Глава 1. Содержание проблемы (п.п. 14-20)

Глава 1. Содержание проблемы

14. Ситуация на рынке труда Калининградской области в 2011 году складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей, которые оказали благоприятное воздействие на состояние сферы занятости населения.

Численность общей безработицы по методологии Международной организации труда составляет на 01 января 2012 года 51,1 тыс. человек, а ее уровень - с 9,7% от численности экономически активного населения (далее - ЭАН). Численность регистрируемой безработицы на 01 января 2012 года сократилась с 10,6 до 8,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы- с 2,0% до 1,7% от ЭАН, средний период безработицы - с 5,2 до 4,8 месяцев.

15. Коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемом рынке труда (соотношение численности незанятых граждан в трудоспособном возрасте, зарегистрированных в центре занятости населения, в расчете на 1 заявленную вакансию) (далее - коэффициент напряженности) составил 1,3. По сравнению с началом 2011 года он снизился почти в 2 раза. Увеличилось количество свободных рабочих мест, заявленных работодателями в центры занятости населения: если на начало 2011 года было заявлено 5,0 тыс. вакансий, то на конец декабря 2011 года - 7,2 тыс. вакансий.

16. Уровень регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности и средняя продолжительность безработицы по центрам занятости населения на 01 января 2012 года приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование центра занятости населения	Уровень регистрируемой безработицы, %	Коэффициент напряженности, ед.	Средняя продолжительность безработицы, месяцы
1	ЦЗН г.  Багратионовска	1,4	1,6	6,0
2	ЦЗН г.  Балтийска	1,2	2,5	4,2
3	ЦЗН Гвардейского района	2,7	4,6	5,0
4	ЦЗН г.  Гурьевска	1,6	0,8	5,3
5	ЦЗН г.  Гусева	2,5	9,2	4,4
6	ЦЗН Зеленоградского района	1,1	1,7	4,7
7	ЦЗН г.  Калининграда	0,8	0,5	4,7
8	ЦЗН г.  Краснознаменска	4,4	28,1	4,8
9	ЦЗН г.  Немана	4,5	13,9	5,4
10	ЦЗН г.  Нестерова	2,6	4,8	4,7
11	ЦЗН г.  Озёрска	8,3	806,0	3,8
12	ЦЗН г.  Полесска	1,8	2,0	4,6
13	ЦЗН Правдинского района	4,1	9,4	5,0
14	ЦЗН г.  Светлогорска	1,4	1,5	4,8
15	ЦЗН г.  Светлого	1,3	0,8	4,0
16	ЦЗН г.  Славска	4,7	12,5	4,7
17	ЦЗН г.  Советска	1,4	1,6	5,7
18	ЦЗН г.  Черняховска	2,2	2,4	4,9
19	Итого:	1,7	1,3	4,8

17. Устойчивое снижение численности безработных граждан в январе-декабре 2011 года было достигнуто за счет стабилизации и улучшения экономической ситуации в Калининградской области, дополнительных мер, принимаемых Правительством Калининградской области, по снижению напряженности на рынке труда, а также за счет организации активных форм занятости для безработных граждан.

За январь-декабрь 2011 года центрами занятости населения было трудоустроено 15,6 тыс. человек, в том числе 10,3 тыс. безработных граждан.

На оплачиваемые общественные работы направлено 2,3 тыс. человек; были охвачены временной занятостью 2,9 тыс. несовершеннолетних граждан; 0,8 тыс. человек занялись предпринимательской деятельностью, на профессиональное обучение и переподготовку было направлено 2,5 тыс. безработных граждан. Государственные услуги по профориентации получили 31,9 тыс. человек, по психологической поддержке - 5,4 тыс. человек, по социальной адаптации - 6,0 тыс. человек. Услуги по информированию о положении на рынке труда получили 131,9 тыс. человек, в том числе 8,6 тыс. работодателей.

Центрами занятости населения проведена определенная работа по организации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Так, за январь-декабрь 2011 года в мероприятиях целевой программы Калининградской области "Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2011 году" (далее - Программа-2011) участвовало 3515 человек или 115,9% от планового показателя (3032 человека), в том числе было создано 91 специализированное (оборудованное) рабочее место для граждан, относящихся к категории инвалидов, и 40 - для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

18. По состоянию на 01 января 2012 года численность зарегистрированных безработных граждан не превысила 8,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,7% от ЭАН. Увеличение численности безработных к концу 2011 года произошло за счет граждан, уволенных по причине ликвидации, сокращения численности или штата организаций, выпускников учреждений профессионального образования, неработающей молодежи и социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, а также граждан, которые после окончания временных и общественных работ были в декабре 2011 года зарегистрированы в центрах занятости населения.

19. В январе-декабре 2011 года в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1487 граждан, относящихся к категории инвалидов, что на 6,1% больше, чем в 2010 году (в январе-декабре 2010 года обратился 1401 человек). Из них трудоустроено 427 человек, в том числе 91 - на специально созданные и оборудованные рабочие места в рамках Программы-2011, 25 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, были трудоустроены на временные рабочие места.

По сравнению с началом 2011 года доля граждан, относящихся с категории инвалидов, от общего количества безработных граждан увеличилась с 6,8% до 8,4%, доля многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, увеличилась с 1,2% до 1,4% (117 человек), средняя продолжительность безработицы - с 5,5 до 5,8 месяцев.

Динамика и прогноз трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в 2012 году приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7
1	Обратилось за содействием в поиске подходящей работы, человек	1134	2063	1401	1487	1560
2	Нашли работу (доходное занятие), человек	556	541	339	427	480
3	в том числе на временные рабочие места для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек	75	68	31	25	30
4	Уровень трудоустройства, процентов	49,0	26,2	24,2	28,3	33,3

Численность многодетных родителей, зарегистрированных в качестве безработных граждан на конец 2011 года составляет 123 человека. Уровень трудоустройства данной категории граждан при содействии органов службы занятости на 01 января 2012 года составлял 32,8%. Работодатели в январе-декабре 2011 года заявили 11 вакансий, предусматривающих надомную и дистанционную занятость. В 2012 году для данной категории граждан будет организованно 40 оборудованных (оснащенных) рабочих мест.

Общая численность безработных граждан, в том числе родителей, воспитывающих детей-инвалидов, граждан, относящихся к категории инвалидов, а также средняя продолжительность безработицы по центрам занятости населения на 01 января 2012 года приведены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование центра занятости населения	Численность безработных граждан, всего человек	В том числе
			родители, воспитывающие детей-инвалидов, человек	граждане, относящиеся к категории инвалидов, человек	средняя продолжительность безработицы, месяцев
1	2	3	4	5	6
1	ЦЗН г.  Багратионовска	353	1	30	6,5
2	ЦЗН г.  Балтийска	251	3	20	5,8
3	ЦЗН Гвардейского района	448	1	24	6,4
4	ЦЗН г.  Гурьевска	383	6	36	5,4
5	ЦЗН г.  Гусева	509	5	70	5,8
6	ЦЗН Зеленоградского района	213	1	22	5,9
7	ЦЗН г.  Калининграда	1912	11	169	5,0
8	ЦЗН г.  Краснознаменска	423	13	26	4,6
9	ЦЗН г.  Немана	609	11	49	6,0
10	ЦЗН г.  Нестерова	267	5	16	6,2
11	ЦЗН г.  Озерска	7124	12	53	4,9
12	ЦЗН г.  Полесска	178	5	23	7,2
13	ЦЗН Правдинского района	490	13	39	7,0
14	ЦЗН г.  Светлогорска	246	1	20	6,3
15	ЦЗН г.  Светлого	215	1	22	5,3
16	ЦЗН г.  Славска	448	6	21	6,9
17	ЦЗН г.  Советска	334	1	15	5,5
18	ЦЗН г.  Черняховска	708	21	75	6,9
19	Итого:	8711	117	730	5,8

20. Граждане, относящиеся к категории инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, имеют низкую мотивацию к труду и невысокий потенциал трудоустройства, так как в основном относятся к длительно неработающим и частично или полностью утратившим свой профессиональный навык безработным гражданам, в приеме которых не заинтересован работодатель.

Центры занятости населения ведут постоянную работу по содействию в трудоустройстве данных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В частности, принятое постановление Правительства Калининградской области от 10 декабря 2010 года N 916 "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Калининградской области на 2011 год" позволило в 2011 году увеличить количество трудоустроенных в счет квот граждан, относящихся к категории инвалидов, в 1,4 раза.

В целях осуществления обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты по состоянию на 01 января 2012 года заключено 149 договоров на квотирование 1647 рабочих мест для граждан, относящихся к категории инвалидов (в 2010 году - 1348 рабочих мест).

В соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области осуществляет контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. В 2011 году было организовано и проведено 11 проверок работодателей по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, а также по вопросу представления в центры занятости населения ежемесячной информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, способствует снижению напряженности на рынке труда, помогает осуществлять трудовую реабилитацию данной категории граждан, позволяет людям с ограниченными возможностями здоровья после трудоустройства повысить социальный статус и улучшить материальное благосостояние.

Создавшаяся ситуация в 2011 году определила необходимость продолжения в 2012 году реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда для социально ослабленных граждан, потерявших работу, в целях создания для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей оборудованных (оснащенных) рабочих мест.