Приложение. Муниципальная программа "Развитие туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ" на 2017-2019 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области от 3 ноября 2016 г. N 2604 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
МО "Славский муниципальный район"
от 29 октября 2015 г. N 1480

Муниципальная программа

"Развитие туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ" на 2017-2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2016 г.

Паспорт программы

"Развитие туризма на территории МО "Славский городской округ" на 2017-2019 гг."

Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Приказ Ростуризма от 11.07.2007 г. N 66 "Об утверждении типовой структуры региональной (муниципальной) программы развития туризма субъекта Российской Федерации" - Постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года N 993 "О Государственной программе Калининградской области "Туризм". - Решение районного Совета депутатов Славского муниципального района от 28.01.2014 г. N 12 "О создании условий для развития туризма на территории МО "Славский муниципальный район";
Государственный заказчик программы	Администрация МО "Славский городской округ"
Основные разработчики и исполнители программы	Администрация МО "Славский городской округ", МБУ "Информационно-туристический центр"
Цель программы	Формирование условий по созданию на территории муниципального образования "Славский городской округ" конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на основе эффективного использования туристического потенциала района и имеющихся ресурсов, сохранение природного, культурно-исторического наследия Славского округа
Задачи программы	Задача N 1 "Создание и продвижение новых туристических маршрутов на территории муниципального образования "Славский городской округ" Задача N 2 "Создание центров притяжения туристов на территории муниципального образования "Славский городской округ" Задача N 3 "Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории муниципального образования "Славский городской округ" Задача 4 "Продвижение туристического потенциала муниципального образования "Славский городской округ" Задача N 5 "Формирование инвестиционных площадок, улучшение инвестиционной привлекательности Славского городского округа" Задача N 6 "Развитие событийного туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ" Задача N 7 "Благоустройство мест массового отдыха на территории муниципального образования "Славский городской округ" Задача N 8 "Оказание содействия предпринимателям малого и среднего бизнеса в сфере туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ"
Сроки реализации Программы	2017-2019 гг.
Объёмы и источник финансирования Программы	Финансирование программы будет осуществлено за счет средств федерального, областного, окружного бюджета и внебюджетных источников.
Система организации контроля над исполнением программы	Контроль над исполнением программы осуществляет администрация МО "Славский городской округ", МБУ "ИТЦ".
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- формирование новых туристических маршрутов; - создание комфортных условий для современного туриста, а также повышение уровня комфортности для местных жителей, горожан - навигация и информационные щиты, парковки, туалеты в местах массового отдыха и на маршрутах; - рост туристских потоков к концу срока реализации программы в 3-4 раза; - формирование системы качественного обслуживания туристов и создание условий для круглогодичного приема туристских групп - работа МБУ ИТЦ; - сохранение и гармоничное использование культурно-исторического потенциала - создание культурно-исторического центра на базе Кирхи; - привлечение внебюджетных инвестиций на развитие индустрии туризма - подготовленные площадки для инвесторов; - создание торговых точек по продаже сувенирной продукции и изделий народных промыслов; - возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории района - создание музейно выставочного центра в городе Славске; - обеспечение конкурентоспособности Славского городского округа в сфере туризма - за счет представления новых туристических маршрутов и объектов посещения;

Общие положения

Программа "Развитие туризма в муниципальном образовании "Славский городской округ" на 2017-2019 гг." (далее - Программа) направлена на создание условий для формирования конкурентоспособной туристской отрасли, обеспечивающей существенный вклад в социально-экономическое развитие, увеличение числа рабочих мест, сохранение природного, культурно-исторического наследия Славского городского округа.

Туризм в настоящее время продолжает активно развиваться и признается одной из наиболее быстро развивающихся и высокодоходных отраслей мирового хозяйства.

Славский район, обладая уникальными природно-климатическими ресурсами, выгодным географическим расположением, историко-археологическими ценностями, имеет мощный потенциал для развития экономической деятельности в таких отраслях как сельское хозяйство, включая экологическое земледелие и туристско-рекреационный комплекс.

Анализ преимуществ субъекта с точки зрения туристской привлекательности:

Географическое положение и климат: Муниципальное образование расположено в северной части Калининградской области, имеет выход в Куршский залив и границу с республикой Литва. На севере район граничит с Литовской Республикой; на востоке - с городом Советском и Неманским районом; на юго-востоке и юге - с Черняховским районом; на юго-западе - с Полесским районом, на западе граница проходит по берегу Куршского залива. Рельеф - низменно-равнинный, четвертая часть территории района покрыта лесами. Климат района обуславливается близостью Балтийского моря и влиянием Европейского континента, является переходным от морского к умеренно-континентальному и характеризуется быстрой переменой погоды. Господствующими ветрами являют западные, юго-западные и северо-западные. На большей территории района почвы по механическому составу средне- и легкосуглинистые, по берегу Куршского залива - супесчаные и песчаные.

Территория: Площадь территории округа 134,907 тыс. га, в том числе:

- земли лесного фонда -37,565 тыс. га;

- земли сельхозназначения -80,439 тыс. га;

- сельхозугодий - 74214 га, из них пашня - 26230 га, сенокосы - 22582 га, пастбища - 25239 га, многолетние насаждения - 163 га, неиспользуемые сельхозугодия - 22271 га;

- земли водного фонда - 4,508 тыс. га;

Из общей площади округа, осушенные земли составляют 107 675 гектаров, в том числе польдеры - 67,7 тысяч гектаров. Ниже уровня моря (от 1 до 4 метров) в районе находятся более 85 тысяч гектаров. В Славском округе находятся и самые уникальные для России и стран Прибалтики мелиоративные гидротехнические сооружения. Строились они столетиями, главное их предназначение - защита земельных угодий, лесов и населенных пунктов от затопления. Сегодня округ по насыщенности гидротехническими сооружениями можно сравнить в миниатюре лишь с Голландией или Данией. Для отвода излишек воды создана густая сеть открытых и закрытых осушительных сооружений, каналов и водооткачивающих устройств. В районе насчитывалось 60 осушительных насосных станций, которые откачивали воду с 66,9 тысяч гектаров земли, 2006 километров магистральных и 5733 километра мелких каналов, 454 километра водозащитных дамб, 19 шлюзов, 145 мостов! Дренажная сеть проложена на площади в 32 тысячи гектаров, ее длина в общей сложности составляет 18312 километров. Ничего подобного в таких масштабах ни в одном другом районе Калининградской области, да и всей России больше нет.

Туристская отрасль. В округе есть все условия для формирования конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли:

- природно-ресурсный потенциал как база для развития лечебно-оздоровительного туризма и туризма на природе (экологически чистая природа, источник минеральной воды, множество озер и рек);

- культурно-историческое наследие как основа развития культурно-познавательного туризма (насчитывается более 30 культурных и исторических памятников);

- имеются уникальные памятники природы (в районе 3 природных заказника);

- отраслевая специфика может служить основой для развития сельского туризма.

Основные объекты посещения туристов

- Впечатляющие колонии аистов в Больших Бережках (25 гнезд) и Приваловке (18 гнезд);

- Большая колония серой цапли в Приваловке (500-600 птиц);

- Руины церкви в Тимирязево (год строительства 1760), Ясное, Гастеллово (год строительства 1902), Большие Бережки (год строительства 1675);

- Доисторический курган между пос. Аисты и Большие Бережки;

- Монастырь святой Елисаветы в пос. Приозерье;

- Парк птиц "Приозерье";

- Охотничий замок Паит;

- Старые насосные станции N 38, 36 или 35;

- Старые мосты и развалины мостов;

- Краеведческий музей в г. Славске;

- Натуральные торфяные болота: "Чистое" на севере и "Большое Моховое" возле поселка Громово;

- Открытый бассейн с минеральной водой в г. Славске с доступным источником;

- Уникальное здание церкви местной православной религиозной организации прихода Святого Праведного Иоанна Кронштадтского в г. Славске;

- Церковь местной православной религиозной организации прихода Святителей Кирилла и Мефодия (пос. Большаково). Лютеранская Кирха 1869 года постройки в г. Славске;

- Посещение рыбацких поселков Славского округа (Мысовка) с целью водного туризма, рыбалки и выхода в залив по воде.

Статистика туристических потоков за 2015 год

По сравнению с 2014 годом туристический поток в 2015 году значительно увеличился. Туристическая фирма "Юнона" с июня 2015 года открыла регулярный маршрут по Славскому району. Каждый четверг Славск посещают группы численностью от 20 до 40 туристов. Обязательные достопримечательности для посещения - Кирха, краеведческий музей, минеральный бассейн, после чего группы отправляются в Свято-Елисаветинский женский монастырь.

- По октябрь 2015 года Кирху посетило более 2000 человек (экскурсионные группы, в том числе иностранные туристы, официальные иностранные делегации, посещение концертов).

- Бассейн за купальный сезон посетили более 2000 горожан и гостей города.

- Экологическую тропу на большое Моховое болото за сезон (май-сентябрь) посетило более 250 человек (включая организованные группы школьников и студентов)

- Ежегодно увеличивается поток туристов в Свято-Елисаветинский женский монастырь. Много стихийных, неорганизованных туристов посещают монастырь и купели в Православный праздник Крещение. В августе 2015 года открылся Парк птиц "Приозерье", который также стал местом притяжения туристов.

Краеведческий музей Славского городского округа включен в официальный туристический маршрут, поэтому количество людей, посетивших его, приравнивается к общему числу посетителей Кирхи.

Памятники истории и культуры в Славском городском округе

Объекты культурного наследия Калининградской области, подлежащие государственной охране в границах муниципального образования "Славский городской округ":

1. Кирха. Датировка объекта 1869 год, адрес: г. Славск, ул. Советская, 6.

2. Здание торговой фирмы. Датировка объекта начало ХХ в., адрес: г. Славск, ул. Советская, 50.

3. Мемориальный комплекс на братской могиле советских воинов, погибших при взятии города Хайнрихсвальде в январе 1945 года (арх. В.И. Попов, ск. И.М. Гершбург). Датировка объекта 1954 год, адрес: г. Славск, ул. Советская.

4. Руины кирхи. Датировка объекта 1902 год, адрес: пос. Гастеллово.

5. Памятник разведгруппе "Мороз" (авт. М.С. Постнова). Датировка объекта 1991 год, адрес: п. Гастеллово, 2 км. от поселка, шоссе Большаково-Гастеллово.

6. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1957 год, адрес: пос. Гастеллово.

7. Руины кирхи (арх. Ф. Хице). Датировка объекта 1675-1703 гг., адрес: пос. Большие Бережки.

8. Кирха. Датировка объекта 1896 год, адрес: пос. Заповедное, ул. Советская, 40, литер Б.

9. Кирха. Датировка объекта 1892 год, адрес: пос. Ленинское.

10. Руины кирхи. Датировка объекта 1729 год, адрес: пос. Тимирязево.

11. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1958 год, адрес: пос. Тимирязево.

12. Памятник погибшим в годы Первой мировой войны 1914-1918 гг. Датировка объекта 1933 год, адрес: пос. Тимирязево.

13. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1958 год, адрес: пос. Раздольное.

14. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1950 год, адрес: пос. Ясное.

15. Кирха. Датировка объекта 1704-1708 гг., адрес: пос. Ясное, ул. Центральная

16. Кирха. Датировка объекта 1773 год, адрес: пос. Большаково, ул. Советская

17. Кирха. Датировка объекта 1923 год, адрес: пос. Большаково, пер. Садовый, 3

18. Памятник заместителю командира разведгруппы "Джек" Николаю Шпакову. Датировка объекта 1987 г., адрес: п. Большаково, 7 км. от поселка, шоссе Калининград-Советск.

19. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1958 г., адрес: пос. Большаково

20. Руины кирхи. Датировка объекта 1780 год, адрес: пос. Высокое

21. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1965 год, адрес: пос. Высокое.

22. Руины кирхи. Датировка объекта 1905 год, адрес: пос. Громово.

23. Памятник командиру разведгруппы "Джек" Павлу Крылатых. Датировка объекта 1985 год, адрес: п. Залесье, 17 км. от поселка, шоссе Большаково-Громово.

24. Памятник на месте концентрационного лагеря "Хохенбрух". Датировка объекта 1982 год, адрес: п. Залесье, 17 км от поселка, 100 м от памятника Павлу Крылатых.

25. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1952 год, адрес: пос. Громово.

26. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1953 год, адрес: пос. Охотное.

27. Братская могила советских воинов, погибших в январе 1945 года. Датировка объекта 1962 год, адрес: пос. Придорожное.

28. Памятник советским разведчикам, действовавшим в тылу врага в годы Великой Отечественной войны. Датировка объекта 1976 год, адрес: шоссе г. Калининград-г. Советск, 101-й км.

Основные сложности, с которыми сталкивается муниципалитет при развитии данных достопримечательностей, сводятся к недостаточному финансированию.

Гостевые дома и гостиницы Славского городского округа

- Гостевой дом "Лесная поляна" (расположен в лесу, около п. Сосняки, следующий за п. Гастеллово Славского городского округа)

- Гостевой дом "Паит" (расположен в лесу, в 3 км от п. Хрустальное на берегу реки Бичева)

- Гостевой дом "Ирина" (расположен в рыбацком поселке Мысовка, на берегу залива)

- Гостевой дом "Лосиный лес" (расположен в п. Причалы по ул. Тихая, д. 20 на левом берегу р. Промысловая (15 м от русла реки), до центра поселка 500 м., 800 метров до Куршского залива)

На текущий момент идет строительство гостиничного комплекса при Парке птиц "Приозерье". Комплекс планируют открыть в 2017 году.

Более подробная информация о гостевых домах и гостиницах округа представлена на сайте администрации Славского городского округа в разделе "Туризм". http://www.slavsk.info/

Анализ состояния туристской отрасли

Проведя и оценив реальные возможности муниципалитета, можно выделить наиболее приоритетные направления развития туристической отрасли Славского городского округа:

Строительство новых и благоустройство имеющихся мест массового отдыха - парки, скверы, детские площадки, места отдыха у водоемов

Такие объекты туристической инфраструктуры позитивно влияют на имидж района в целом, а также привлекают внимание, как горожан, так и гостей города (туристов). В современной трактовке такие места должны быть оснащены лавочками, урнами, туалетами, освещением, иногда - беспроводным интернетом. Иметь благоустроенную территорию и порядок. Подобные места массового отдыха дают людям возможность отдыхать от суеты города, уединяться, быть ближе к природе, а также активно проводить время. В частности, в г. Славске издавна существует парк имени Ю. Гагарина, который требует капитальных вложений для своего благоустройства. Ежегодно в этом парке на протяжении уже 6 лет проводится всем известный праздник День города Славска вместе с колбасным ФЕСТом. Праздник "Колбасный Фест" за эти годы зарекомендовал себя как уже состоявшийся бренд и привлекает в этот день много туристов из области. Это один из праздников Славского городского округа, который реализуется в рамках событийного туризма, ежегодно в этот праздник добавляются новые мероприятия и развлечения, которые рекламируются в СМИ и через сети Интернет. На сегодняшний день парк оборудован только стационарной сценой. В рамках капитального благоустройства парка планируется выделить несколько зон парка: зона для проведения массовых мероприятий, детская игровая зона, прогулочная зона, зона отдыха. Общая площадь городского парка составляет 55 000 кв. м. = 5,5 га.

Исходя из вышесказанного, этот парк является на сегодняшний день объектом внутреннего туризма Калининградской области. Реализовав там план мероприятий по реконструкции, парк станет более привлекательным для туристских потоков, паломников, гостей проводимых там праздников.

Строительство парковок и туалетов для туристов

Первые вопросы, которые задают практически все туристические фирмы, везя своих туристов на определенные объекты, сводятся к наличию парковочных мест и туалетов. Этот пункт, прежде всего, касается разработанных туристических маршрутов в районе, по которым перемещаются наши гости и туристы. Маршруты могут быть велосипедные или автомобильные, и те и другие нуждаются в местах для остановки.

Действующим туристическим объектом и отдельным маршрутом на сегодняшний день является "Экологическая тропа на Большое Моховое болото", который был торжественно открыт в декабре 2013 года. Он уже оборудован мостками, настилом, смотровой вышкой, двумя информационными щитами, столом с лавочками. Но на сегодняшний день там недостаточно условий для принятия туристов - нужно установить туалеты и содержать автомобильную парковку.

Также прорабатываются вопросы питания туристов, которые едут с экскурсией или по маршруту на Моховое болото и установка / временная торговля сувенирами.

Развитие водного туризма

Славский городского округа имеет свои "Водные ворота района". В первую очередь это поселки Мысовка и Причалы, которые расположены на берегу залива, по которому рыбаки и туристы имеют возможность доплыть до поселков и берегов Куршской косы (п. Мысовка - п. Рыбачий). В той части Славского округа очень обширная сеть каналов и рек, выходящих в залив, тем самым складывается благоприятная обстановка для реализации в тех местах водных маршрутов, байдарочных сплавов, катания туристов на катамаранах, моторных лодках, строительства причалов, пирсов, в том числе и пешеходных.

Множество населенных пунктов имеют возможность доплыть до залива по рекам и каналам с очень живописными пейзажами и природой в целом. В частности, выходы в залив имеют населенные пункты п. Ясное и п. Городково по реке Неман, п. Заповедное по реке Матросовка и многие другие. Это обосновывает наши возможности для организации водных туристических маршрутов, а так же возможность внести корректировки в областной водный маршрут Е70 добавив туда населенный пункт - п. Мысовку.

На сегодняшний день необходима разработка сметы и проведение экспертизы на проектно-изыскательские работы по двум ведущим водным объектам Славского городского округа - это строительство моста и причальной стенки в поселке Мысовка.

Создание водных маршрутов и строительство соответствующей инфраструктуры водного туризма (мосты, причальные стенки и пр.) привлечет большее внимание туристов, окажет положительное воздействие на приток иностранных туристов. В будущем будет способствовать строительству сопутствующей инфраструктуры (места размещения туристов, питания, досуга и т.д.)

Объекты водного туризма, (в ценах 2013 г.)

1	Выполнение проектно-изыскательных работ по объекту "Мост через реку Широкая в п. Мысовка Славского городского округа"	2018-2019 гг.	7 794 120,00
2	Выполнение проектно-изыскательных работ по объекту "Строительство причальной стенки для маломерных судов на реке Широкая в п. Мысовка"	2018 г.	874 637,00
3	Строительство причальной стенки для маломерных судов и моста на реке Широкая в п. Мысовка	2019 г.	90 000 000,0

В таблице указаны сроки предполагаемой реализации данных мероприятий.

Создание музейно-выставочного центра в МБУ "ИТЦ" и включение этого объекта в туристический маршрут

Богатое историческое прошлое нашего края - наша история "Восточная Пруссия", становление советского периода, реалии настоящего времени станут темами выставочных экспозиций. С помощью уже собранных экспонатов и материалов местного краеведческого музея, который находится в ведении МБУ "ИТЦ" г. Славска, а также экспонатов и материалов, которыми планируется постоянно пополнять экспозиции, можно создать неповторимый уголок для культурного и познавательного времяпровождения. Целью создания такого центра является повышение интереса жителей города и района к истории и культуре края, привлечение туристов. Сами помещения нуждаются в ремонте, и как таковой организованной выставки экспонатов не наблюдается. В 2015 году на постоянную работу взят квалифицированный специалист, ведется работа по оформлению и расширению выставки, проводятся экскурсии.

Осознавая необходимость постоянной и ежедневной работы музея, он был включён в план мероприятий программы развития туризма.

Проведение постоянной аналитической работы по туристическим маршрутам по Славскому городскому округу

Данная работа должна постоянно проводиться с целью выявления наиболее привлекательных объектов и тех, которые не так интересны туристам. Переформировывать маршруты при необходимости, добавлять что-то и развивать инфраструктуру по маршрутам. Необходимо налаживать и поддерживать связи с туристическими фирмами Калининградской области для продвижения наших объектов туризма. Основная цель - предлагать готовые сформированные маршруты туристическим фирмам и прямым туристам ИТЦ г. Славска.

Основная идея заключается в том, чтобы маршруты были комбинированными. Отдельно разработать веломаршруты, проработать вопрос о привлечении местных жителей для организации велопрокатов с возможностью брать велосипед в одном месте, сдать - в другом. Чтобы турист мог сменить вид транспорта на маршруте с велосипеда на водный, например.

Основные идеи по маршрутам

- Монастырь - Кирха/Музей (г. Славск) - Моховое Болото (автобус)

- Маршрут только по гидротехническим сооружениям, как по действующим, так и по старым немецким. Подойдет, в частности, для школьных групп - наглядно показывает функционирование системы в целом. (Насосные станции N 39, 20, 44, 38)

- Веломаршрут, круг около 30 км: г. Славск - ГТС N 39 - п. Тимирязево - дорога на п. Заповедное - грунтовая дорога на п. Гастеллово - ГТС N 20 - п. Гастеллово - г. Славск.

- Маршруты для сплавов. 1) На развилке рек Неман и Матросовка есть так называемый "остров". Сплав с острова до устья залива в п. Заповедное (на площадку для погрузки лодок). 2) Река Тава ("Товарная") - "Щучьи озера" (там необходимо обустроить подход).

Сохранность, реставрация и забота о памятниках и культурных объектах, представляющих культурную и историческую ценность, как для жителей Славского округа, так и для гостей

В рамках реализации концепции развития культурно-исторического объекта "Кирха" г. Славска, которая была одобрена в Правительстве Калининградской области, планируется приспособление этого объекта для современного использования под культурно-исторический центр на средства регионального бюджета.

Проектно изыскательские работы закончились в декабре 2015 года. В 2016 году подана заявка в ФЦП "Культура России". Заявка принята к рассмотрению. При условии получения финансирования, работы будут произведены полностью за федеральные средства.

К 2019 году будет создан современный культурно-исторический центр на базе Кирхи с концертным залом для проведения концертов классической и духовной музыки и с музейно-выставочной зоной, благодаря которой можно будет организовывать различные выставки и другие мероприятия культурной направленности.

Это позволит повысить доступность качественных культурных услуг, имеющих высокий потребительский спрос, направленных на развитие духовности, нравственности, приобщение к культуре и истории края, а также приведет к увеличению потока туристов и к развитию сопутствующих туристских услуг и инфраструктуры.

Навигация и информационные щиты Славского городского округа

Установка перекрестных указателей направления главных улиц города, а также указателей на важные туристические объекты, является неотъемлемой частью навигации в городе, который привлекает туристические потоки. Так гостям города будет проще ориентироваться и добираться до интересующего его места.

Помимо указателей в виде дорожных знаков, необходимо устанавливать информационные щиты как по городу Славску, при въезде в сам город, так и по Славскому округу в целом.

В 2007 году по Славскому округу было установлено порядка 30 информационных щитов в рамках реализации международного проекта. На сегодняшний день все щиты выгорели, стали полностью нечитабельны и вовсе перестали привлекать внимание людей. Сами стойки сохранились, их можно снова использовать для монтажа новых щитов.

По данному пункту программы развития туризма принято решение выходить на конкурс в министерство по туризму Калининградской области на 2018 год. При условии поддержки этого проекта по итогам конкурса Славский муниципалитет получит финансирование, при условии 10% софинансирования из местного бюджета. Для участия в конкурсе необходимо предоставить в министерство по туризму КО заявку на участие и три коммерческих предложения по навигации, в стоимость которых должны входить - разработка макета, изготовление и установка.

Составлен приблизительный список мест с навигацией/щитами для Славского округа:

- дорожные указатели главных улиц (ул. Калининградская, ул. Советская) расположить на въездах в город, и на перекрестках города. (4-5 улиц)

- дорожные указатели направления движения к Кирхе, Музею, Бассейну, Храму, Тур. Центру.

- Информационный щит на Кирхе: коротко о городе Славске + информация об объекте на трех языках - немецкий, русский, английский.

- Схема проезда на "Большое Моховое болото" + информационный щит о нём, установить в п. Охотное и п. Залесье (Полесского р-на)

- Добавить большой информационный щит на самом болоте, с более детальной и подробной информации о болоте, а также о мерах безопасности и поведения там.

- Замена старых информационных щитов по Славскому округу на новые, без замены стоек, где это возможно. Количество щитов, порядка 25-30 штук. Необходимо составить опись всех мест и тематику каждого щита.

- Большой информационный плакат с картой города Славска, установить при въезде в город. На эту карту нанести символы: "Вы находитесь здесь", основные дороги города, на которых располагаются основные объекты как туристические, так и любые другие (автозаправка, больница, полиция, администрация, досуг и т.п.) Схематическое изображение или нумерацию объектов вынести списком отдельно, в нижнюю часть плаката. Размеры щита около 4*4 м.

- Установка щитов или плакатов "Вы въезжаете на территорию Славского городского округа"

- Указатель в поселке Большие Бережки на колонии аистов, расположившиеся на руинах кирхи.

- Указатель на колонии цапель в п. Сосновка, п. Приваловка.

- Информационный щит у источника с минеральной водой в городе Славске, на территории бассейна (описание воды, состава, самого бассейна, историческая справка).

Сувенирная продукция Славского городского округа

На сегодняшний день полностью отсутствуют сувениры в Славском городском округе, а в свободной продаже нет ни одной постоянно функционирующей сувенирной лавочки. В Славском округе есть большой потенциал для этого, многие люди организованно в студиях и на дому занимаются ремеслом, плетением, поделками, делают уникальные и предметы быта, и декоративно-прикладного искусства из различных материалов с сохранением присущей нашему району аутентичностью.

Постоянную ежедневную торговлю сувенирами планируется организовать в краеведческом музее города Славска. Первоначальную закупку сувениров нужно приобрести за счет средств местного бюджета при условии, что эта затрата будет единоразовой. В будущем заказ сувениров будет производиться за счет полученной с продажи прибыли, уже с учетом спроса на сувениры и проведенного анализа.

Варианты сувенирной продукции

- предметы быта и декора, изготовленные местными мастерами

- традиционные магниты, брелоки, кружки, печатная продукция с символикой городского округа

- оригинальные бутылочки под минеральную воду из местного источника. Разных материалов, форм, объемов, с интересными крышками, зажимами и т.п.

Организовать торговлю сувенирами Славского городского округа в местах, по которым будут проходить туристические маршруты. Также организация временных точек торговли, привязанных к какому-то событию, или часто посещаемому в определенные дни туристическому объекту.

Развитие МБУ "Информационно туристический центр" г. Славска

В связи с увеличением количества оказываемых муниципальных услуг (муниципальное задание) расходы на содержание ИТЦ ежегодно увеличиваются. Сумма бюджета на 2017 год указана в таблице ниже.

Информационная обеспеченность туристического центра должна быть подкреплена специализированным печатным материалом - визитки, листовки, буклеты, которые будут распространяться среди местного население и по региону - туристические фирмы, инфо-центры, гиды, министерства и т.д. А также для участия в туристических выставках с целью представления туристского потенциала Славского округа.

Такого вида печатные материалы распространяются бесплатно, поэтому затраты на эту продукцию ежегодно необходимо закладывать в бюджет МБУ "ИТЦ". Объем этой продукции необходимо просчитать по количеству планируемым участиям в выставках/семинарах/поездках, а также по среднему числу посетителей ИТЦ.

Планируемый печатный материал:

- буклеты по различным направлениям

- путеводитель Славского округа (2 языка)

- карманная карта-схема Славского округа с нанесенными туда схематическими изображениями необходимых объектов

- журнал (книга) о Славском районе (однократный тираж)

- информационный щит около ИТЦ

- палатка или тент (для организации выездных мероприятий).

Привлечение местных предпринимателей в туристическую сферу

Постоянное взаимодействие с министерствами КО для получение актуальной информации о предоставляемых грантах от Правительства КО - ежедневный мониторинг и сбор данной информации в Информационно-туристическом центре города Славска. Оказание помощи и содействия в получении грантов и субсидий по конкурсам для предпринимателей малого и среднего бизнеса в сфере туризма, продвижение их идей.

Направление потока туристов по туристическим объектам организованным или реализованным средствами местных предпринимателей. Создание туристических маршрутов, расписания поездок. Налаживание их стабильной работы, а также проведение круглых столов по актуальным вопросам.

Сферы для развития предпринимателей:

- организация питания туристов на маршрутах - веломаршруты, сплавы, а также на объектах - экскурсии на Большое Моховое болото

- прокат велосипедов для веломаршрутов (с возможностью оставить велосипед в другом месте при комбинированных маршрутах)

- прокат байдарок для сплавов

- строительство оборудованных кемпинговых площадок для пребывания туристов на несколько дней

- продажа копченой рыбы в рыбацких поселках во время приезда групп (по предварительному звонку). Аналогично организовать прокат лодок или катание на лодке по заливу/реке

Инвестиционные проекты

В настоящее время на территории Славского городского округа реализован крупный инвестиционный проект - Парк птиц "Приозерье", который относится к объектам регионального значения. Парк птиц расположен на 10 га земли смежной с территорией женского Православного Монастыря Святой Елисаветы в п. Приозерье. Парк функционирует и принимает туристов с августа 2015 года. Основные объекты строительства: административное здание, гостиничный комплекс, птичники, лебединое озеро, озеро для ловли рыб, кафе, большая игровая площадка для детей, парковка.

Реализация этого проекта повышает инвестиционную привлекательность района, а также способствует увеличению потока туристов в Славский городской округ и в город Славск.

В рамках данной муниципальной программы будет сформировано еще инвестиционная площадка для строительства гостиницы в городе Славске.

Событийный туризм

В рамках событийного туризма в Славске выделено три направления: Масленица, День Нептуна и День города Славска.

Праздник Масленицы ежегодно проводится в городском парке имени Ю. Гагарина. Качественная подготовка к празднику и хорошая реклама привлекут туристов из соседних районов и области.

День Нептуна проводится каждый год во вторые выходные июля. Местом проведения праздника является уникальный бассейн с минеральной водой в городе Славске. В разгар летнего сезона в рамках праздника туда съезжается большое количество местных жителей и гостей города из соседних районов для активного участия в празднике и времяпрепровождения. В этот день привлекаются местные предприниматели для организации уличной торговля питанием, сувенирами и т.д. Более того - Славский бассейн является единственным местом, официально разрешенным для купания среди городов Славск, Советск, Неман. Поэтому основные цели - проводить этот праздник, как для детей, так и для взрослых, расширить мероприятия праздника, увеличить поток туристов, прорекламировать районный праздник.

День города Славска с фирменным и неотъемлемым Колбасным ФЕСТом ежегодно проводится уже на протяжении шести лет. Данное мероприятие уже зарекомендовало себя как состоявшийся бренд. Все действия проходят в городском парке им. Ю. Гагарина, где скапливается большое количество гостей и туристов. Каждый год в основную программу празднования всегда добавляют новые мероприятия, конкурсы, выступления. На период с 2017 по 2019 гг. предполагается ребрендинг праздника с расширением формата и количества участников.

Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является создание условий для формирования конкурентоспособной туристской отрасли на территории МО "Славский городской округ", обеспечивающей существенный вклад в социально-экономическое развитие района, увеличение числа рабочих мест, сохранение природного, культурно-исторического наследия Славского округа. А также создание благоприятных и комфортных условия для туриста, содействие развитию внутреннего въездного туризма и повышению имиджа Славского городского округа.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение ряда задач:

- Создание и продвижение новых туристических маршрутов на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Создание центров притяжения туристов на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Продвижение туристического потенциала муниципального образования "Славский городской округ";

- Формирование инвестиционных площадок, улучшение инвестиционной привлекательности Славского городского округа";

- Развитие событийного туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Благоустройство мест массового отдыха на территории муниципального образования "Славский городской округ";

- Оказание содействия предпринимателям малого и среднего бизнеса в сфере туризма на территории муниципального образования "Славский городской округ".

В связи с поставленными задачами и проведенным анализом туристической сферы Славского городского округа разработан перечень плановых мероприятий в рамках данной Программы развития туризма на 2017-2019 годы. Все мероприятия муниципальной программы разнесены по таблицам.

Одним из ожидаемых результатов выполнения данной программы является рост туристических потоков. В связи с тем, что будет продлен официальный туристический маршрут Калининград - Монастырь до центра города Славска, будут посещаться такие объекты как Кирха, Православный Храм, Музей, ИТЦ, Сувенирная лавка, бассейн с минеральной водой.

После открытия культурно-исторического центра в Кирхе г. Славска (2017 г.) будут проводиться круглогодичные концерты, выставки, ежедневная работа музейно-выставочного центра, что приведет к увеличению потока в 3-4 раза и более.

Организация постоянного потока туристов на экологическую тропу на Моховое Болото - 1 раз в неделю автобус на 20-40 человек, позволит увеличить поток в 3-4 раза.

Следует отметить, что документация по таким мероприятиям и объектам туризма как: навигация по району (2016-2018 гг.), благоустройство парка им. Ю. Гагарина и доработка маршрута "Экологическая тропа на Большое Моховое болото" должна быть подготовлена для участия в конкурсе "Создание условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области" государственной программы КО "Туризм" на 2015-2017 гг. (утв. Постановлением Правительством КО от 24.12.2013 г. N 993).

В данной муниципальной программе развития туризма предполагается софинансирование этих объектов при условии поддержки проекта по итогам конкурса с 10% софинансированием за счет муниципалитета.

Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная Программа развития туризма на территории МО "Славский городской округ" написана на период 2017-2019 гг. При этом допускается ежегодная корректировка данной Программы, как плановых мероприятий программы, так и её бюджетной части.

Перечень

задач муниципальной программы развития туризма, а так же мероприятия, направленные на решение этих поставленных задач

Задача N 1. Создание и продвижение новых туристических маршрутов

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансирован.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2017	2018	2019
1.	Доработка маршрута "Экологическая тропа на "Моховое болото" (при условии включения в программу министерства по туризму)	- устройство асфальтированной автомобильной парковки	2017 (2018-2019, если заявка в областную программу в планируемом периоде не попадет)	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ"	Местный бюджет/областной	120,0/ 1080,0
		- устройство деревянного настила с перилами на тропе				320,0/ 2880,0
	Ожидаемые результаты: Улучшение комфортных условий для тур. фирм и туристов на данном маршруте. Взаимодействие с туристическими фирмами и организациями Калининградской области по доставке туристов на этот маршрут
2.	Городской маршрут Кирха - музей - мин. источник (при условии включения в программу министерства по туризму)	Устройство тротуара на части пешеходного маршрута (ул. Калининградская)	2017 (2018-2019, если заявка в областную программу в планируемом периоде не попадет)	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ"	Местный бюджет/областной	320,0/ 2880,0

Задача N 2 Создание центров притяжения туристов на территории

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
						2017	2018	2019
1.	Охрана памятника архитектуры регионального значения Лютеранская Кирха 1869 г. в городе Славске. Создание на ее базе культурно-исторического центра.	Организация и проведение концертной деятельности. Составление расписания концертов и проводимых мероприятий.	ежегодно	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ", МБУ "Центр Культуры"	-	-
		Включение Кирхи в туристический маршрут (вело) по г. Славску	ежегодно
		- проведение работ по реконструкции. (проект включен в ФЦП Культура России)	2017-2019 гг.		Местный бюджет	При условии выделения средств, работы производятся за федеральные средства
					Областной бюджет
	Ожидаемые результаты: Сохранение и гармоничное использование культурно-исторического наследия; повышение туристического потенциала района и, как следствие, увеличение туристского потока. Повышение доступности качественных культурных услуг, направленных на развитие духовности, нравственности, приобщение к культуре и истории края. Включение Кирхи в тур. маршрут по Славскому городскому округу. Реконструкция Кирхи принёсет Славскому городскому округу уникальный концертный зал, а также помещение для повседневной работы музея, организация круглогодичных концертов
2.	Ремонт здания музея и приобретение стеллажей и витрин под экспонаты	- Приобретение стеллажей м витрин	2017-2018	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ",	Местный бюджет	50,0	50,0	-
		- ремонт кровли здания				200,0	-
3.	Благоустройство минерального источника		2017	Администрация МО "СГО", МБУ "ИТЦ"	Местный бюджет	150,0

Задача N 3. Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия		Сроки выполнения		Исполнители
1.	Разработка и ведение раздела "Туризм" на официальном сайте администрации МО	Постоянное обновление актуальной информацией о туристических возможностях района, а также публикация новостей о текущих мероприятиях. Подкреплять события яркими фотоматериалами.		2017-2019 гг.		Администрация МО, МБУ "ИТЦ"
	Ожидаемые результаты: Распространение информации в СМИ - самый быстрый на сегодняшний день способ. Сайт - место рекламирования туристкой привлекательности округа.
2.	Создание электронного банка данных обо всех туристических и культурно-исторических достопримечательностях района	- сбор, обработка и классификация информации, создание фотогалереи достопримечательностей города и округа для представления в ИТЦ Славска		2017-18 г.		МБУ "ИТЦ", администрация МО "СГО"
	Ожидаемые результаты: Возможность быстрого получения необходимой информации, повышение информационной доступности, красочное и подробное представление информации о достопримечательностях района.
	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансир.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2017	2018	2019
3.	Развитие МБУ "Информационно - туристический центр"	Бюджет на муниципальное задание ИТЦ		МБУ "ИТЦ", администрация МО "СГО"	Местный Бюджет	1266,26	1400,0	1400,0
		- участие в конференциях, семинарах, по вопросам развития туризма проводимых министерством по туризму КО; - Осуществлять постоянную рассылку о грядущих событиях, тур. маршрутах, расписаниях и т.п. региональному ИТЦ, в министерство по туризму, на сайт, соц.сети.	2017-2019
	Ожидаемые результаты: Обеспечение полноценного функционирования центра - его ежедневной работы; повышение информационной доступности района и туристских услуг посредством ежедневной работы специалиста туристического центра. Возможность туристам воспользоваться сетью Интернет в здании ИТЦ как платной услугой, рекламирование туристкой привлекательности района.
	Ожидаемые результаты: Повышение информативности для жителей и гостей района об исторических местах, позитивное влияние на имидж города.
4.	Информационные щиты и знаки навигации на территории муниципального образования "Славский городской округ".*	Разработка перечня устанавливаемых указателей, поиск коммерческих предложений, разработка эскизов и макетов указателей и щитов	2018-2019 гг.	Администрация МО "СГО",	Местный бюджет		100,0
				МБУ "ИТЦ"	Областной бюджет		900,0
		Установка информационных щитов по Славскому району взамен старых, а также добавление новых щитов, плакатов, указателей согласно утвержденному перечню.
*- При условии поддержки проекта по итогам конкурса "Создание условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области" в рамках Государственной программы Калининградской области "Туризм" с 10% софинансированием за счёт средств местного бюджета муниципального образования "Славский городской округ" Ожидаемые результаты: Разработка и утверждение полного перечня всей планируемой навигации на территории МО "Славский городской округ" - информационные щиты, плакаты, указатели улиц и туристических объектов, знаки и т.п. Разработка макетов и эскизов для всей навигации, согласование этих макетов с администрациями города и района. Проведенные данные мероприятия позволят сформировать компаниям точные коммерческие предложения и составить точный сводно-сметный расчет по стоимости всех затрат связанных с заказом и установкой всей навигации. Эти данные (макеты, сметы и коммерческие предложения) являются неотъемлемой частью при согласовании финансирования в рамках областных программ, которые запланированы на 2017-2019 годы. После реализации мероприятий: Легкость и простота движения по городу для местных жителей и туристов, продуманность направлений движения. Указатель с названием улицы или туристического объекта упростит направление к интересующему его месту. Планируемый плакат с картой города при въезде в Славск - покажет все дороги города и все основные объекты, а также наиболее интересные маршруты.

Задача N 4. Продвижение туристического потенциала муниципального образования "Славский городской округ"

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансиров.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2017	2018	2019
1.	Печатные материалы и сувенирная продукция	- заказ сувенирной продукции - печать брошюр и буклетов	ежегодно	МБУ "ИТЦ", Администрация МО "СГО"	Местный бюджет	70,0	70,0	70,0
	Ожидаемые результаты: Печатный материал способствует быстрому и более красочному распространению информации среди населения района и области. Этот материал будет повседневно представлен в информационно-туристическом центре для всех его посетителей, а так же весь печатный материал распространяется на ежегодных туристических выставках. В Калининграде это ежегодная весенняя выставка ЯНТУР. В результате: повышение информативности местного населения, привлечение туристов, создание положительного имиджа района в туристической отрасли.
2.	Участие в туристических выставках	Ежегодные тур. выставки - освещение тур. потенциала муниципалитета. Выставки проводятся в разных городах. Калининград: ежегодная выставка ЯНТУР.	ежегодно	Администрация МО "СГО",	Местный бюджет, Областной внебюджетные источники	5,0	5,0	5,0

Задача N 5. Формирование инвестиционных площадок, улучшение инвестиционной привлекательности

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансиров.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2017	2018	2019
1.	Формирование инвестиционных площадок в г. Славске	- выбор места на карте города - формирование участка для строительства гостиницы / кемпинга.	2017	Администрация МО "СГО" (отдел архитектуры)	Местный бюджет		50,0
	Ожидаемые результаты: Привлечение инвестиций для развития туристической инфраструктуры (средств размещения) на территории МО "Славский городской округ". Содействие в развитии туризма для малого и среднего предпринимательства.

Задача N 6. Благоустройство мест массового отдыха

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители	Источники финансиров.	Объем финансирования, тыс. руб.
						2017	2018	2019
1.	Благоустройство места массового отдыха "Парк им. Ю. Гагарина" * (Разбить парк на зоны, реализовывать весь парк в комплексе)*	Разработка проекта на весь парковый комплекс и выполнение проектных работ. (- огораживание парка, - строительство тротуарных пешеходных дорожек; - установка лавочек и урн; - строительство детской площадки (комплекса), - капитальный ремонт освещение парка.)	2018-19	Администрация МО "СГО", или внебюджетные источники	Местный бюджет	-	1000,0
					Областной бюджет	-	-	-
	*- При условии поддержки проекта по итогам конкурса "Создание условий для рекреации, обустройство мест массового отдыха для жителей муниципальных образований Калининградской области" в рамках Государственной программы Калининградской области "Туризм" с 10% софинансированием за счёт средств местного бюджета муниципального образования "Славский городской округ" Ожидаемые результаты: На протяжении уже 6 лет в парке празднуется Колбасный Фестиваль совместно с днём города Славска. Всё оснащение на время проведения праздника ежегодно организуется как временные сооружения. Этот праздник уже стал традицией в нашем городе, а СПК "Коляда"со своими колбасными изделиями является состоявшимся брендом. Реконструкция парка даст возможность полностью выделить и оснастить по всем современным стандартам зону проведения праздничных мероприятий. Так же в парке планируется выделить зону для отдыха с лавочками, пешеходные дорожки, велодорожки, комплекс для детей и т.д. В результате благоустройства этого объекта будет оказано позитивное влияние на имидж города. Парк станет местом привлечения местных жителей, а так же паломников, т.к. на территории парка расположен деревянный православный Храм. Станет хорошим местом для свободного времяпрепровождения посетителей. Будет способствовать развитию сопутствующих туристических объектов и услуг местными предпринимателями.

Итого:

N п/п	Источник финансирования	2017	2018	2019
1.	Местный бюджет	2501,26	2675,0	1475,0
2.	Областной бюджет	6840,0	900,0	0,0

Если заявки из пп. 1-2 задачи 1в областную программу в планируемом периоде не попадают, то средства переходят на 2018 и 2019 гг. соответственно.