Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет образовательными услугами системы дошкольного образования	81,5	82,1	85,0	91,1	100	100
12	Удельный вес школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, %	70	85	87	90	95	100
13	Удельный вес численности обучающихся в ресурсных центрах профессионального образования по отношению к общей численности учащихся системы начального и среднего профессионального образования	15	19	22	24	32	38
14	Удельный вес численности детей и молодежи, обучающихся в системе учреждений дополнительного образования	63	54,6	58	60	77	90
15	Доля образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья	1	5	7	9	25	75
16	Число учащихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, человек	12,2	10,0	9,8	9,6	6	4
Задача 1.5. Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни
17	Младенческая смертность, промилле	7,1	4,4	4,2	4,1	3	2,8
18	Ожидаемая продолжительность жизни (мужчин и женщин), лет	67,7	69,7	70,1	70,6	76,3	78,5
19	Смертность населения от болезней органов кровообращения на 100 000 человек	724,6	683	675	667	630	582
20	Смертность населения от злокачественных новообразований на 100 000 человек	201,9	203,5	199,7	195,9	182,2	160,5
21	Смертность населения от туберкулеза на 100 000 человек	16,2	11,1	11,0	10,8	10,1	8,0
22	Смертность населения от дорожно-транспортных происшествий на 100 000 человек	17,6	17,9	16,9	15,9	9,2	7,5
23	Обеспеченность спортивными сооружениями в субъекте Российской Федерации
24	спортивные залы	1,32	1,49	1,49	1,49	1,55	1,75
25	плавательные бассейны	49,6	79,67	79,67	79,67	91,88	105,8
26	плоскостные сооружения	12,45	13,47	13,54	13,6	14,02	15,3
27	Охват детей и подростков всеми формами физкультурно-оздоровительной работы (ДЮСШ, клубы, секции и др.) в % от числа жителей от года до 17 лет включительно	37,3	42	42,5	43	65	75
Задача 1.6. Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
28	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений	53,5	55,0	57,0	60,0	80,0	90
29	Доля отреставрированных объектов культурного наследия (недвижимых) в общем количестве объектов нуждающихся в реставрации, %	24	18,1	20,2	23,0	55,0	85,0
Задача 1.7. Повышение качества социальной защиты населения
30	Удельный вес полностью реабилитированных инвалидов (со снятием группы инвалидности)	4,2	4,6	4,7	4,8	5,8	8
31	Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и временной занятости в Калининградской области	92,0	95,0	96,0	96,0	97,5	99
32	Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями	32,8	35,0	35,0	36,0	39	44
Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста
Задача 2.1. Повышение инновационной восприимчивости предприятий
33	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП, %	2,1	3,2	3,5	3,8	7,5	15
34	Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	7	10	12	14	20	35
Задача 2.2. Развитие инвестиционной деятельности
35	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека, тыс. рублей	22,7	53,9	71,8	84,7	223,4	446,4
36	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. рублей	64,5	80,1	106,6	125,8	331,7	662,9
Задача 2.3. Повышение эффективности АПК
37	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций от их общего числа, %	65,4	68	70	72	78	95,0
38	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, %	47,7	56	58	60	72	90
Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства
39	Доля продукции (работ, услуг), произведенной малыми предприятиями в ВРП, %	18	19,8	21	21,5	28	40
40	Доля земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов от общей площади земельных участков, предоставленных для целей строительства (кроме жилищного) в Калининградской области, %	5	23	25	27	40	55
Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры
41	Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, %	72	70	69,1	67,6	60	40
42	Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий	27,5	17,5	16,5	16	12	5
43	Перевезено пассажиров воздушным транспортом, млн человек	1,16	1,3	1,5	1,7	7,5	13,0
Задача 3.2. Развитие информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры
44	Первоочередные государственные и муниципальные услуги, предоставляемые органами исполнительной власти Калининградской области и органами местного самоуправления в электронном виде, единиц	1	60	70	80	100	150
45	Плотность пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на 100 человек	17,3	21,6	22,6	23,7	40	75
Задача 3.3. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды
46	Доля сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, %	17,0	22,1	23,8	24,5	40	65
47	Удельный вес очищенных стоков в общем объеме сточных вод, %	32	35	36	50	62	80
48	Доля отходов, размещаемых на полигонах современного типа в общем объеме образовавшихся твердых бытовых отходов, %	0,0	9	24	24	70	100
49	Доля вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из твердых бытовых отходов, в общем объеме образовавшихся твердых бытовых отходов, %	0	2	2	13	30	50
Задача 3.4. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления
50	Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области в общем объеме доходов консолидированного бюджета Калининградской области (без учета субвенций), %	54,8	76,18	70	70	80	90