Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки (п.п. 14-32)

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки

14. Калининградская область традиционно является одним из ведущих производителей товарной пушнины в России. Уникальные климатические условия обеспечивают выращивание пушных зверей с наилучшими качественными характеристиками, наличие производственных мощностей и развитой отраслевой инфраструктуры объективно выводит Калининградскую область на лидирующие позиции - 30 процентов клеточной пушнины Российской Федерации производится в Калининградской области. Существенную роль в сохранении звероводства области сыграло установление в Калининградской области режима особой экономической зоны.

15. Предприятия калининградского звероводства экспортно-ориентированные, в зависимости от конъюнктуры рынка от 50 до 80 процентов продукции звероводства реализуется через международные аукционные площадки. Объем экспорта в 2011 году в денежном выражении составил около 60 млрд руб.

16. Первые звероводческие хозяйства появились в Калининградской области в 1958 году. В 60-е годы зверосовхозы создали основу своей материально-технической базы. Были построены кормокухни, холодильники, забойные цеха, автомастерские, гаражи, строительные подразделения. Одновременно с этим велось строительство благоустроенных жилых поселков для рабочих и служащих.

17. Всего за период 1958-1965 годов на территории Калининградской области было создано шесть специализированных хозяйств системы "Зверопрома" РСФСР и два хозяйства системы потребительской кооперации. Объектами разведения являлись пять видов пушных зверей (норка, лисица, песец, соболь, хорь) и кролик.

18. В 1991 году пушнину производили 8 специализированных хозяйств, в которых насчитывалось 155,9 тысячи голов основного стада пушных зверей и кролика. При этом основное стадо норки составляло 92,1 процента от всего поголовья пушных зверей. При выходе молодняка 4,8 щенка на самку уровень рентабельности достигал 80 процентов.

19. Дефолт 1998 года привел к резкому сокращению производства продукции. Основной причиной этому явилось в первую очередь резкое повышение цен на корма.

20. В 2000 году основное поголовье норки составляло 128,1 тысячи голов или 89 процентов к уровню 1991 года, ликвидировано разведение соболя и кролика.

21. С 2001 года началось восстановление основного поголовья, и к 2005 году в зверохозяйствах насчитывалось 133 тысячи голов норки и 2,2 тысячи голов лисицы, что составило к уровню 2000 года 104 процента. Убыточность производства хоря и песца привело к ликвидации данных направлений.

22. Мировой кризис 2007-2008 годов привел к сокращению объемов производства и поголовья основного стада. Маточное поголовье норки в 2008 году к уровню 2005 года сократилось на 32 процента. Закупочные цены на мировых аукционах сложились ниже себестоимости, что привело к снижению рентабельности производства норки до 1,5 процента.

23. Рынок пушнины характерен большой изменчивостью цен на продукцию и полностью зависит от тенденций на мировом рынке. Так, цена реализации шкурки норки в 2009 году составила 18 евро, а в 2010 году - 30 евро.

24. Благоприятная экономическая ситуация 2012 года, сложившаяся на мировых рынках пушнины, позволила увеличить маточное поголовье норки на 14,5 тысячи голов или на 116 процентов к уровню 2011 года (таблица 1).

Показатели состояния звероводства и производства пушнины в сельскохозяйственных организациях Калининградской области (на 01 января) (норка)

Таблица 1

N п/п	Показатели	Год							2012 год по отношению к 2005 году, %
		2005	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1.	Поголовье клеточных пушных зверей, тыс. голов	741,7	652,2	485,0	473,2	486,6	559,0	632,3	84,0
2.	Маточное поголовье, тыс. голов	133,0	99,0	90,7	83,2	76,8	90,8	105,3	79,2
3.	Приплод, тыс. голов	591,7	523,4	386,3	377,8	390,0	447,6	505,8	85,4
4.	Производство шкурок, штук	507,0	494,7	375,6	388,8	376,2	420,7	488,1	96,2

25. В настоящее время в отрасли пушного звероводства работают четыре организации, имеющие статус племенных репродукторов: открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Агрофирма "Багратионовская", ОАО "Агрофирма "Прозоровская", закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Зверохозяйство "Гурьевское", ЗАО "Береговое".

26. Организации специализируются на выращивании норки 5 расцветок. ОАО "Агрофирма "Прозоровская" кроме норки разводит серебристо-черную лисицу.

27. Удельный вес объема производства отрасли пушного звероводства в 2011 году в денежном выражении в структуре объема производства животноводства Калининградской области составил 13,6 процента, в структуре сельского хозяйства - 9 процентов.

28. Общий объем выручки в 2012 году в звероводческих организациях составил 688 млн. рублей, в том числе в ОАО "Агрофирма "Багратионовская" - 225 млн. рублей, в ОАО "Агрофирма "Прозоровская" - 114 млн. рублей, ЗАО "Зверохозяйство "Гурьевское" - 144 млн. рублей, ЗАО "Береговое" - 205 млн. рублей.

29. Общая численность занятых в отрасли звероводства в 2011 году - около 1000 человек. Организации являются поселкообразующими, обеспечивающими содержание социальной инфраструктуры.

30. Объективная необходимость государственной поддержки развития отрасли пушного звероводства обусловлена рядом организационно-экономических, зооветеринарных и технологических проблем, препятствующих успешной реализации потенциала устойчивого развития отрасли, в том числе:

1) высокая изношенность производственных фондов (более 70 процентов), техническая и технологическая отсталость основных фондов обуславливают невысокую экономическую эффективность отрасли; из-за нехватки оборотных средств организации не имеют возможности обновить свои производственные фонды, на сегодня в хозяйствах сложилась ситуация, не позволяющая производить конкурентоспособную продукцию для торговли на международных аукционах и внутреннем рынке;

2) в пушном звероводстве затраты на корма и кормоприготовление занимают до 70 процентов в структуре себестоимости производства шкурок пушных зверей, качество и структура меха во многом зависят от рациона кормления, основу корма пушных зверей составляют продукты животного происхождения - мясные субпродукты, молочные и рыбные корма, на их долю приходится обычно более 70 процентов общей калорийности рациона; главным недостатком существующей структуры рационов плотоядных пушных зверей является высокая стоимость основных компонентов рациона: цельной рыбы (нередко пищевой), мясных субпродуктов, молока; экспортная ориентация отечественной рыбной промышленности приводит к дефициту и постоянному повышению рыночных цен на рыбу, все отходы мясной и птицеводческой продукции перерабатываются внутри этих отраслей, вследствие чего в отрасль звероводства в основном поступают костные остатки, плохо усваиваемые организмом зверей; применяемая технология кормоприготовления трудоемка и энергоемка, так как предусматривает мягкое измельчение компактных костей (головы, путовые суставы, ребра и т.д.), длительную варку каши и условно-годных кормов; для восполнения дефицита животного белка в рационе зверей хозяйства вынуждены закупать за рубежом продукты, не используемые в пищу людьми, - говяжьи и свиные субпродукты, птичьи отходы;

3) зверохозяйства Калининградской области имеют статус племенных репродукторов, в связи с этим возникает необходимость покупки племенных клеточных пушных зверей за пределами Калининградской области, а значит, с учетом дефицита соответствующих племенных ресурсов в Российской Федерации в целом, наиболее перспективным решением данной проблемы станет импорт поголовья из-за рубежа;

4) используется малоэффективная технология с применением энергоемкого оборудования в хранении, производстве и раздаче кормов, первичной обработке пушнины.

31. На решение указанных проблем и направлена Программа.

32. Программа призвана стать инструментом содействия развитию традиционной для Калининградской отрасли пушного звероводства, повышению конкурентоспособности и экспортного потенциала как шкурковой продукции, так и племенных животных, что соотносится с основными целями программы развития агропромышленного комплекса Российской Федерации в целом и Калининградской области в частности.