Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" (в редакции Законов Калининградской области от 30 июня 2009 года N 369, от 10 июня 2010 года N 458, от 2 июля 2010 года N 476) следующие изменения:

1. В абзаце третьем пункта 1 статьи 1 слова "зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий" заменить словами "определение планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения".

2. Абзац пятый статьи 3 изложить в следующей редакции:

"определение требований к составу и порядку деятельности комиссий по подготовке проекта правил землепользования и застройки;".

3. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия Правительства Калининградской области в сфере градостроительной деятельности

К полномочиям Правительства Калининградской области в сфере градостроительной деятельности относятся:

разработка и принятие нормативных правовых актов Калининградской области;

утверждение областных целевых программ в сфере градостроительной деятельности;

утверждение задания на разработку проекта схемы территориального планирования Калининградской области;

определение сроков и условий финансирования работ по подготовке, согласованию, опубликованию проекта схемы территориального планирования Калининградской области, решение вопросов подготовки, согласования проекта схемы территориального планирования Калининградской области;

утверждение схемы территориального планирования Калининградской области, принятие решения об отклонении проекта схемы территориального планирования и о направлении его на доработку;

направление федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования;

принятие решения о формировании комиссии по совместной подготовке проектов документов территориального планирования;

утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;

определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в случае, если на территории Калининградской области в соответствии с указанным проектом планируется размещение объектов федерального значения, в части возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие Калининградской области, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территории Калининградской области;

направление проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлен проект схемы территориального планирования Российской Федерации;

подготовка сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации;

согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в случаях, если на территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории регионального значения;

согласование проекта генерального плана городского округа, городского или сельского поселения в следующих случаях:

- в соответствии со схемой территориального планирования Калининградской области планируется размещение объектов регионального значения на территориях поселения, городского округа;

- предусматривается в соответствии с указанными проектами включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ таких населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

- на территории поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения;

наделение уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области или государственного учреждения Калининградской области правом на осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

наделение уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области правом на осуществление полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, переданных Российской Федерацией Калининградской области;

утверждение порядка сбора, хранения и предоставления информации о планируемом развитии территории Калининградской области;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.".

4. Абзац девятый статьи 5 изложить в следующей редакции:

"обеспечение доступа к документам и информации, предусмотренной частями 7 и 9 статьи 9 и частью 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования;".

5. В подпункте 5 пункта 8 статьи 7 слова "капитального строительства" исключить.

6. В статье 8:

1) в пункте 4 слова ", а также утверждение плана реализации схемы территориального планирования муниципального района" исключить;

2) в пункте 5 слова "утверждение плана реализации генерального плана городского округа," исключить;

3) в пункте 6 слова "утверждение плана реализации генерального плана поселения," исключить;

4) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Схема территориального планирования Калининградской области и документы территориального планирования муниципальных образований Калининградской области не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения.".

7. В статье 9:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Подготовка проекта схемы территориального планирования Калининградской области может осуществляться применительно ко всей территории Калининградской области или к ее частям.

Подготовка проекта схемы территориального планирования Калининградской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти на основании решения Правительства Калининградской области о подготовке проекта схемы территориального планирования Калининградской области, о подготовке предложений по внесению изменений в схему территориального планирования, в котором устанавливаются:

1) сроки и условия финансирования работ по разработке, согласованию, опубликованию проекта схемы территориального планирования Калининградской области;

2) организационные и иные вопросы подготовки, согласования проекта схемы территориального планирования Калининградской области.";

2) пункты 2-4 изложить в следующей редакции:

"2. Проект схемы территориального планирования Калининградской области до ее утверждения подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти:

1) в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов регионального значения на особо охраняемые природные территории федерального значения в случае, если на территории Калининградской области находятся особо охраняемые природные территории федерального значения;

2) в случае, если планируемые для размещения объекты регионального значения могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.

3. Проект схемы территориального планирования Калининградской области до ее утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления, на территориях которых планируется размещение объектов регионального значения или на окружающую среду на территориях которых могут оказать негативное воздействие планируемые для размещения объекты регионального значения, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в части возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на социально-экономическое развитие муниципальных образований, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территориях муниципальных образований, в порядке, установленном частями  5-12 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Проект схемы территориального планирования Калининградской области и материалы по его обоснованию подлежат размещению в информационной системе территориального планирования.".

8. Пункты 2-5 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"2. Схемы территориального планирования Калининградской области содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:

1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и спорт;

6) иные области в соответствии с полномочиями Калининградской области.

3. В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Калининградской области, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

4. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения.

5. К схемам территориального планирования Калининградской области прилагаются материалы по обоснованию этих схем в текстовой форме и в виде карт.".

9. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Состав материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Калининградской области

1. Материалы по обоснованию схем территориального планирования Калининградской области в текстовой форме содержат:

1) сведения о программах социально-экономического развития Калининградской области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.

2. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Калининградской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Калининградской области.

На указанных картах отображаются:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Калининградской области;

2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:

- планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Калининградской области, документами территориального планирования муниципальных образований;

- особые экономические зоны;

- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

- территории объектов культурного наследия;

- зоны с особыми условиями использования территорий;

- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иные объекты, иные территории и (или) зоны.".

10. Статьи 12, 13 признать утратившими силу.

11. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Реализация схемы территориального планирования Калининградской области

Реализация схемы территориального планирования Калининградской области осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Калининградской области и реализуемыми за счет средств областного бюджета, или нормативными правовыми актами Правительства, Калининградской области, или в установленном Правительством Калининградской области порядке решениями главных распорядителей средств бюджета Калининградской области, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.".

12. В статье 15:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования может осуществляться в целях обеспечения устойчивого развития территорий путем комплексного решения вопросов территориального планирования в следующих случаях:

1) планирование размещения объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Калининградской области, на территориях поселения, городского округа, территориях нескольких муниципальных образований;

2) планирование размещения объектов регионального значения, объектов местного значения на территориях других субъектов Российской Федерации или других муниципальных образований;

3) установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон охраны объектов культурного наследия федерального или регионального значения.";

2) пункт 3 признать утратившим силу.

13. Пункты 3, 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты региональных нормативов подлежат размещению на официальном портале Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном действующим законодательством Калининградской области для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области, иной официальной информации, не менее чем за два месяца до их утверждения.

4. Региональные нормативы утверждаются постановлением Правительства Калининградской области с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Калининградской области.".

14. Подпункт 6 пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"6) установления зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.".

15. Абзац первый пункта 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Документация по планировке территорий подготавливается в составе:".

16. В статье 27:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.";

2) в пункте 2 слова "с учетом документов территориального планирования" исключить.

17. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Проекты межевания территории

1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы зон действия публичных сервитутов.

6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.".

18. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Исходно-разрешительная документация для подготовки проектной документации

Исходно-разрешительная документация для подготовки проектной документации готовится в порядке и составе, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.".

19. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Результаты, инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.

3. В случаях, установленных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти Калининградской области или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

4. Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Подготовку заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные в соответствии со статьей 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате.

6. Предметом экспертизы являются оценка с