Приложение. Ведомственная целевая программа "Социальная помощь лицам без определенного места жительства на 2016-2018 годы"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Светловский городской округ"
от 16 сентября 2015 г. N 872

"Об утверждении ведомственной целевой программы
"Социальная помощь лицам без определенного
места жительства на 2016-2018 годы"
(с изменениями от 22 декабря 2016 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 22 декабря 2016 г. N 1242 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы

1. Наименование Программы	"Социальная помощь лицам без определенного места жительства на 2016-2018 годы".
2. Основание для разработки Программы	Постановление администрации МО "Светловский городской округ" от 07.07.2015 года N 633 "О разработке проекта бюджета МО "Светловский городской округ" на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов", постановление администрации МО "Светловский городской округ" от 17.03.2015 года N 243 "Об утверждении "Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО "Светловский городской округ"
3. Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ"
4. Разработчик Программы	Муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения в Светловском городском округе" (МБУСО "КЦСОН в Светловском городском округе")
5. Исполнитель Программы	МБУСО "КЦСОН в Светловском городском округе"
6. Перечень основных мероприятий	- санитарная обработка лиц БОМЖ; - организация питания; - оформление паспортов и восстановление документов; - оформление пенсий лицам БОМЖ; - помощь в трудоустройстве; - оказание материальной помощи; - обеспечение одеждой и обувью (б/у), предметами первой необходимости, средствами реабилитации; - проведение просветительской работы; - содействие в обеспечении ночлега и определении в стационарные социальные учреждения лиц БОМЖ; - контроль за своевременным прохождением флюорографического обследования. - содержание имущества и ремонт помещения санитарной обработки
7. Основная цель Программы	Повышение эффективности работы по ресоциализации бездомных граждан
8. Основные задачи Программы	- проведение работы, направленной на формирование нормального образа жизни; - содействие в оформлении и получении мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ, Калининградской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Светловский городской округ"; - содействие в прохождении медицинских комиссий для установления группы инвалидности и трудоустройства; - организация работы пункта санитарной обработки лиц БОМЖ.
9. Сроки и этапы реализации программы	Программа рассчитана на три года: с 2016 года по 2018 год.
10. Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	Уменьшение количества лиц без определенного места жительства обратившихся за помощью
11. Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансовых затрат на срок исполнения программы составляет 1344 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 448 тыс. руб.; 2017 год - 448 тыс. руб.; 2018 год - 448 тыс. руб.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы	- получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ; - получение инвалидами постоянных материальных средств существования (пенсий); - соблюдение правил личной гигиены и санитарии; - получение возможности трудоустройства; - возможность возврата лиц БОМЖ к нормальной жизни; - выявление лиц БОМЖ больных туберкулезом; - определение в дома-интернаты, дома -престарелых лиц БОМЖ на постоянное место жительство.

Характеристика проблемы

После проведения в 2003 году Правительством РФ реорганизации приемников-распределителей в системе МВД и отмены порядка административного задержания граждан без определенного места жительства фактически был разрушен действовавший долгое время механизм профилактики бродяжничества. Активная деятельность риэлторских фирм и их помощников, ассоциативный образ жизни некоторых людей множит число бездомных граждан. Следствия очевидны: резко увеличилось число бездомных, больных, слоняющихся по улицам и вызывающих возмущение граждан.

С 2005 года органы социальной защиты населения округа занимаются учетом и оказанием помощи лицам БОМЖ и освободившимся из мест лишения свободы по заявительной системе. С 2007 года на территории округа организована работа по выявлению, учету и предоставлению ряда социальных услуг лицам без определенного места жительства в рамках территориальной целевой программы "Социальная помощь лицам БОМЖ". Для реализации программных мероприятий на территории городской больницы работает пункт санитарной обработки лиц БОМЖ. На постоянном социальном обслуживании в пункте санитарной обработки лиц БОМЖ находятся около 15 человек, которым оказываются гигиенические услуги, предоставляется питание, гуманитарная одежда и обувь, и т.п. Работник пункта контролирует периодическое прохождение флюорографии лицами БОМЖ, проводит профилактические осмотры. Специалист по социальной работе восстанавливает утраченные документы, помогает в оформлении (при необходимости) инвалидности и определении гражданина в стационарные социальные учреждения, трудоустройстве и т.п.

Всего за два года действия программы оказано более 4320 услуг лицам БОМЖ:

- оформлено 13 паспортов гражданам РФ;

- восстановлено 38 документов;

- оформлена 6 гражданам пенсия;

- оформлена инвалидность 3 человекам;

- определены в стационарные социальные учреждения 9 лиц БОМЖ;

- трудоустроено 9 человек;

- оказывалась гуманитарная помощь в виде одежды и обуви 156 раз;

- оказана материальная помощь в количестве 26 услуг и т.п.

Все эти мероприятия способствуют социальной реабилитации лиц БОМЖ в обществе, дают возможность вернуться к нормальному образу жизни. Поэтому и в дальнейшем существует необходимость решения проблем лиц БОМЖ программными методами. Стоит отметить, что количество обратившихся за помощью лиц БОМЖ за последние два года сократилось на 5 человек.

Цели и основные задачи Программы, сроки и этапы её реализации

Основной целью программы является повышение эффективности работы по ресоциализации бездомных граждан.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

1. Проведение работы, направленной на формирование нормального образа жизни.

2. Содействие в оформлении и получении мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ, Калининградской области, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Светловский городской округ".

3. Содействие в прохождении медицинских комиссий для установления группы инвалидности и трудоустройства.

4. Организация работы пункта санитарной обработки лиц БОМЖ.

Реализация поставленных задач рассчитана на 2016-2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 22 декабря 2016 г. N 1242 раздел "Перечень мероприятий Программы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Перечень мероприятий Программы

Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на социальную реабилитацию граждан без определенного места жительства:

N п/п	Основные мероприятия программы	Сроки реализации	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. руб.				Ответственный за реализацию
			всего	В том числе:
				ФБ	ОБ	МБ
1.	Санитарная обработка лиц БОМЖ	2016 год	105	-	-	105
		2017 год	115	-	-	115
		2018 год	120	-	-	120
2.	Организация питания	2016 год	171	-	-	171
		2017 год	180	-	-	180
		2018 год	227	-	-	227
3.	Содействие в оформлении паспорта и восстановлении документов	2016 год	50	-	-	50
		2017 год	55	-	-	55
		2018 год	60	-	-	60
4.	Содействие в оформлении пенсии и инвалидности	2016 год	50	-	-	50
		2017 год	55	-	-	55
		2018 год	60	-	-	60
5.	Содействие в трудоустройстве	2016 год	3	-	-	3
		2017 год	10	-	-	10
		2018 год	10	-	-	10
6.	Оказание материальной помощи	2016 год	3	-	-	3
		2017 год	15	-	-	15
		2018 год	10	-	-	10
7.	Обеспечение одеждой, предметами первой необходимости	2016 год	10	-	-	10
		2017 год	15	-	-	15
		2018 год	20	-	-	20
8.	Консультирование по различным вопросам	2016 год	1	-	-	1
		2017 год	10	-	-	10
		2018 год	10	-	-	10
9.	Содействие в обеспечении ночлега и доставка в стационарные учреждения	2016 год	2	-	-	2
		2017 год	15	-	-	15
		2018 год	15	-	-	15
10.	Контроль прохождения флюорографии	2016 год	8	-	-	8
		2017 год	15	-	-	15
		2018 год	8	-	-	8
11.	Наблюдение за состоянием здоровья (по желанию измерение АД, профилактический осмотр тела)	2016 год	2	-	-	2
		2017 год	10	-	-	10
		2018 год	5	-	-	5
12.	Содержание имущества и текущий ремонт помещений	2016 год	43			43

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета:

N п/п	Года	Финансирование Программы, тыс. руб.
		ФБ	ОБ	МБ	Всего:
1.	2016	0	0	448	448
2.	2017	0	0	448	448
3.	2018	0	0	448	448

Показатели Программы в части объёмов финансирования на планируемый период ежегодно корректируются в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на реализацию программных мероприятий.

Порядок управления Программой

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация МО "Светловский городской округ". Ответственным исполнителем Программы является МБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в Светловском городском округе".

Взаимодействие администрации МО "Светловский городской округ", структурных подразделений, организаций и учреждений по контролю и организации мероприятий программы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным нормативно-правовым актом администрации МО "Светловский городской округ".

По истечении срока исполнения Программы МБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения в Светловском городском округе" формирует сводный отчет о реализации Программы за весь период её действия (и по годам) с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующих показателей результативности:

- получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- получение инвалидами постоянных материальных средств существования (пенсий);

- соблюдение правил личной гигиены и санитарии лицами БОМЖ;

- получение возможности трудоустройства;

- возвращение лиц БОМЖ к нормальной жизни;

- выявление лиц БОМЖ больных туберкулезом;

- определение в стационарные учреждения социального обслуживания на постоянное место жительства.

Методика оценки эффективности заключается в сопоставлении планируемых показателей и фактически достигнутых в конечной стадии реализации Программы.