Глава 2. Система управления реализацией Стратегии (п.п. 186-194)

Глава 2. Система управления реализацией Стратегии

186. Система управления реализацией Стратегии основана на выстраивании взаимоотношений власти и бизнеса, разработке и внедрении процедур и правил, обеспечивающих:

1) формирование условий для свободы предпринимательства и конкуренции, создания новых организаций во всех отраслях промышленности, развития механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, обеспечения эффективных механизмов защиты прав предпринимателей;

2) снижение административных барьеров;

3) развитие государственно-частного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах промышленных инноваций, исследований и разработок, внедрение новых технологий, развитие транспортной и энергетической инфраструктур для нужд промышленности, поддержку инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;

4) активную поддержку промышленных организаций Калининградской области на внутренних и внешних рынках при соблюдении норм международного права и обязательств Российской Федерации в данной области, защиту интересов местных товаропроизводителей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) расширение участия предпринимательского сообщества Калининградской области в подготовке решений органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, связанных с регулированием экономики;

6) выявление и учет интересов каждой значимой промышленной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти;

7) ответственность органов государственной власти за результаты и последствия принятых и реализованных решений;

8) равноправный диалог общественных организаций, бизнеса и власти Калининградской области по ключевым вопросам социально-экономического развития промышленности, результаты которого станут основой решений, принимаемых Правительством Калининградской области и органами местного самоуправления;

9) создание атмосферы доверия между предпринимательскими структурами, органами государственной власти и общественными организациями;

10) обеспечение широкого общественного консенсуса по основным вопросам развития промышленности и экономики Калининградской области;

11) развитие приоритетных направлений промышленности как основы экономики Калининградской области;

12) развитие на территории Калининградской области промышленных кластеров и производств, ориентированных на замещение прямых закупок продукции российскими организациями на внешних рынках;

13) привлечение инвестиций и технологий в промышленность Калининградской области в целях организации производства конкурентоспособной экспортно ориентированной продукции;

14) поддержку наукоемких производств и высоких технологий, производств с высокой степенью переработки, в том числе на базе развития кооперационных связей с иностранными компаниями;

15) поддержку СМСП;

16) достижение сбалансированной пространственной организации областного развития посредством переноса центра тяжести развития Калининградской области из областного центра в муниципальные образования Калининградской области путем создания на их территориях на основе территориального зонирования и государственно-частного партнерства ряда промышленных зон и площадок.

187. Оценка результатов реализации Стратегии осуществляется по данным ежегодного мониторинга показателей социально-экономического развития Калининградской области посредством их комплексного экономического анализа с применением экономико-статистических методов и методик.

В ходе мониторинга не реже чем раз в 3 года осуществляются диагностика состояния экономики Калининградской области по основным отраслям и группам организаций и при необходимости - выработка мероприятий по предупреждению негативных тенденций с корректировкой стратегических ориентиров.

188. Полномочия органов государственной власти Калининградской области по реализации Стратегии и их взаимодействие:

1) Калининградская областная Дума осуществляет законодательное регулирование в сфере экономического развития и контроль за соблюдением и исполнением законодательства Калининградской области;

2) Правительство Калининградской области в пределах установленных законодательством полномочий:

- принимает постановления, разрабатывает и реализует областные программы поддержки организаций Калининградской области, включая программы содействия развитию промышленных кластеров;

- оказывает содействие в строительстве инженерных сетей и коммуникаций промышленных зон, технопарков в муниципальных образованиях Калининградской области;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти с целью реализации Стратегии;

- содействует развитию межрегионального сотрудничества организаций Калининградской области;

- содействует органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в целях решения вопросов местного значения по вопросам реализации Стратегии;

- осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития экономики Калининградской области;

- проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития экономики Калининградской области и эффективности применения мер ее развития, прогнозирует развитие различных секторов экономики в Калининградской области.

189. Стратегия должна корректироваться по мере ее реализации с учетом изменения внешних условий (мирового развития, развития России, макрорегионов страны) и внутренних процессов развития Калининградской области. При этом коррекция возможна в виде ежегодного уточнения краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития Калининградской области, а также коррекции программ социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочный период, областных целевых и ведомственных программ. Кроме того, целесообразно раз в 4-5 лет осуществлять непосредственно коррекцию Стратегии с внесением в нее необходимых поправок и дополнений. Именно в ходе реализации, контроля, корректировки и обновления целей, задач, целевых индикаторов Стратегии будет происходить обмен информацией, координация действий субъектов развития Калининградской области.

190. Субъекты развития Калининградской области в процессе реализации Стратегии должны быть обеспечены актуальной, достоверной и достаточной информацией, методической поддержкой для подготовки и принятия управленческих решений. Необходимыми действиями по реализации Стратегии являются учет мнения и информирование бизнес-сообщества и населения о ходе ее реализации, решениях и действиях органов исполнительной и законодательной власти Калининградской области, об изменениях нормативной правовой базы, результатах мониторинга и осуществлении корректировок целей, задач, мер, целевых ориентиров Стратегии.

191. Схемы территориального планирования Калининградской области и документы территориального планирования муниципальных районов и городских округов Калининградской области увязываются со Стратегией.

192. Общее руководство и контроль за выполнением Стратегии осуществляет Правительство Калининградской области, контроль за формированием и развитием кластеров, зон опережающего развития возлагается на органы исполнительной власти Калининградской области в соответствии с компетенцией.

193. Осуществление оперативной работы по управлению реализацией Стратегии, в том числе ведение мониторинга реализации Стратегии, подготовка отчетов о реализации Стратегии, возлагается на Министерство экономики Калининградской области. Отчет о реализации Стратегии ежегодно представляется Губернатору Калининградской области. Отчет о реализации Стратегии сопровождается пояснительными материалами по выполнению стратегических мероприятий с выделением пунктов, по которым не достигнуты ожидаемые результаты, с указанием причин невыполнения и предложений по преодолению препятствий реализации Стратегии.

194. Отчет о выполнении Стратегии за четырех-пятилетний период выносится на рассмотрение Правительства Калининградской области. Кроме того, на основании отчета вносятся предложения по корректировке Стратегии, которые утверждаются соответствующими законами Калининградской области.