Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки (п.п. 14-23)

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
программной разработки

14. Программа разработана в соответствии с направлениями Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.

Удовлетворение потребностей населения в полноценных продуктах питания является главным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Определенная роль в этом процессе отводится некоммерческим объединениям граждан, которые производят продукты питания с высокими вкусовыми качествами для личного потребления.

15. Граждане, ведущие садоводство, огородничество и дачное хозяйство, обеспечивают решение целого ряда социально значимых проблем:

1) продовольственной проблемы для малообеспеченных граждан;

2) проблемы летнего оздоровительного отдыха;

3) частичное решение жилищной проблемы больших семей;

4) решение проблемы занятости населения;

5) повышение продовольственной безопасности Калининградской области.

16. В среднем с одного участка площадью 6 соток (0,06 га) собирают урожай в 250 кг картофеля, 50 кг томатов, 40 кг огурцов, 30 кг капусты, 200 кг фруктов в год. Ведение садоводства, огородничества вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие.

17. Согласно данным Управления Росреестра по Калининградской области, на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2011 года были расположены 623 садоводческие и огороднические некоммерческие организации, состоящие из 122.623 земельных участков. Кроме того, функционировало 1 дачное объединение. Наиболее крупные садовые массивы расположены на территории Гурьевского и Багратионовского муниципальных районов, Зеленоградского района, а также в городском округе "Город Калининград".

18. В настоящее время инфраструктура некоммерческих объединений (электроснабжение, дороги) развита слабо. Централизованное водоснабжение, газификация, наличие плановой основы расположения закрытой коллекторно-дренажной сети практически отсутствуют во всех садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах.

Минимально необходимая потребность для развития инженерной инфраструктуры внутри некоммерческих товариществ составляет 819,5 млн. рублей.

19. Решение вопросов ремонта и капитального ремонта подъездных дорог к садоводческим некоммерческим товариществам возможно в рамках мероприятий целевой программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах".

20. Существенной проблемой является наличие на территории некоммерческих товариществ значительного количества земельных участков, не используемых по целевому назначению, вследствие чего участки зарастают сорной растительностью и являются ее рассадником на используемых уч