Постановление Главы администрации Неманского муниципального района Калининградской области от 26 октября 2015 г. N 1156 "О внесении изменений в постановление администрации Неманского муниципального района от 18.03.2011 г. N 221 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования "Неманский муниципальный район" муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства"

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация Неманского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Неманского муниципального района от 18.03.2011 г. N 221 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования "Неманский муниципальный район" муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства" следующие изменения:

1.1. Пункт 2.5. административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (источник публикации: "Российская газета" N 290 от 30.12.2004 г.);

2) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (источник публикации: "Российская газета" N 290 от 30.12.2004 г.);

3) Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы ввод объекта в эксплуатацию" (источник публикации: официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.05.2015 г.):

4) Законом Калининградской области от 16 февраля 2009 г. N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области" (источник публикации: "Комсомольская правда" в Калининграде" (приложение "Официальный вестник"), N 30 от 03.03.2009 г.);

5) Уставом муниципального образования "Неманский муниципальный район", утвержденным решением окружного Совета депутатов от 15 июля 2008 г. N 367 (источник публикации: "Неманские вести" (приложение "Официальные вести") N 85-86 от 01.08.2008 г.);

6) Уставом муниципального образования "Неманское городское поселение", утвержденным решением городского Совета депутатов Неманского городского поселения от 19 декабря 2008 г. N 18 (источник публикации: "Неманские вести" (приложение "Официальные вести") от 30.12.2008 г.);

7) Положением об отделе архитектуры, территориального планирования и строительства администрации Неманского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Неманского муниципального района от 13 августа 2014 г. N 831."

1.2. Пункт 2.6 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой следующие документы:

1) заявление по форме приложения N 1 к настоящему административному регламенту;

2) согласие на обработку персональных данных (приложение N 4);

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

6) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

7) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 10 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;

9) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

10) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

11) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

12) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства для получения муниципальной услуги заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением, электронной почтой следующие документы:

1) заявление по форме приложения N 1 к настоящему административному регламенту;

2) согласие на обработку персональных данных (приложение N 4);

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия."

1.3. Раздел 3 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов на организацию процесса предоставления муниципальной услуги, регистрация документов в книге учета входящих документов (в течение 1 дня);

2) проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (в течение 1 дня);

3) направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия (в течение 2 рабочих дней);

4) проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в течение 4 дней);

5) оформление разрешения на строительство, передача подготовленного проекта разрешения главе администрации муниципального образования "Неманский муниципальный район" для подписания и выдача разрешения на строительство или оформление отказа в выдаче разрешения на строительство (в течение 2 дней).

Блок-схема административных процедур приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.

3.2. Прием документов на организацию процесса предоставления муниципальной услуги, регистрация документов в книге учета входящих документов.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение физических или юридических лиц, их представителей в администрацию Неманского муниципального района с заявлением и комплектом документов, необходимых для организации процесса предоставления муниципальной услуги и регистрация заявления в книге учета входящих документов администрации. В течение одного дня на основании инструкции по делопроизводству.

3.2.2. Поступление заявления и комплекта документов на рассмотрение в Отдел.

3.3. Проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.

Специалист Отдела, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (далее - специалист):

1) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя участников оформления разрешения на строительство действовать от их имени;

2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для организации процесса предоставления муниципальной услуги;

- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

а) тексты документов написаны разборчиво;

б) фамилии, имена и отчества физических лиц, индивидуальных предпринимателей, наименования юридических лиц, адреса их мест регистрации написаны полностью;

в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.4. Направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия.

При предоставлении муниципальной услуги в целях обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, администрация взаимодействует с:

1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Советское отделение (238750, Калининградская область, г. Советск, ул. Воровского, д. 2, www.to39.rosreestr.ru, тел. 8 (40161)3-21-72).

2) Органами местного самоуправления.

3) Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области (236010, г. Калининград, ул. Каштановая аллея, 28; www.r39.nalog.ru; телефон справочной службы: 8 (4012) 990-390).

3.5. Специалист осуществляет проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.

В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции специалист проводит проверку проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.6. Оформление разрешения на строительство, передача подготовленного проекта разрешения главе администрации муниципального образования "Неманский муниципальный район" для подписания и выдача разрешения на строительство или оформление отказа в выдаче разрешения на строительство.

3.6.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист оформляет разрешение на строительство, передает подготовленный проект разрешения главе администрации муниципального образования "Неманский муниципальный район" для подписания.

3.6.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист оформляет отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием перечня оснований для отказа, передает подготовленный проект отказа главе администрации муниципального образования "Неманский муниципальный район" для подписания.

3.6.3. Специалист выдает документы на руки заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, либо доверенному лицу при предъявлении соответствующих документов.

Отказ в выдаче разрешения может быть направлен администрацией заявителю по адресу, указанному в заявлении.

3.6.4. Специалист знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает название выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство в исходящем журнале Отдела.

3.6.5. Специалист выдает документы заявителю.

3.7. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

3.7.1. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр (далее - МФЦ) включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов специалистом МФЦ от заявителя и передача документов в администрацию Неманского муниципального района (в течение 1 дня);

2) прием документов на организацию процесса предоставления муниципальной услуги, регистрация документов в книге учета входящих документов (в течение 1 дня);

3) проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (в течение 1 дня);

4) направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия (в течение 2 рабочих дней);

5) проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в течение 4 дней);

6) оформление разрешения на строительство, передача подготовленного проекта разрешения главе администрации муниципального образования "Неманский муниципальный район" для подписания и выдача разрешения на строительство или оформление отказа в выдаче разрешения на строительство (в течение 2 дней);

7) передача администрацией Неманского муниципального района разрешения на строительство в МФЦ, выдача специалистом МФЦ разрешения на строительство заявителю."

1.4. Дополнить административный регламент Приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к административному регламенту

                       Главе администрации

                       Неманского муниципального района

                       от __________________________________________

                       _____________________________________________

                       Паспорт: серия _____________ N ______________

                       Выдан "____" _______________ ___________ года

                       Кем _________________________________________

                       _____________________________________________

                       _____________________________________________

                       Место регистрации: __________________________

                       _____________________________________________

                       _____________________________________________

Я, ________________________________________________________________,

                                  (ФИО)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", подтверждаю свое согласие администрации муниципального образования "Неманский муниципальный район", юридический адрес: 238710, Калининградская область, г. Неман, ул. Победы, 32 (далее - "Оператор") на обработку и включение в общедоступные источники следующих моих персональных данных:

- фамилию, имя, отчество;

- дату рождения;

- место рождения;

- гражданство;

- адрес проживания;

- сведения об имуществе;

- сведения об обязательствах имущественного характера.

Согласие дается мной в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, в целях оказания муниципальных услуг предоставляемых администрацией муниципального образования "Неманский муниципальный район". Я предоставляю Оператору право на обмен, включая прием и передачу моих персональных данных другим Операторам (в том числе государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям и т.д.) в вышеуказанных целях с использованием бумажных, электронных носителей.

Настоящее согласие предоставляется на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств. Настоящее согласие дается до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих вышеуказанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления соответствующего письменного документа.

С Положением об обработке персональных данных в администрации муниципального образования "Неманский муниципальный район" ознакомлен(-а).

"____"___________ 20___ г. __________________ /____________________"

                                      (подпись/расшифровка)

1.5. Приложение N 2 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Неманские вести" и размещению на официальном сайте администрации Неманского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление делами администрации Неманского муниципального района (Нафеева А.Л.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Неманского муниципального района

С.Ф. Восковщук