Приложение. Программа природоохранных мероприятий на территории муниципального образования "Советский городской округ" на 2016-2025 годы

Приложение
к постановлению администрации
Советского городского округа
от 11 августа 2015 г. N 769

Программа
природоохранных мероприятий на территории муниципального образования "Советский городской округ" на 2016-2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы	Программа природоохранных мероприятий на территории муниципального образования "Советский городской округ" на 2016-2025 годы
Заказчик программы	Управление городского хозяйства и реформирования ЖКХ
Перечень подпрограмм (при их наличии)
Предполагаемые сроки реализации программы (подпрограмм)	2016-2025 годы
Цели и задачи программы	Цель: Улучшение благоприятного состояния окружающей среды и, как следствие повышение комфортности проживания населения Задачи: 1. Обеспечение реализации законодательства по охране окружающей среды в целях формирования благоприятной окружающей среды и охраны здоровья населения; 2. Повышение благоустроенности городских территорий; 3. Совершенствование системы утилизации отходов производства и потребления; 4. Обеспечение охраны почвы как объекта окружающей среды; 5. Осуществление мероприятий по улучшению санитарно-экологического состояния водоёмов и водотоков на территории городского округа; 6. Предупреждение и ликвидация последствий стихийных природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб окружающей среде; 7. Содействие в вопросах экологического образования, воспитания, подготовки и переподготовки кадров. Повышение уровня экологического воспитания, образования и информированности населения о состоянии окружающей среды; 8. Осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
Исполнители основных мероприятий программы	Управление городского хозяйства и реформирования ЖКХ, МБУ "ЦКС", МБУ "Благоустройство", МП ПУ "Водоканал", МУП "Сервис"
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- улучшится качеств о окружающей среды, комфортность проживания; - улучшится состояние водостоков на территории Советского городского округа; - уменьшится площадь земель, нарушенных в ходе прошлой хозяйственной деятельности, - повысится уровень экологического образования и информированности населения
Этапы и сроки реализации программы	2016-2025 годы
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий программы	Общий объём финансирования за счёт средств местного бюджета и прочих поступлений составляет 281224,38 тысяч рублей, в том числе по годам: - 2016 год - 12530 тыс. рублей, - 2017 год - 79830 тыс. рублей, - 2018 год - 89780 тыс. рублей, - 2019 год - 27630 тыс. рублей, - 2020 год - 10130 тыс. рублей, - 2021 год - 12130 тыс. рублей, - 2022 год - 12280 тыс. рублей, - 2023 год - 13130 тыс. рублей, - 2024 год - 13130 тыс. рублей, - 2025 год - 10654,38 тыс. рублей

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются:

- сохранение окружающей природной среды и обеспечение её защиты;

- ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

С учётом приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды целью муниципальной программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранения природных систем.

Целью экологической политики является значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств. Одно из направлений обеспечения экологической безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни человека - экология человека - создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха. Это направление включает в себя ликвидацию накопленного загрязнения, восстановление эродированных территорий, обеспечение эффективной санитарии, управление бытовыми отходами, пропаганду здорового образа жизни.

В настоящее время, несмотря на проведение отдельных природоохранных мероприятий, проблема загрязнения воздушного бассейна, водоемов и почвы Советского городского округа стоит по-прежнему остро.

Река Тыльжа (городское озеро) находится в крайне неблагополучном состоянии и является одним из самых загрязненных водоемов Калининградской области. Самоочищающаяся способность озера утрачена.

Неудовлетворительное состояние водотоков и водоемов муниципального образования обусловлено также нарушениями природоохранного законодательства, заключающимися в несанкционированном сбросе сточных вод, а также захламлении береговой зоны бытовыми отходами.

Загрязнение почвы в основном является результатом промышленной деятельности и неудовлетворительно проводимого захоронения отходов на месте их складирования по ул. Маяковского. При существующем положении экологическая угроза безопасности населения будет увеличиваться. Закрытый полигон твёрдых бытовых отходов по ул. Маяковского не отвечает требованиям содержания и эксплуатации.

Комплекс программных мероприятий направлен на обеспечение реализации государственной политики в области охраны окружающей среды и создания благоприятной среды обитания для населения муниципального образования. Из-за ограниченности финансовых ресурсов комплекс программных мероприятий не решает кардинально все городские проблемы, а лишь частично компенсирует негативное воздействие хозяйственной деятельности человека на окружающую среду.

Промедление с решением существующих проблем и с изменением отношения к окружающей среде не только повлечет повышение уровня загрязнения воды, воздуха, почвы, но и нанесет дальнейший вред природе и, в конечном итоге, приведет к обострению проблем в общественном здравоохранении и к серьезным экономическим и социальным последствиям.

Основные цели и задачи Программы

Целью муниципальной программы является улучшение благоприятного состояния окружающей среды и, как следствие, повышение комфортности проживания населения.

Основные задачи муниципальной программы:

1. Обеспечение реализации законодательства по охране окружающей среды в целях формирования благоприятной окружающей среды и охраны здоровья населения.

2. Повышение благоустроенности городских территорий.

3. Совершенствование системы утилизации отходов производства и потребления.

4. Обеспечение охраны почвы как объекта окружающей среды.

5. Осуществление мероприятий по улучшению санитарно-экологического состояния водоёмов и водотоков на территории городского округа.

6. Предупреждение и ликвидация последствий стихийных природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб окружающей среде.

7. Содействие в вопросах экологического образования, воспитания, подготовки и переподготовки кадров. Повышение уровня экологического воспитания, образования и информированности населения о состоянии окружающей среды.

8. Осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Сводный перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование задачи, показателя, мероприятия	Наименование показателя мероприятия	Единицы измерения	Базовое значение	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Содействие в вопросах экологического образования, воспитания, подготовки кадров
1.1	Подготовка специалистов по охране окружающей среды, участие в конференциях, семинарах по природоохранным мероприятиям	количество человек	чел.	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	Обучение специалиста
Охрана водоёмов
2.1	Осуществление комплекса мероприятий по очистке русла и береговой зоны р. Тыльжа	Очистить русло и береговую зону реки Тыльжа	км	7,3		7,3	7,3								Очищено русло реки Тыльжа
2.2	Разработка проектно-сметной документации на строительство локальных очистных сооружений на выпуски ливневой канализации в р. Тыльжа	Разработать ПСД на строительство локальных очистных сооружений на выпуски ливневой канализации	шт.	1	1										Разработанная проектно-сметная документация
2.3	Разработка проектно-сметной документации на строительство канализационной насосной станции (КНС) по ул. 9 Января, производительностью 4 м3/час	Разработать ПСД на строительство КНС по ул. 9 Января, производительностью 4 м3/час	шт.	1	1										Разработанная проектно-сметная документация
2.4	Разработка и утверждение ПДС МБУ "Благоустройство" и получение разрешения на право пользования водным объектом	Утвердить ПСД. Получить разрешение на право пользования водным объектом	выпуски	2		2					2				Получено разрешение на право пользования водным объектом
2.5	Приобретение автомобиля "Илосос"	Приобрести автомобили "Илосос"	шт.	2			1	1							Приобретены автомобили
2.6	Приобретение вакуумной подметально-уборочной машины	Приобрести каналопромывочный автомобиль	шт.	1		1									Приобретён автомобиль
Охрана почвы
3.1	Разработка проектно-сметной документации по объекту "Рекультивация полигона твердых бытовых отходов в г. Советске Калининградской области с созданием объекта захоронения отходов"	Разработать ПСД на рекультивацию закрытого полигона ТКО	шт.	1	1										Разработанная проектно-сметная документация
3.2	Рекультивация полигона твердых коммунальных отходов в г. Советске Калининградской области с созданием объекта захоронения отходов	Рекультивировать полигон ТБО	га	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	Полигон ТБО рекультивирован
3.3	Разработка проектно-сметной документации на строительство иловых карт	Разработать ПСД на строительство иловых карт	шт.	1		1									Разработанная проектно-сметная документация
3.4	Строительство иловых карт	Построить иловые карты	га	15,5		15,5	15,5	15,5							Построены иловые карты
Содержание зелёных насаждений
4.1	Инвентаризация зелёных насаждений, произрастающих на территории города	Провести инвентаризацию зелёных насаждений города	шт.	10000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000	Проведена инвентаризация зелёных насаждений города, определена категория состояния деревьев
4.2	Паспортизация зелёных насаждений городского парка	Провести паспортизацию зелёных насаждений городского парка	кол-во объектов	1			1								Проведена паспортизация зелёных насаждений городского парка

Объём финансовых потребностей на реализацию муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Форма финансового обеспечения	Финансовые затраты, тыс. рублей											Исполнитель мероприятия	Участники мероприятия
				2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.1	Подготовка специалистов по охране окружающей среды, участие в конференциях, семинарах по природоохранным мероприятиям	Всего		30	30	30	30	30	30	30	30	30	30	300	администрация Советского городского округа	администрация Советского городского округа
		ФБ
		ОБ
		МБ		30	30	30	30	30	30	30	30	30	30	300
		ПП
2.1	Осуществление комплекса мероприятий по очистке русла и береговой зоны р. Тыльжа	Всего			65000	65000								130000	определяется на конкурсной основе
		ФБ
		ОБ
		МБ			6500	6500								13000
		ПП			58500	58500								117000
2.2	Разработка проектно-сметной документации на строительство локальных очистных сооружений на выпуски ливневой канализации в р. Тыльжа	Всего		1000										1000	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКС"
		ФБ
		ОБ
		МБ		1000										1000
		ПП
2.3	Разработка проектно-сметной документации на строительство канализационной насосной станции по ул. 9 Января, производительностью 4 м3/час	Всего		1400										1400	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКС"
		ФБ
		ОБ
		МБ		1400										1400
		ПП
2.4	Разработка и утверждение ПДС МБУ "Благоустройство" и получение разрешения на право пользования водным объектом	Всего			150					150				300	определяется на конкурсной основе	МБУ "Благоустройство"
		ФБ
		ОБ
		МБ			150					150				300
		ПП
2.5	Приобретение автомобиля "Илосос"	Всего				4500	4500							9000	определяется на конкурсной основе	МП ПУ "Водоканал", МБУ "Благоустройство"
		ФБ
		ОБ
		МБ				4500	4500							9000
		ПП
2.6	Приобретение вакуумной подметально-уборочной машины	Всего			6000									6000	определяется на конкурсной основе	МП ПУ "Водоканал"
		ФБ
		ОБ
		МБ			6000									6000
		ПП
3.1	Разработка проектно-сметной документации по объекту "Рекультивация полигона твердых коммунальных отходов в г. Советске Калининградской области с созданием объекта захоронения отходов"	Всего		10000										10000	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКС"
		ФБ
		ОБ
		МБ		10000										10000
		ПП
3.2	Рекультивация полигона твердых коммунальных отходов в г. Советске Калининградской области с созданием объекта захоронения отходов	Всего			3000	5000	5000	10000	..12000	12000	13000	13000	10524,38	83524,38	определяется на конкурсной основе
		ФБ
		ОБ
		МБ			3000	5000	5000	10000	12000	12000	13000	13000	10524,38	83524,38
		ПП
3.3	Разработка проектно-сметной документации на строительство иловых карт	Всего			550									550	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКС"
		ФБ
		ОБ
		МБ			550									550
		ПП
3.4	Строительство иловых карт	Всего			5000	15000	18000							38000	определяется на конкурсной основе
		ФБ
		ОБ
		МБ			5000	15000	18000							38000
		ПП
4.1	Инвентаризация зелёных насаждений, произрастающих на территории города	Всего		100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	1000	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "Благоустройство"
		ФБ
		ОБ
		МБ		100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	1000
		ПП											-
4.2	Паспортизация зелёных насаждений городского парка	Всего				150								150	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "Благоустройство"
		ФБ
		ОБ
		МБ				150								150
		ПП
	Итого	Всего		12530	79830	89780	27630	10130	12130	12280	13130	13130	10654,38	281224,38
		ФБ
		ОБ
		МБ		12530	25830	31280	27630	10130	12130	12280	13130	13130	10654,38	164224,38
		ПП			58500	58500								117000

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области от 1 февраля 2016 г. N 91 раздел "Объем финансовых потребностей на реализацию муниципальной программы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Объём финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Форма финансового обеспечения	Финансовые затраты, тыс. рублей											Исполнитель мероприятия	Участники мероприятия
				2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.1	Подготовка специалистов по охране окружающей среды, участие в конференциях, семинарах по природоохранным мероприятиям	Всего		30	30	30	30	30	30	30	30	30	30	300	Администрация Советского городского округа	администрация Советского городского округа
		ФБ
		ОБ
		МБ		30	30	30	30	30	30	30	30	30	30	300
		ПП
2.1.	Осуществление комплекса мероприятий по очистке русла и береговой зоны р. Тыльжа	Всего			65000	65000								130000	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКСР" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ			6500	6500								13000
		ПП			58500	58500								117000
2.2.	Разработка проектно-сметной документации на строительство локальных очистных сооружений на выпуски ливневой канализации в р. Тыльжа	Всего													определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКСР" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ
		ПП
2.3.	Разработка проектно-сметной документации на строительство канализационной насосной станции по ул. 9 Января, производительностью 4 м2/час	Всего		270										270	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКСР" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ		270										270
		ПП
2.4.	Разработка и утверждение ПДС МБУ "Благоустройство" и получение разрешения на право пользования водным объектом	Всего			150					150				300	определяется на конкурсной основе	МБУ "Благоустройство" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ			150					150				300
		ПП
2.5.	Приобретете автомобиля "Илосос"	Всего			4500		4500							9000	определяется на конкурсной основе	МП ПУ "Водоканал", МБУ "Благоустройство" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ			4500		4500							9000
		ПП
2.6.	Приобретения каналопромывочного автомобиля	Всего				3700								3700	определяется на конкурсной основе	МП ПУ "Водоканал" Подрядчики подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ				3700								3700
		ПП
3.1.	Разработка проектно-сметной документации по объекту "Рекультивация полигона твердых коммунальных отходов в г. Советске Калининградской области с созданием объекта захоронения отходов"	Всего		2000										2000	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКСР" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ		2000										2000
		ПП
3.2.	Рекультивация твердых коммунальных отходов в г. Советске Калининградской области с созданием объекта захоронения отходов	Всего			5000	10000	10000	10000	20000	20000	8524			83524,38	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКСР" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ			5000	10000	10000	10000	20000	20000	8524			83524,38
		ПП
3.3.	Разработка проектно-сметной документации на строительство иловых карт	Всего			550									550	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКСР" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ			550									550
		ПП
3.4	Строительство иловых карт	Всего			20000	18000								38000	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "ЦКСР" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ			20000	18000								38000
		ПП
4.1	Инвентаризация зелёных насаждений, произрастающих на территории города	Всего			100	100	100	100	100	100	100	100	100	900	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "Благоустройство" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ			100	100	100	100	100	100	100	100	100	900
		ПП
4.2	Паспортизация зеленых насаждений городского парка	Всего				150								150	определяется на конкурсной основе	администрация Советского городского округа, МБУ "Благоустройство" подрядчики
		ФБ
		ОБ
		МБ				150								150
		ПП
	Итого	Всего		2300	96330	96980	14630	10130	20130	20280	8654	130	130	268694,38
		ФБ
		ОБ
		МБ		2300	36830	38480	14630	10130	20130	20280	8654	130	130	151694,38
		ПП		0	58500	58500								117000

Механизм реализации Программы

К участию в реализации программы привлекаются муниципальные предприятия и учреждения. Механизм реализации программы включает в себя:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль за исполнением предусмотренных программой работ;

- методические и информационные мероприятия.

Ожидаемый результат от реализации Программы

Реализация мероприятий программы позволит:

- улучшить качество окружающей среды, комфортность проживания;

- улучшить состояние водотоков на территории Советского городского округа;

- уменьшить площадь земель, нарушенных в ходе прошлой хозяйственной деятельности;

- повысить уровень экологического образования и информированности населения.

Система организации контроля за выполнением Программы

Общее руководство и контроль над исполнением программы осуществляет администрация Советского городского округа, которая организует проведение в установленном порядке конкурсов на выполнение работ и обеспечивает контроль за целевым использованием средств.