Приложение. Ведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2016-2018 годы"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Светловский городской округ"
от 2 октября 2015 г. N 933

Ведомственная целевая программа
"Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2016-2018 годы"

Паспорт
Ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2016-2018 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений в МО "Светловский городской округ" на 2016-2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Ст. 179 Бюджетного кодекса, Постановление администрации МО "СГО" от 17.03.2015 года N 243 "Об утверждении "Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО "Светловский городской округ"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Светловский городской округ"
Разработчик Программы	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "Светловский городской округ"
Исполнители Программы	Управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "Светловский городской округ" Управление труда и социального развития администрации МО "Светловский городской округ" Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений МО "Светловский городской округ" Отделение МВД РФ по Светловскому городскому округу Добровольная народная дружина
Участники Программы:	Организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, общественные объединения, различные ассоциации и фонды МО "Светловский городской округ" Граждане МО "Светловский городской округ"
Перечень основных мероприятий Программы	1. Создание и обеспечение деятельности добровольной народной дружины (ДНД) МО "Светловский городской округ". 2. Профилактическая работа с несовершеннолетними, направленная на пропаганду здорового образа жизни. 3. Профилактическая работа с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений.
Основная цель Программы:	Обеспечение действенности системы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и преступности граждан на территории МО "Светловский городской округ", направленных на снижение уровня правонарушений и преступности в округе.
Основные задачи Программы:	1. Снижение уровня преступности на территории округа. 2. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 3. Совершенствование нормативной правовой базы МО "Светловский городской округ" по профилактике правонарушений. 4. Вовлечение в предупреждение и профилактику правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций. 5. Повышение уровня правовых знаний среди населения МО "Светловский городской округ". 6. Консолидация образовательных, воспитательных, культурных, информационных ресурсов местного сообщества в систему профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков. 7. Контроль над процессом криминализации общественной жизни, повышение эффективности борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом оружия, наркотиков. 8. Более полное использование имеющихся ресурсов и возможностей, сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных, материальных, морально-психологических условий, повышение социального статуса сотрудников и престижности работы в правоохранительных органах в рамках законодательно установленных полномочий. 9. Обеспечение экономической безопасности округа путем противодействия различным формам посягательств на собственность независимо от ее формы. 10. Улучшение межведомственного взаимодействия, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, повышение их раскрываемости. 11. Создание системы социальной адаптации групп риска, склонных к совершению правонарушений или выступающих объектами преступных действий. 12. Сокращение количества несовершеннолетних и молодежи, не обучающихся и не работающих, за счет развития системы занятости, в том числе трудовой и досуговой деятельности. 13. Повышение доверия населения округа к работе правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью, укрепление учетно-регистрационной, служебной дисциплины и законности в правоохранительных органах. 14. Создание системы подготовки кадров для работы с подростками и молодежью, склонных к совершению правонарушений. 15. Совершенствование системы летнего организованного досуга и отдыха для несовершеннолетних детей, склонных к совершению правонарушений. 16. Создание системы информационно-рекламного сопровождения борьбы с правонарушениями и преступностью.
Сроки и этапы реализации Программы	2016-2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Программы:	1. Снижение уровня преступности, %. 2. Снижение доли детей, склонных к совершению правонарушений, %. 3. Снижение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений, %.
Объемы и источники финансирования Программы:	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета МО "СГО" составляет 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	1. Уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений. 2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений. 3. Улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории МО "Светловский городской округ". 4. Усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов. 5. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Общая характеристика сферы реализации Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", Устав МО "Светловский городской округ" относят профилактику правонарушений, правовое воспитание граждан и охрану общественного порядка к числу полномочий местного самоуправления.

Система местного самоуправления является субъектом, способным наряду с органами внутренних дел осуществлять на муниципальном уровне эффективную политику противодействия правонарушениям и преступности.

К числу предпосылок необходимости данной политики следует отнести:

- объективную заинтересованность населения в поддержании правопорядка и обеспечении безопасности личности на территории МО "Светловский городской округ";

- наличие определенных ресурсов, необходимых для профилактики и предотвращения правонарушений и преступлений;

- деятельность муниципальных учреждений, общественных организаций, населения по профилактике преступности и правонарушений, охране общественного порядка.

Предупредить развитие негативных явлений возможно, объединив проводимые различными ведомствами профилактические мероприятия в единую комплексную систему по предупреждению правонарушений в МО "Светловский городской округ".

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить достижение ряда положительных результатов:

- уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений;

- обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений;

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере охраны общественного порядка на территории МО "Светловский городской округ";

- усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Реализация Программы планируется по годам:

- 2016 год;

- 2017 год;

- 2018 год.

Перечень
основных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный исполнитель	Финансирование (тыс. руб.)
				2016	2017	2018	Категория расходов
1. Организационные мероприятия
1.1	Создание и обеспечение деятельности добровольной народной дружины (ДНД) МО "Светловский городской округ"	2016-2018 гг.	Администрация МО "Светловский городской округ" (далее - Администрация МО "СГО")	100	100	100	Бюджет МО "Светловский городской округ"
2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности:
2.1.	Оказание содействия в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места на предприятия, учреждения всех форм собственности.	2016-2018 гг.	Светловский отдел ГУ КО "ЦЗН г. Калининграда"	-	-	-	-
2.2.	Организация информационных встреч для несовершеннолетних граждан по разъяснению основ трудового законодательства и Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации"	ежеквартально	Светловский отдел ГУ КО "ЦЗН г. Калининграда"	-	-	-	-
2.3.	Оказание профориентационных услуг. Организация профессионального обучения профессиям, востребованным на рынке труда округа	2016-2018 гг.	Светловский отдел ГУ КО "ЦЗН г. Калининграда"	-	-	-	-
2.4.	Выявление граждан, склонных к правонарушениям, к употреблению спиртного в ходе первоначальной постановки на воинский учет и в ходе призыва на военную службу	2016-2018 гг.	ГБУЗ КО "СЦГБ", ВК КО по городам Балтийск и Светлый	-	-	-	-
2.5.	Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	2016-2018 гг.	Отдел социальной поддержки населения (далее - ОСПН), комиссия по делам несовершеннолетних (далее - КДН), ОМВД по СГО, отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	-	-	-	-
2.6.	Организация учета несовершеннолетних граждан, не посещающих образовательные учреждения	2016-2018 гг.	Отдел образования, КДН, ОМВД по СГО	-	-	-	-
2.7.	Организация проведения целевых рейдов: - по выявлению нарушителей правил торговли спиртными напитками и табачными изделиями; - по действующим дискотекам; - по компьютерным салонам; - по выявлению безнадзорных детей, - по неблагополучным семьям	Ежемесячно	Управление экономики и инвестиционной деятельности, КДН, отдел образования, отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних	-	-	-	-
2.8.	Проведение молодежных и детских акций: - Международный день памяти погибших от СПИДа - Всемирный день без табачного дыма - Международный день борьбы с наркоманией	2016-2018 гг.	Отдел образования, ГБУЗ "СЦГБ", КДН, МАУК "КМЦ", МАОУДОД МО "СГО" "СДЮСШОР", ОМВД по СГО	-	-	-	-
2.9.	Подготовка и обучение консультантов для работы с подростками и молодежью по профилактике вредных привычек	2016-2018 гг.	Отдел образования, ГБУЗ "СЦГБ", КДН, МАУК "КМЦ", МАОУДОД МО "СГО" "СДЮСШОР", ОМВД по СГО	-	-	-	-
2.10.	Проведение профилактических лекций по правонарушениям, семинаров с показом видеопрограмм для учащихся и студентов округа. Проведение ежегодной научно-исследовательской конференции школьников "Мы за здоровый образ жизни"	2016-2018 гг.	Отдел образования, ГБУЗ "СЦГБ", КДН, МАУК "КМЦ", ОМВД по СГО	-	-	-	-
3. Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотиков и психотропных веществ
3.1.	Ведение отдельного учета граждан, употребляющих наркотические вещества, выявленных в ходе работы призывной комиссии и комиссии по постановке на первоначальный воинский учет	2016-2018 гг.	ВК КО по городам Балтийск и Светлый Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту наркотиков	-	-	-	-
3.2.	Проведение цикла мероприятий: - "Разные дороги в бездну" (СПИД, наркомания). - Конкурс рисунков "Нет наркотикам, нет смерти!"	2016-2018 гг.	МУК "СЦБС" МАУК "КМЦ"	-	-	-	-
3.3.	Проведение спортивно-развлекательных программ в учреждениях культуры и образования	2016-2018 гг.	Отдел образования, МАУК "КМЦ", МАОУДОД МО "СГО" "СДЮСШОР"	-	-	-	-
4. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
4.1.	Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания	2016-2018 гг.	ОМВД по СГО	-	-	-	-
5. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
5.1.	Содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места, в том числе в счет квот	2016-2018 гг.	Светловский отдел ГУ КО "ЦЗН г. Калининграда", ОМВД по СГО	-	-	-	-
5.2.	Организация встреч с гражданами, освобождаемыми из учреждений исполнения наказаний для информирования о ситуации на рынке труда, об услугах, оказываемых службой занятости	2016-2018 гг.	Светловский отдел ГУ КО "ЦЗН г. Калининграда", ОМВД по СГО	-	-	-	-
5.3.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки, освоения смежных специальностей граждан, освобожденных из мест лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда	2016-2018 гг.	Светловский отдел ГУ КО "ЦЗН г. Калининграда", ОМВД по СГО	-	-	-	-
5.4.	Ведение отдельного учета граждан, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся в службу занятости	2016-2018 гг.	Светловский отдел ГУ КО "ЦЗН г. Калининграда", ОМВД по СГО	-	-	-	-
6. Профилактика правонарушений в общественных местах
6.1.	Работа комиссии по безопасности дорожного движения с привлечением общественности и педагогического состава	ежеквартально	Администрация МО "СГО", ОМВД и ГИБДД по СГО	-	-	-	-
6.2.	Оборудование оживленных улиц, объектов общественного пользования, мест скопления людей средствами видеообзора, установками экстренной связи "гражданин-полиция"	2016-2018 гг.	Администрация МО "СГО", ОМВД по СГО	-	-	-	-
6.3.	Информирование населения городского округа о работе участковых уполномоченных полиции	2016-2018 гг. 1 раз в полуг.	Администрация МО "СГО" ОМВД по СГО	-	-	-	-
7. Развитие социальной профилактики, участие общественности в предупреждении правонарушений, социальная популяризация здорового образа жизни
7.1.	Проведение групповых бесед со школьниками о роли ВС РФ в государственном устройстве общества, уроков мужества на примерах героических подвигов военнослужащих в мирное и военное время	2016-2018 гг.	Отдел образования, военнослужащие воинских частей	-	-	-	-
7.2.	Организация мониторинга досуга подростков с целью создания новых кружков для социально неблагополучных граждан	2016-2018 гг.	Отдел образования	-	-	-	-
7.3.	Введение образовательных программ, ориентированных на формирование ценностей здорового образа жизни (обучение и воспитание через учебные дисциплины - ОБЖ, физическая культура, "Полезные привычки")	2016-2018 гг.	Отдел образования	-	-	-	-
7.4.	Организация движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, работы секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения	2016-2018 гг.	Отдел образования, ОМВД по СГО	-	-	-	-
8. Информационно-методическое обеспечение системы профилактики правонарушений и работа средств массовой информации и рекламы
8.1.	Работа по созданию банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	2016-2018 гг.	Отдел образования, ОМВД по СГО, КДН	-	-	-	-
8.2.	Работа по созданию базы данных о детях, находящихся в трудных жизненных условиях	2016-2018 гг.	Отдел образования, ОМВД по СГО, КДН	-	-	-	-
8.3.	Создание условий для обеспечения занятости подростков во внешкольный период. Организация временных рабочих мест	2016-2018 гг.	Администрация МО "СГО", Светловский отдел ГУ КО "ЦЗН г. Калининграда"	-	-	-	-
8.4	Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	2016-2018 гг.	Газета "Светловские вести", ОМВД по СГО	-	-	-	-
8.5	Организация цикла публикаций по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	2016-2018 гг.	Газета "Светловские вести", ОМВД по СГО	-	-	-	-
8.6	Организация в СМИ пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности	2016-2018 гг.	Газета "Светловские вести"	-	-	-	-

Итого на реализацию мероприятий Программы по годам планируется выделение бюджетных средств в следующих объемах:

2016 год - 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 100,0 тыс. рублей

Всего: 300,0 тыс. рублей.

Порядок управления Программой

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО "Светловский городской округ".

Ответственным исполнителем программы является управление оперативного реагирования по вопросам жизнеобеспечения округа администрации МО "Светловский городской округ".

Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1. Уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений.

2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений.

3. Улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории МО "Светловский городской округ".

4. Усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов.

5. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Оценка эффективности и результативности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем муниципального образования "Светловский городской округ" по годам в течение всего срока реализации Программы. Срок реализации программы - 2015-2018 годы.

В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов Программы за год (за весь период реализации Программы) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.

Наименование индикативного показателя	Единица измерения	План	Источники финансирования в разрезе сроков реализации программы
			2016 г.	2017 г.	2018 г.
Снижение уровня преступности	%	8	100,0 тыс. рублей - местный бюджет	100,0 тыс. рублей - местный бюджет	100,0 тыс. рублей - местный бюджет
Снижение доли детей, склонных к совершению правонарушений	%	10
Снижение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений	%	5