Приложение N 5. Положение о комиссии по опеке и попечительству управления образования администрации Советского городского округа

Приложение N 5

к постановлению

администрации

Советского городского округа

от 23 апреля 2008 г. N 473

Положение
о комиссии по опеке и попечительству управления образования администрации Советского городского округа

1. Общие положения

1.1. Комиссия по опеке и попечительству над несовершеннолетними (далее - Комиссия) является структурным подразделением управления образования администрации Советского городского округа (далее - Управление).

1.2. Комиссия участвует в осуществлении на территории Советского городского округа функции по соблюдению законности в отношении несовершеннолетних и защите их конституционных прав по вопросам опеки и попечительства.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством в области образования, Уставом Советского городского округа и иными муниципальными правовыми актами, приказами начальника Управления, Положением об Управлении, настоящим Положением.

1.4. Планы работы Комиссия и отчеты об их исполнении представляются председателем Комиссии и утверждаются начальником Управления.

2. Задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Обеспечение на территории Советского городского округа соблюдения действующего законодательства по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними.

2.2. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Обеспечение взаимодействия предприятий, организаций и учреждений городского округа по вопросам, связанным с опекой и попечительством над несовершеннолетними.

2.4. Развитие различных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в защите государства, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

2.5. Прогнозирование развития муниципальной системы образования в целом.

3. Функции Комиссии

В целях решения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.2. Обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности, по ходатайству перед государственным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере образования - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение. Обеспечение последующего контроля за условиями жизни и содержания, воспитания и образования детей, независимо от формы устройства;

3.3. Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также принятие мер по сохранности их имущества;

3.4. Осуществление прав и обязанностей опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

3.5. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;

3.6. Осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.7. Назначение денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи, а также назначение оплаты труда приемным родителям и патронатным воспитателям в порядке и размере, установленными законодательством Калининградской области;

3.8. Назначение и выплата единовременных пособий при всех формах устройства в семьи детей, лишенных родительского попечения, в порядке и размере, установленными законодательными актами Российской Федерации и Калининградской области;

3.9. Осуществление деятельности по организации патронатного воспитания;

3.10. На основании акта соответствующего органа немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка с последующим уведомлением об этом органов прокуратуры.

3.11. Обеспечение контроля исполнения законодательства по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

3.12. Осуществление контроля в пределах компетенции за организацией работы по охране прав несовершеннолетних в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.13. Осуществление подготовки документов по комплектованию учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

3.14. Обеспечение контроля организации воспитательного процесса в учреждениях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

3.15. Участие в развитии семейных, государственно-общественных и государственных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.16. Координация работы в пределах своей компетенции с органами здравоохранения, социальной защиты и учреждениями, осуществляющими защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.17. Подготовка статистической отчетности в установленной сфере деятельности;

3.18. Осуществление подготовки и проведение совещаний и семинаров с руководителями, заместителями руководителей и социальными педагогами образовательных учреждений по предметам ведения Комиссии;

3.19. Участие в разработке городской программы развития образования в части охраны и защиты прав несовершеннолетних;

3.20. Участие в подготовке приказов, инструкций и правил на основе и во исполнение муниципальных правовых актов городского округа;

3.21. Рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, жалоб, обращений граждан по предметам ведения Комиссии;

3.22. Выполнение иных функций в установленной сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством в области образования, и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия при осуществлении своих функций вправе:

4.1.1. Разрабатывать проекты муниципальных правых актов и приказов начальника Управления образования по предметам ведения Комиссии;

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, отделов администрации Советского городского округа информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач и функций;

4.1.3. В случае выявления ребенка, находящегося в ситуации, при которой имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью, ходатайствовать о принятии акта о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;

4.1.4. Выдавать разрешения опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, на раздел его имущества или выделение из его долей, а также на совершение любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (в форме постановлений администрации);

4.1.5. Давать согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (в форме постановлений администрации);

4.1.6. Выдавать предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

4.1.7. Принимать решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

4.1.8. Принимать решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), или готовить заключения в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

4.1.9. Принимать решения о согласии на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

4.1.10. Выдавать разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;

4.1.11. Принимать решения, в предусмотренных законодательством случаях, о согласии на разрешение контактов с ребенком родителям, родительские права которых в отношении этого ребенка ограничены;

4.1.12. Обращаться в суд с исками: о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних. Выдавать заключения и участвовать в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;

4.1.13. Выдавать разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям ребенка (детей);

4.1.14. Принимать решения о согласии на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

4.1.15. Давать согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, либо изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

4.1.16. Выдавать заключения о возможности граждан принять в семью воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на выходные, праздничные, каникулярные и другие дни;

4.1.17. Давать согласие на зачисление несовершеннолетних в качестве воспитанников в воинские части;

4.1.18. В установленных законом случаях принимать решение о направлении несовершеннолетнего на психиатрическое освидетельствование, либо помещение его в психиатрический стационар, либо помещение его на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения;

4.1.19. Заверять согласие опекунов и попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за границу, если его отсутствие предполагается на срок свыше трех месяцев;

4.1.20. Давать опекуну и попечителю ребенка рекомендации по способу воспитания ребенка.

5. Обязанности Комиссии

5.1. Обязанностями Комиссии являются:

5.1.1. Своевременное и качественное исполнение возложенных на Комиссию задач и функций;

5.1.2. Ежемесячное представление на утверждение начальнику Управления планов работы Комиссии и отчетов об их исполнении;

5.1.3. Представление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;

5.1.4. Учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей), принять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью;

5.1.5. Подготовка в установленном порядке заключения и других материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования "Советский городской округ";

5.1.6. Представление заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);

5.1.7. Осуществление подбора лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принятие решения о назначении опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;

5.1.8. Осуществление подбора лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью, на патронатное воспитание, и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, патронатных воспитателей; подготовка заключения о возможности быть приемными родителями, патронатными воспитателями; заключение договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью, на патронатное воспитание, решение вопроса о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;

5.1.9. Учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных в приемную семью, на патронатное воспитание;

5.1.10. Осуществление работы по профилактике социального сиротства, мер по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению жилой площадью в случаях предусмотренных действующим законодательством;

5.1.11. Проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, с разрешением спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;

5.1.12. Осуществление мероприятий по охране интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

5.1.13. Сообщение об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом несовершеннолетних, а также о последующих изменениях, связанных с опекой, попечительством или управлением имуществом в налоговые органы;

5.1.14. Подготовка и подача заявления о регистрации найденного (подкинутого) ребенка;

5.1.15. Осуществление контроля условий содержания, воспитания, детей находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.

5.1.16. Проведение обследования и по итогам обследования подготовка заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей;

5.1.17. Осуществление контроля за обеспечением воспитанников, содержащихся в детских домах, питанием, одеждой, обувью, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены, играми, игрушками, учебно-письменными принадлежностями медикаментами;

5.1.18. Осуществление контроля за финансированием расходов учреждений, указанных в пункте п. 5.1.17., направляемых на:

- культурно-массовую работу;

- оплату коммунальных услуг, текущего содержания зданий и сооружений;

- приобретение мебели, мягкого инвентаря;

- оплату труда работников учреждений;

- обеспечение новой одеждой, обувью при направлении в учреждения начального, среднего или высшего профессионального образования;

- обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием при выпуске из учреждения (для самостоятельного проживания);

- проезд на городском, пригородном (кроме такси) транспорте, а также проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

- выплату денежных средств детям на их личные расходы;

- обеспечение обучения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

- прочие расходы.

6. Руководство Комиссией

6.1. Непосредственное руководство Комиссией осуществляет его председатель, назначаемый на должность главой Советского городского округа, по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем главы по социальным вопросам;

6.2. На данную должность может быть назначено лицо, отвечающее требованиям для муниципальной службы, а также дополнительным квалификационным требованиям:

высшее педагогическое образование, не менее пяти лет стажа педагогической работы или муниципальной службы.

6.3. Председатель Комиссии:

6.3.1. обеспечивает выполнение функций и реализацию прав Комиссии, исполнение Комиссией возложенных на нее обязанностей, поручений начальника Управления;

6.3.2. непосредственно руководит деятельностью Комиссии, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Комиссии поручения и указания;

6.3.3. визирует от имени Комиссии все проекты документов, направляемые на подпись начальнику Управления по предметам ведения Комиссии.

6.3.4. разрабатывает график отпусков сотрудников Комиссии и представляет его на утверждение в установленном порядке;

7. Ответственность

7.1. Комиссия, в лице соответствующих должностных лиц, несет ответственность за своевременное и качественное решение поставленных задач, принятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

7.2. Персональную ответственность за надлежащее выполнение Комиссией установленных настоящим Положением задач и функций несет председатель Комиссии.