Глава 2. Организация работ по проведению конкурса

Глава 2. Организация работ по проведению конкурса

4. Функции по проведению конкурса возлагаются на организатора конкурса, расположенного по адресу: 236007, г. Калининград,ул. Д. Донского, д. 1, кабинет 103. Контактные данные организатора конкурса: телефон: 8 (4012) 599-093, факс: 8 (4012) 599-019, адрес электронной почты minstroi@gov39.ru, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minstroy39.ru (далее - официальный сайт).

5. Конкурс проводится в целях отбора инвестора, обеспечивающего лучшие условия для завершения строительства проблемного объекта и (или) передачи жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства на территории Калининградской области.

6. Предметом конкурса является определение победителя конкурса (инвестора) и заключение соглашения о завершении строительства проблемного объекта и (или) передаче жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, инвестором и жилищно-строительным кооперативом (далее - соглашение).

7. Состав комиссии по проведению конкурса в соответствии с настоящим порядком утверждается организатором конкурса, который определяет председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

8. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Количественный состав комиссии не может быть менее пяти человек.

9. Решения комиссии принимаются большинством голосов из числа присутствующих членов комиссии и оформляются протоколом.

10. Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

11. Результаты заседания комиссии могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

12. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

13. В конкурсную документацию подлежат включению:

1) наименование, информация о месте нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

2) предмет конкурса;

3) сведения о месте расположения и иных характеристиках земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства (проблемный объект);

4) информация о пострадавших участниках долевого строительства, требования которых подлежат удовлетворению в результате выполнения победителем конкурса (инвестором) обязательств, принятых на себя по итогам конкурса;

5) дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

6) требования к заявке на участие в конкурсе;

7) перечень прилагаемых к заявке на участие в конкурсе документов;

8) порядок подачи заявок на участие в конкурсе;

9) требования к участникам конкурса;

10) информация о месте приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

11) сведения о дате, времени и месте проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

12) сведения о дате, времени и месте проведения процедуры рассмотрения заявок;

13) сведения о дате, времени и месте проведения процедуры оценки заявок на участие в конкурсе и принятия решения о победителе конкурса (инвесторе);

14) основания допуска/отказа в допуске заявителей на участие в конкурсе;

15) внесение изменений и отзыв заявок на участие в конкурсе;

16) решение организатора конкурса о способе завершения строительства проблемного объекта в соответствии с пунктами 3-5 статьи 6 Закона Калининградской области от 15 февраля 2012 года N 87 "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов";

17) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

18) основания для признания конкурса несостоявшимся;

19) типовое соглашение о завершении строительства проблемного объекта и (или) передаче жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства, утвержденное Правительством Калининградской области.

14. Проект соглашения по итогам определения победителя конкурса (инвестора) готовит организатор конкурса (далее - проект соглашения).

15. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса (первого этапа) обеспечивает размещение извещения о проведении конкурса на официальном сайте (далее - извещение).

16. В извещении указываются:

1) предмет конкурса;

2) наименование, информация о месте нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

3) дата начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

4) информация о месте приема заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

5) перечень документов, представляемых участниками конкурса;

6) сведения о дате, времени и месте проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

7) сведения о дате, времени и месте проведения процедуры рассмотрения заявок;

8) сведения о дате, времени и месте проведения процедуры оценки заявок на участие в конкурсе и принятия решения о победителе конкурса (инвесторе);

9) критерии оценки заявок на участие в конкурсе.

17. В случае изменения сроков, указанных в извещении, организатор конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, не позднее чем за три рабочих дня до наступления ранее намеченного срока проведения конкурса и разместить на официальном сайте информацию об изменении сроков проведения конкурса.

18. После размещения извещения организатор конкурса на основании заявления юридического лица, поданного в письменной форме, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения этого заявления обязан представить конкурсную документацию юридическому лицу в письменной форме или по электронной почте.

19. Для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении.

20. В заявке указываются:

1) наименование и информация о месте нахождения юридического лица;

2) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;

3) почтовый адрес, адрес электронной почты и контакты для связи с заявителем.

21. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:

1) заявление об участии в конкурсе, составленное в произвольной форме;

2) копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) документ о назначении руководителя юридического лица;

4) документ либо заверенная копия документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица, в случае, если заявка и прилагаемые к нему документы представляются представителем юридического лица;

5) заверенная руководителем юридического лица справка, подтверждающая отсутствие:

- возбужденных в отношении юридического лица (а также руководителя, учредителя и главного бухгалтера юридического лица)дел о несостоятельности (банкротстве) и введенной процедуры банкротства в установленном законодательством порядке, а также процедур ликвидации или реорганизации (по состоянию на месяц подачи заявки);

- наложения ареста или обращения о взыскании на имущество юридического лица;

- приостановления хозяйственной деятельности юридического лица органами государственной власти;

- обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство;

- неисполненной обязанности юридического лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на момент подачи заявки;

- юридического лица в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

- выпуска или выдачи ценных бумаг, за исключением акций;

- обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

6) документы, подтверждающие опыт ведения строительной деятельности не менее 3 лет, - разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) акты выполненных работ, договоры подрядов;

7) документы, подтверждающие наличие финансовых средств, необходимых для реализации соглашения, в размере не менее 30 процентов от суммы расходов (сметы) в соответствии с отчетом с предложением о способе завершения строительства проблемного объекта в соответствии с пунктами 3-5 статьи 6 Закона Калининградской области от 15 февраля 2012 года N 87; в случае, если заявитель планирует реализовать объект за счет кредитных ресурсов, необходимо наличие: справки кредитной организации о возможности выдачи кредита или кредитного договора, или предварительного кредитного договора, или предварительного договора займа, или гарантийного письма кредитной организации о финансировании объекта, или банковской гарантии;

8) документы, подтверждающие наличие у юридического лица специалистов, указанных в части 1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9) документы, подтверждающие наличие технических средств (машин, механизмов, специального оборудования), необходимых для производства строительных работ, находящихся в собственности или в пользовании претендента, в соответствии с заключенными договорами.

22. Заявителю для участия в конкурсе необходимо представить оригиналы либо заверенные подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица (при наличии) копии документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 29 января 2018 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 29 января 2018 г. N 46

См. предыдущую редакцию

23. Если документы, указанные в подпункте 5 пункта 21 настоящего порядка, не представлены юридическим лицом, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области запрашивает их самостоятельно, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

24. Для участия в конкурсе заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

1) заявитель является юридическим лицом;

2) срок деятельности юридического лица на дату проведения конкурса превышает 36 месяцев с даты регистрации юридического лица;

3) отсутствие возбужденных в отношении юридического лица (а также учредителя юридического лица и главного бухгалтера) дел о несостоятельности (банкротстве) и введенной процедуры банкротства в установленном законодательством порядке, а также процедур ликвидации или реорганизации (по состоянию на месяц подачи заявки);

4) отсутствие наложения ареста или обращения о взыскании на имущество юридического лица;

5) отсутствие обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство;

6) отсутствие приостановления хозяйственной деятельности юридического лица органами государственной власти;

7) отсутствие неисполненной обязанности юридического лица по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на момент подачи заявки;

8) обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

9) юридического лица в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

10) юридическим лицом не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;

11) имущество, принадлежащее юридическому лицу, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство;

12) в отношении юридического лица не проводятся процедуры его ликвидации;

13) наличие опыта работы в качестве организации, осуществляющей строительство многоквартирных домов, не менее 3 лет;

14) в случае, если заявитель планирует реализовать проблемный объект за счет собственных финансовых средств, необходимо наличие финансовых средств для реализации соглашения в размере не менее 30 процентов от суммы расходов (сметы) в соответствии с отчетом с предложением о способе завершения строительства проблемного объекта в соответствии с пунктами 3-5 статьи 6 Закона Калининградской области от 15 февраля 2012 года N 87.

В случае,если заявитель планирует реализовать проблемный объект с привлечением кредитных средств при отсутствии собственных финансовых средств, необходимо наличие: справки кредитной организации о возможности выдачи кредита или кредитного договора, или предварительного кредитного договора, или предварительного договора займа, или гарантийного письма кредитной организации о финансировании проблемного объекта, или банковской гарантии.

25. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.

26. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении, регистрируется организатором конкурса.

27. Все заявки на участие в конкурсе, поступившие после даты окончания их приема, указанной в извещении, возвращаются без рассмотрения.

28. Заявитель может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии направления соответствующего письменного заявления в адрес организатора конкурса до истечения установленного срока подачи заявок.

29. Заявление о внесении изменений или об отзыве заявки может быть подано или отправлено организатору конкурса в соответствии с настоящим порядком не позднее 5 (пяти) рабочих дней до дня окончания приема заявок.

30. На заявлении должны быть указаны надпись "Внесение изменений в заявку на участие в отборе" или надпись "Отзыв заявки на участие в отборе" и дата внесения заявителем изменений/отзыва.

31. Заявитель несет ответственность за достоверность информации и документов, представленных организатору конкурса.

32. Конкурс (первый этап) проводится не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты завершения приема заявок на участие в конкурсе.

33. Конкурс осуществляется комиссией в три этапа.

34. Первый этап - вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии в день, время и месте, которые установлены в извещении.

Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

В случае, если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

35. Второй этап - рассмотрение заявок. Осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня вскрытия заявок на участие в конкурсе. При этом определяются:

1) соответствие заявок на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в настоящем порядке и конкурсной документации;

2) соответствие участников конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим порядком.

36. Решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе принимается комиссией в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 29 января 2018 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 29 января 2018 г. N 46

См. предыдущую редакцию

1) непредставление документов, указанных в пункте 21 настоящего порядка, либо представление неполного пакета документов, либо представление недостоверных сведений;

2) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в настоящем порядке и конкурсной документации;

3) несоответствие участника конкурса требованиям, содержащимся в настоящем порядке и конкурсной документации.

37. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок претендентов направляет претендентам уведомление о допуске/об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Протокол рассмотрения заявок претендентов размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

38. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок претендентов принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе только одного претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, допущен к участию в конкурсе, организатор конкурса в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты размещения на официальном сайте протокола результатов конкурса готовит проект соглашения и направляет его на согласование данному претенденту и в жилищно-строительный кооператив в соответствии с условиями Закона Калининградской области от 15 февраля 2012 года N 87.

По итогам согласования проекта соглашения организатор конкурса заключает соглашение с инвестором и жилищно-строительным кооперативом.

Общий срок согласования проекта соглашения и заключения соглашения в соответствии с настоящим пунктом не должен превышать 25 (двадцати пяти) рабочих дней.

39. Третий этап - оценка заявок на участие в конкурсе и принятие решения о победителе конкурса (инвесторе).

40. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе в течение 25 (двадцати пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок претендентов.

41. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе (на третьем этапе) являются лучшие условия, предложенные участником конкурса, для завершения строительства проблемного объекта и (или) передаче жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства:срок завершения строительства и обеспечения ввода в эксплуатацию проблемного объекта и передачи жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства и (или) срок осуществления строительства и обеспечения ввода в эксплуатацию иного многоквартирного дома и передачи жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства, и (или) срок предоставления пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений в построенном и введенном в эксплуатацию многоквартирном доме (готовом жилье).

Критерии

оценки заявок

N п/п	Критерий	Содержание	Оценка, балл
1	Срок завершения строительства и обеспечения ввода в эксплуатацию проблемного объекта и передачи жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства	2018-2019 годы	5
		2020 год	4
2	Срок осуществления строительства и обеспечения ввода в эксплуатацию иного многоквартирного дома и передачи жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства	2018 год	5
		2019 год	4
		2020 год	2
3	Срок предоставления пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений в построенном и введенном в эксплуатацию многоквартирном доме (готовом жилье)	2017-2018 годы	5
		2019 год	4
		2020 год	2

42. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение об определении победителя конкурса (инвестора).

43. Победителем конкурса признается претендент, допущенный к участию в конкурсе, набравший наибольшее количество баллов по результатам суммирования баллов по всем критериям оценки заявок. В случае равного количества набранных баллов у претендентов победителем конкурса признается тот участник, который раньше подал заявку на участие в конкурсе.

44. Комиссия ведет протокол оценки заявок на участие в конкурсе и осуществляет принятие решения о победителе конкурса (инвесторе).

В протоколе оценки заявок на участие в конкурсе должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки заявок на участие в конкурсе, о претендентах, допущенных к участию в конкурсе, заявки на участие в конкурсе, которые были рассмотрены,об условиях исполнения соглашения, предложенных в указанных заявках, критериях оценки заявок на участие в конкурсе, принятом на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решении о признании претендента, допущенного к участию в конкурсе, победителем конкурса (инвестором).

45. Все материалы конкурса передаются комиссией организатору конкурса для заключения соглашения.

46. Организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок на участие в конкурсе и принятия решения о победителе конкурса (инвесторе) направляет каждому участнику конкурса экземпляр копии указанного протокола.

47. Протокол оценки заявок на участие в конкурсе и принятия решения о победителе конкурса (инвесторе) размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение 3 (трех) рабочих дней за днем подписания указанного протокола.

48. Результаты заседания комиссии могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.