Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Приоритеты государственной политики в сфере развития сельского хозяйства определены на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

2) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

3) Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р;

4) Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;

5) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;

6) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583.

2. Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса (далее - АПК) Калининградской области с учетом вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются два уровня приоритетов.

3. К первому уровню приоритетов относятся следующие направления:

1) в сфере производства:

- скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества Калининградской области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- свиноводство;

- птицеводство;

- овцеводство и козоводство;

- клеточное пушное звероводство;

- производство зерна;

- производство рапса;

- овощеводство закрытого и открытого грунта;

- картофелеводство;

- плодово-ягодное производство;

2) в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3) в социальной сфере - развитие сельских территорий в качестве обязательного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности Калининградской области, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

4) в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

5) в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в АПК Калининградской области и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров.

4. Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

1) развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;

2) экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

3) наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

4) минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

5. Целями государственной политики являются:

1) увеличение уровня самообеспечения Калининградской области;

2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления в ВТО;

3) повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Калининградской области;

4) устойчивое развитие сельских территорий;

5) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов, а также экологизация производства.

6. Для достижения этих целей в государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах и основных мероприятиях:

1) осуществление мер, направленных на обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций;

2) увеличение производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования;

3) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности;

4) повышение эффективности исполнения государственных функций