Глава 1. Паспорт целевой программы Калининградской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы" (п.п. 1-11)

Глава 1. Паспорт целевой программы Калининградской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы"

1. Наименование Программы:

целевая программа Калининградской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы" (далее по тексту - Программа).

2. Основания для разработки Программы:

- Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

- Соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Калининградской области по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК";

- постановление Правительства Калининградской области от 10 апреля 2006 N 216 "О программе реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Калининградской области.

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Основной разработчик Программы:

Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области.

5. Цели Программы:

1) обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, эффективности и устойчивости агропромышленного производства на основе создания адекватного экономического механизма и необходимых условий для повышения эффективности использования ресурсов и аграрного потенциала области;

2) стимулирование инвестиций и инноваций в АПК, рационализация его структуры, рост качества жизни сельского населения;

3) создание на территории Калининградской области интегрированной системы агропромышленного производства, тесно увязывающей интересы бизнеса, его кадрового обеспечения, социального развития села.

6. Задачи Программы:

1) совершенствование системы государственной поддержки АПК (в т.ч. финансово-кредитной, ценовой политики);

2) повышение качества жизни и занятости сельского населения;

3) развитие инфраструктуры земельного рынка, повышение доли используемых по назначению сельскохозяйственных земель; обеспечение транспарентности земельного рынка;

4) развитие системы страхования в АПК;

5) развитие правовых и организационно-экономических условий для развития регионального АПК;

6) научно-техническое и технологическое обновление производства АПК, внедрение современных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве;

7) повышение генетического потенциала продуктивного скота и используемых в сельском хозяйстве сортов сельскохозяйственных культур, внедрение новых и более эффективных сортов растений и пород животных;

8) создание условий для привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство;

9) создание условий для развития системы продвижения и сбыта продукции сельскохозяйственных предприятий;

10) совершенствование структуры регионального АПК, сбалансированности отраслей;

11) стимулирование кооперации и вертикальной интеграции личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий;

12) совершенствование системы кадрового обеспечения АПК, стимулирование интеграции науки, подготовки кадров и агробизнеса;

13) разработка и реализация комплекса мер по экологии и защите окружающей среды, что необходимо при развитии агропромышленного производства.

7. Сроки реализации Программы:

2007-2016 годы

8. Участники (исполнители) мероприятий Программы:

органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, научные организации области, организации агропромышленного комплекса области, другие органы и организации, привлекаемые к реализации Программы в установленном порядке.

9. Источники финансирования Программы на 2007-2016 годы:

всего 59913,17 млн. руб., в том числе:

- федеральный бюджет - 14058,6 млн. руб.;

- областной бюджет - всего 5036,17 млн. руб., в том числе:

- целевая программа Калининградской области "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области на 2007-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 05 февраля 2007 года N 34, с учетом уточненного распределения объемов бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования на 2008-2012 годы, - 769,8 млн. руб.;

- целевая программа Калининградской области "Социальное развитие села Калининградской области на 2007-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 08 февраля 2007 года N 51, с учетом уточненного распределения объемов бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования на 2008-2012 годы, - 1018,2 млн. руб.;

- целевая программа Калининградской области "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Калининградской области на 2006-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 13 декабря 2006 года N 927, - 150 млн. руб.;

- мероприятия по материально-техническому обеспечению учреждений ветеринарии Калининградской области - 42,1 млн. руб.;

- бюджеты муниципальных образований Калининградской области - 1270,9 млн. руб.;

- внебюджетные средства - 39547,5 млн. руб.

Содержание работ и объемы финансирования уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на предстоящий год. Расходы по финансированию мероприятий Программы с 2012 по 2016 годы не являются принятыми обязательствами областного бюджета и подлежат учету при разработке очередного перспективного финансового плана.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) повышение эффективности предприятий агропромышленного комплекса Калининградской области, средняя рентабельность сельского хозяйства не менее 20% (без учета субсидий), повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;

2) повышение удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 10 процентов (к 2012 году);

3) снижение доли неиспользуемых земель (пашни) до 10%;

4) повышение урожайности сельскохозяйственных культур, в том числе: зерновых - до 70-75 ц/га, рапса - до 40-45 ц/га, картофеля - до 350 ц/га; доведение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, - до 2,7 процентов к 2012 году;

5) повышение показателей эффективности животноводства, в том числе: надоя молока на одну корову - до 6770 кг/год, среднего дневного привеса КРС - 1,1 кг., среднего дневного привеса свиней - 0,8 кг., выход приплода телят на 100 коров в год - 90, выход приплода поросят на 100 свиноматок в год - 2400; доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13,1 процентов к 2012 году;

6) рост валовых объемов производства продукции сельского хозяйства к 2016 году, в том числе: производство зерновых - до 450 тыс. тонн/год, производство рапса - до 480 тыс. т/год, производство картофеля - до 200 тыс. т/год, производство молока - до 260 тыс. т/год, производство говядины - до 40 тыс. т/год, производство свинины - до 80 тыс. т/год;

7) рост средней заработной платы работников в сельском хозяйстве - до 24 тыс. руб./мес.;

8) социальное развитие села, в том числе обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 3,7 раза, повышение уровня газификации домов природным газом - до 16,6 процентов к 2012 году, по сравнению с 2006 годом);

9) насыщение продовольственного рынка области продукцией собственного производства, доведение доли продовольственных товаров, производимых в Калининградской области в розничной торговле региона, - до 70 процентов (к 2012 году);

10) создание эффективной системы защиты интересов местных производителей;

11) создание в Калининградской области регулируемого рынка агропромышленной продукции, обеспечивающего равные условия конкуренции для всех хозяйствующих субъектов; совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки;

12) создание в Калининградской области эффективной, понятной, прозрачной и регулярной системы взаимодействия субъектов агропромышленного комплекса, в том числе, как в рамках отдельных подотраслей АПК, так и с органами государственной власти (создание и развитие соответствующих объединений, ассоциаций производителей, отработка механизма соотнесения их интересов и выработки решений);

13) создание эффективной системы продвижения инноваций в АПК, взаимодействия научно-исследовательских и образовательных учреждений с предприятиями;

14) создание сети информационно-консультационных центров (информационно-консультационной службы) в сельской местности, создание системы информационного обеспечения сельского хозяйства.

11. Контроль за исполнением Программы:

общий контроль и координацию действий по исполнению Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области.