Приложение. Административный регламент администрации Советского городского округа предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию"

Приложение
к постановлению администрации
Советского городского округа
от 29 февраля 2012 г. N 210

Административный регламент
администрации Советского городского округа предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г., 6 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительства администрации МО "Советский городской округ" (далее - управление).

1.3. Получателями муниципальной услуги могут быть: физические и юридические лица - застройщики (далее - заявители); представители застройщиков по доверенности, оформленной в нотариальной форме.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения.

1.4. порядок информирования о муниципальной услуге. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, можно получить в управлении архитектуры и градостроительства администрации Советского городского округа

- по адресу: ул. Театральная, 3, кабинет 324, г. Советск, 238750;

- по телефону: (40161) 40-062;

- посредством электронной почты: admsov@baltnet.ru (адрес электронной почты администрации Советского городского округа);

- в письменном виде почтой;

- на официальном информационно-справочном портале администрации МО "Советский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-сайт).

Режим работы:

понедельник-пятница (с 8.00 до 17.00);

обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами управления. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Основными требованиями при консультировании являются: актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах своей компетенции.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации Советского городского округа (далее - управление).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.4. Управление в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и комплекта необходимых документов на бумажном носителе:

- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит осмотр объекта капитального строительства;

- выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В случае если заявление подано в электронном виде, управление производит все действия, указанные в пункте 2.4 данного раздела регламента, в течение 10 дней со дня получения всех сведений из государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, либо предоставления документов на бумажном носителе и в электронном виде.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (от 29.12.2004 N 190-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в действующей редакции);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерство регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. N 121;

- Уставом МО "Советский городской округ" (в действующей редакции).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области от 15 марта 2013 г. N 229 в подпункт 2.6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. В целях получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:

заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по установленной форме (приложение N 1 к настоящему регламенту) с приложением следующих документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае отсутствия документов в делах управления);

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (в случае отсутствия документов в делах управления);

3) разрешение на строительство (в случае отсутствия документа в делах управления);

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.

Заключение органа государственного строительного надзора, указанное в пункте 9, запрашивается управлением в инспекции Службы ГАСН Калининградской области, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

11) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

2.6.2. Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 данного раздела регламента, по усмотрению заявителя могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в электронной форме одним из следующих способов:

- предоставлены в администрацию Советского городского округа;

- направлены почтовым отправлением в адрес администрации городского округа;

- представлены путем подачи заявления в электронном виде на портале муниципальных услуг МО "Советский городской округ".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.6.7. В случае предоставления комплекта документов в электронной форме, подлинники должны быть представлены при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.6.8. Документы на бумажном носителе представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

2.6.9. Документы, представляемые в электронном виде должны быть:

- пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

- не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию. Формат должен быть не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, представляемых в электронном виде и необходимых для предоставления услуги, является несоответствие документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.9 пункта 2.6 данного раздела регламента.

В случае подачи заявления в электронном виде на портале муниципальных услуг МО "Советский городской округ" основанием для отказа в регистрации заявления является ввод некорректных данных и несоответствие требуемому формату и комплекту необходимых документов (в соответствии с требованиями к формату и комплекту необходимых документов, опубликованным на портале муниципальных услуг МО "Советский городской округ").

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию являются:

а) непредставление заявителем вместе с заявлением на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимых в соответствии с подпунктом 2.6.1. документов;

в) отсутствие на заявлении на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подписи или печати заявителя.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги Основанием для отказа в предоставлении услуги являются:

- отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, которые перечислены в пункте 2.6 настоящего регламента;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ: в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в администрацию Советского городского округа сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в администрацию Советского городского округа указанных сведений.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок свидания в очереди.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не превышает 20 минут на одного заявителя.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.

Для работы специалиста управления помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

2.13. Требования к местам ожидания.

Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.14. Требования к местам приема заявителей.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера и названия кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; режима работы.

Специалист управления, осуществляющий прием, обеспечивается личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Показателем доступности и качества муниципальной услуги служит отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с приложенным пакетом документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов в бумажном виде либо в электронной форме;

- осмотр объекта капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение на ввод в эксплуатацию;

- принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения;

- выдача разрешения или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Срок предоставления муниципальной услуги:

- в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и комплекта необходимых документов на бумажном носителе либо в электронной форме;

- в течение десяти дней со дня получения сведений из государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, если заявление о выдаче разрешения на строительство и комплект необходимых документов поступили в электронном виде.

3.2. Прием и регистрация заявления.

3.2.1. Заявление на получение разрешения на строительство с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 данного регламента, подается заявителем в секретариат администрации Советского городского округа.

3.2.2. Специалист секретариата администрации, уполномоченный принимать документы, регистрирует заявление и передает главе администрации городского округа для рассмотрения.

3.2.3. Глава администрации городского округа в течение 1 дня направляет документы главному архитектору-начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, отвечающему в соответствии с регламентом за рассмотрение документов.

3.3. Рассмотрение заявления и комплекта документов.

3.3.1. Главный архитектор-начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа в течение одного часа назначает исполнителя, ответственного за рассмотрение документов, представленных для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - исполнитель).

3.3.2. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены застройщику по его письменному или устному обращению.

3.3.3. Исполнитель в течение 5 дней:

- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 регламента;

- совместно с главным архитектором-начальником управления обеспечивает проведение осмотра объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка.

3.3.4. В случае подачи заявления в электронном виде исполнитель в течение 5 дней контролирует получение сведений из органов государственной власти Калининградской области и территориальных управлений федеральных органов государственной власти, проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 регламента.

3.4. Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.4.1. По результатам проверки исполнитель в течение одного рабочего дня готовит проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.4.2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подписывается главным архитектором - начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа.

3.4.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, подписанное главным архитектором - начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, передается на подпись главе администрации городского округа.

3.4.4. Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерство регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. N 121.

3.4.5