Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ органы местного самоуправления наделены полномочиями на осуществление международных и внешнеэкономических связей.

Международное и внешнеэкономическое сотрудничество сохраняет свою общественную и экономическую значимость в жизнедеятельности муниципального образования "Черняховский городской округ". Город Черняховск, поддерживая статус промышленного центра, играет активную роль во внешнеэкономической деятельности Калининградской области:

- предприятия города выпускают продукцию и экспортируют ее в другие страны;

- продукция городских предприятий завоевывает международный рынок;

- внешнеторговыми партнерами города Черняховска выступают Литва, Польша, Беларусь.

На территории городского округа размещены совместные предприятия с участием иностранного капитала, которые испытывают в настоящее время трудности с ввозом комплектующих и сырья, а также со сбытом своей продукции.

Одним из важнейших направлений международного сотрудничества города является развитие международных связей.

Города-партнеры Черняховского городского округа:

г. Мариямполь (Литва);

г. Шауляй (Литва);

г. Тельшяй (Литва);

г. Паланга (Литва);

г. Сувалки (Польша);

г. Бжек-Дольны (Польша);

г. Венгожево (Польша);

г. Имелин (Польша);

г. Седльце (Польша);

г. Кирххаймболанден (Германия);

г. Солигорск (Белоруссия).

В рамках реализации дружественных связей между городами-побратимами, на постоянной основе проводятся мероприятия в области культуры, образования, спорта и туризма, обмены официальными делегациями, творческими коллективами, детскими и молодежными делегациями.

В рамках реализованной Программы приграничного сотрудничества Литва-Польша-Россия 2007-2013, при совместном финансировании Европейского союза и Российской Федерации на территории городского округа реализованы следующие проекты:

1. Улучшение инфраструктуры общественных мест для увеличения туристической привлекательности трансграничного региона. Основным партнером проекта являлся город Сувалки. Партнерами проекта выступили - Администрация муниципального образования "Черняховское городское поселение" и Администрация Гурьевского городского округа. В Черняховске была произведена реконструкция сквера у памятника М.Б. Барклаю-де-Толли в границах улиц: площадь Ленина - М.Б. Барклая-де-Толли - Госпитальная - Пионерская.

2. Сотрудничество в создании библиотеки для семьи.

Заявителем проекта являлась Мариямпольская публичная библиотека им. Пятраса Кряучюнаса (Мариямполь, Литва). Партнер проекта - Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" (Черняховск, Калининградская область). В результате реализации проекта был проведен ремонт помещений отдела обслуживания Черняховской городской библиотеки. Организованы и оснащены оборудованием и мебелью функциональные зоны для образования, творчества, чтения, общения, разработана программа неформального обучения и проведены циклы занятий по ней.

3. Проведение ремонтно-строительных работ, приобретение реанимационного автомобиля и медицинского оборудования в Черняховской центральной районной больнице.

Проект был трехсторонний: Литва (Мариямполь), Польша (Сувалки), Россия (Черняховск).

Несмотря на имеющийся многолетний опыт развития международных контактов и достигнутые результаты, существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих развитие международных и внешнеэкономических связей города Черняховска, среди которых можно выделить следующие:

- недостаточное участие города Черняховска в международных мероприятиях;

- слабое имиджевое позиционирование города Черняховска за рубежом;

- недостаток эффективных инвестиционных проектов у предприятий и организаций города для коммерческого инвестирования, недостаток квалифицированных специалистов;

- узкий круг форм сотрудничества с городами-побратимами, отсутствие "мягких" проектов;

- недостаточное использование предприятиями и организациями города механизма выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения своей продукции на внешний рынок;

Программа приграничного сотрудничества Литва-Польша-Россия 2014-2020 фокусируется на четырех Тематических Целях:

Тематическая Цель 3 - Содействие местной культуре и сохранению исторического наследия;

Тематическая Цель 6 - Охрана окружающей среды, смягчение последствий изменения климата и адаптация;

Тематическая Цель 7 - Улучшение доступности регионов, развитие долгосрочных и устойчивых к климату транспортных и коммуникационных сетей и систем;

Тематическая Цель 10 - Содействие управлению границами и безопасностью границ, мобильности и управлению миграцией.

В целях повышения воздействия Программы и отражения конкретных обстоятельств и требований к программной территории выбраны следующие приоритеты:

Приоритет 1. Сотрудничество в области исторического, природного и культурного наследия для их сохранения и приграничного развития;

Приоритет 2. Сотрудничество для чистой природной среды в приграничном районе;

Приоритет 3. Доступность регионов и устойчивые приграничные транспорт и связь;

Приоритет 4. Совместные действия для обеспечения эффективности и безопасности границ.

В рамках перечисленных тематических целей и соответствующих приоритетов муниципальное образование "Черняховский городской округ" разрабатывает следующие проектные идеи:

- Благоустройство городского парка вокруг Замкового и Гавенишского прудов и реки Чернуппа:

- Строительство и реконструкция спортивных объектов стадиона "Прогресс":

- Рекультивация места складирования твердых бытовых отходов;

- Строительство очистных сооружений в сельских населенных пунктах;

- Реконструкция, ремонт и благоустройство Городского театра;

- Строительство пристаней для туризма и водных видов спорта на реке Анграпа;

- Развитие библиотечной сети - выполнение работ по ремонту здания библиотеки в пос. Загорское Черняховского района;

- Развитие инфраструктуры образовательных учреждений - строительство открытых универсальных спортивных площадок.