Приложение. Положение о комитете по управлению государственным имуществом Калининградской области

Приложение

к постановлению администрации

Калининградской области

от 16 июля 2002 г. N 345

Положение
о комитете по управлению государственным имуществом
Калининградской области

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2002 г., 1 июля, 15 сентября 2003 г., 3 марта 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Калининградской области, далее именуемый Комитетом, создан постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 25.06.1998 г. N 453 и является правопреемником комитета по управлению имуществом Калининградской области, созданного Постановлением главы администрации Калининградской области от 11.10.1991 года N 2 "О временной структуре администрации области".

В соответствии с Приказом Министерства государственного имущества Российской Федерации от 19 августа 1998 года N 207 Комитет наделен полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации.

1.2. Комитет является органом исполнительной власти области, уполномоченным осуществлять:

- управление и распоряжение в пределах своей компетенции государственным имуществом Калининградской области, в том числе земельными участками, отнесенными к собственности области, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами;

- функции по приватизации государственного имущества области в пределах своей компетенции;

- проведение в пределах компетенции разграничения государственной собственности на землю.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законами Калининградской области, постановлениями Калининградской областной Думы; правовыми актами главы администрации (губернатора) области и администрации области, настоящим Положением.

1.4. Комитет подотчетен:

- по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Калининградской области - администрации Калининградской области;

- по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом - Министерству имущественных отношений Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 15 сентября 2003 г. N 521 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Комитет обладает правами юридического лица и входит в структуру органов исполнительной власти Калининградской области, а также в структуру администрации Особой экономической зоны.

1.6. Комитет имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах федерального казначейства, расчетный, специальный и иные счета в учреждениях банка.

1.7. Место нахождения Комитета: город Калининград, улица Генерала Соммера, дом 27.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

- реализация на основании законодательства Российской Федерации и Калининградской области государственной политики приватизации государственных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков под приватизируемыми объектами;

- управление и распоряжение в установленном порядке объектами государственной собственности Калининградской области, включая земельные участки;

- проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 1 июля 2003 г. N 357 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Комитета

В целях выполнения возложенных задач Комитет в установленном порядке:

- разрабатывает и представляет в администрацию области проекты областных законов, иных нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности Калининградской области, привлечения инвестиций;

- осуществляет от имени Калининградской области управление и распоряжение государственным имуществом области, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Калининградской области к полномочиям других органов;

- подготавливает предложения о разграничении государственной собственности на территории Калининградской области, в том числе подготавливает перечни земельных участков, на которые у Калининградской области возникает право собственности;

- подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области и представляет в администрацию области предложения о создании и ликвидации областных государственных унитарных предприятий;

- утверждает уставы и заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных Комитету унитарных предприятий, согласовывает трудовые договоры с руководителями унитарных предприятий и уставы этих предприятий, находящихся в ведении иных органов исполнительной власти области;

- принимает в установленном порядке решения о реорганизации областных унитарных предприятий без изменения форм собственности закрепленного за ними имущества;

- закрепляет государственное имущество области в хозяйственное ведение областных унитарных предприятий, осуществляет полномочия собственника при распоряжении указанным имуществом;

- закрепляет государственное имущество области в оперативное управление областных государственных учреждений, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений;

- предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Калининградской области, государственным учреждениям, предприятиям, органам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

- осуществляет учет государственного имущества, оформление прав Калининградской области на это имущество, ведение реестра государственного имущества Калининградской области; учет уставов областных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

- проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов государственной собственности области и проверку их целевого использования;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке другим лицам;

- контролирует обоснованность списания основных фондов унитарными предприятиями и учреждениями;

- назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества;

- принимает участие в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области в разработке и реализации инвестиционных программ;

- принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) областных унитарных предприятий;

- выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком работ, связанных с управлением земельными участками, отнесенными к собственности Калининградской области, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

- осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Калининградской области, в том числе путем выкупа;

- подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области документы о переводе находящихся в собственности Калининградской области земель из одной категории в другую;

- разрабатывает и представляет в установленном порядке в администрацию области проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества области на соответствующий год;

- в установленном порядке принимает решения об условиях приватизации государственного имущества области;

- подготавливает и представляет в администрацию области отчет о результатах приватизации государственного имущества области за прошедший год;

- обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации государственного имущества области;

- выступает от имени Калининградской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации областных унитарных предприятий;

- представляет в установленном порядке в администрацию области предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной областной собственности акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права ("золотой акции");

- осуществляет мероприятия по подготовке областных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;

- подготавливает и представляет с учетом предложений соответствующих органов исполнительной власти области проекты решений администрации области о назначении представителей Калининградской области в органы управления открытых акционерных обществ, дает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти области письменные указания представителям области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности области и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция");

- разрабатывает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти области условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества области;

- заключает со специализированной организацией, определяемой администрацией Калининградской области, договоры об организации земельных торгов (конкурсов, аукционов);

- передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированному государственному учреждению, которому предоставлены функции по продаже государственного имущества области;

- разрабатывает и представляет в администрацию области в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества области;

- осуществляет контроль за перечислением в областной бюджет дивидендов по находящимся в государственной собственности области акциям акционерных обществ, средств от приватизации и доходов от использования государственного имущества области;

- обеспечивает контроль за деятельностью представителей Калининградской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности области;

- осуществляет контроль за поступлениями в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности области;

- ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения государственного имущества области;

- взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных прав и интересов Калининградской области в отношении государственного имущества области;

- осуществляет взаимодействие с федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области и учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Калининградской области;

- организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости имущества, находящегося в государственной областной собственности;

- участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервов администрации области;

- обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий, защиту государственных информационных ресурсов и сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Комитета;

- регулярно информирует население области через средства массовой информации о результатах работы Комитета.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитет имеет право:

- осуществлять мероприятия по приватизации государственных предприятий, находящихся в собственности Калининградской области, в том числе земельных участков, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством;

- выступать арендодателем государственного областного имущества, передавать его в доверительное управление, безвозмездное пользование на основании заключаемых договоров; предоставлять земельные участки, находящиеся в государственной областной собственности, государственным областным унитарным предприятиям и учреждениям, органам государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

- издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения областным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

- запрашивать в установленном порядке у фонда имущества Калининградской области, органов местного самоуправления, а также областных государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом Калининградской области;

- организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями;

- запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в государственной областной собственности, учета государственного областного имущества и ведения его реестра;

- обращаться в суды с исками от имени Калининградской области в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения областной государственной собственностью, в том числе по вопросам:

признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом области;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за областными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной областной собственности;

возмещения ущерба и иных убытков, причиненных Калининградской области неправомерными действиями физических и юридических лиц;

- принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Калининградской области в сфере приватизации, управления и распоряжения областным государственным имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

Комитет обязан:

- отчитываться в установленном порядке о результатах своей деятельности;

- в случае нарушения законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Калининградской области при заключении имущественных сделок с участием государственной собственности области возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью и получать доход от прибыли учреждаемых им юридических лиц.

5. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности в установленном законодательством порядке.

5.2. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 1 июля 2003 г. N 357 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях;

издает в пределах компетенции Комитета правовые акты, обязательные для исполнения всеми организациями, органами государственного управления, органами местного самоуправления;

распоряжается в соответствии с законодательством закрепленными за Комитетом имуществом и средствами;

открывает и закрывает в банках лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

утверждает структуру и штатное расписание Комитета исходя из направлений его деятельности и утверждаемой администрацией области предельной штатной численности;

осуществляет прием и увольнение работников Комитета по согласованию с управлением государственной службы и подготовки кадров администрации области в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной службе;

определяет компетенцию своих заместителей, утверждает положения об отделах и службах Комитета, должностные инструкции;

применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

организует и проводит мероприятия по выполнению Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

несет персональную ответственность за обеспечение регулярного информирования населения через средства массовой информации о работе Комитета;

несет персональную ответственность за обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации защиты государственных информационных ресурсов и сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Калининградской области от 3 марта 2004 г. N 75 пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Председатель имеет заместителей, в том числе первого, назначаемых и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) области. В период отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей осуществляет один из заместителей.

6. Имущество Комитета

Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в связи с его реорганизацией или ликвидацией, а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.