Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
Советского городского округа
от 1 октября 2015 г. N 980
Программа
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО "Советский городской округ" на 2016-2018 годы"
I. Паспорт программы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО "Советский городской округ" на 2016-2018 годы" (далее - Программа)
1. |
Наименование Программы |
Программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан МО "Советский городской округ" на 2016-2018 годы" |
2. |
Заказчик Программы |
Администрация Советского городского округа |
3. |
Предполагаемые сроки реализации Программы |
Сроки реализации Программы: 2016-2018 годы |
4. |
Цели и задачи Программы |
Целью Программы является повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан Советского городского округа. Задачи Программы: Задача 1. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Задача 2. Обеспечение потребности в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах. Повышение эффективности и качества социальных услуг в сфере социального обслуживания населения. Повышение качества жизни граждан пожилого возраста. Задача 3. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в том числе СОП. |
5. |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Управление социальной защиты населения Советского городского округ а (далее УСЗН Советского городского округа). |
6 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - обеспечение потребностей отдельных категорий граждан Советского городского округа, имеющих правовые основания, в предоставлении мер социальной поддержки населения, - удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании населения; - улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов; - обеспечение потребностей семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в предоставлении мер социальной поддержки Показатели социально-экономической эффективности представлены в приложении к Программе "Сводный перечень мероприятий муниципальной программы". |
7. |
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется в один этап в течение 2016-2018 г.г. |
8. |
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы |
Источники финансирования: Областной бюджет - 40113,60 тыс. руб.: 2016 год - 13 371,20 тыс. руб.; 2017 год - 13 371,20 тыс. руб.; 2018 год - 13 371,20 тыс. руб. Местный бюджет - 2 433,00 тыс. руб.: 2016 год - 780,00 тыс. руб., 2017 год - 813,00 тыс. руб.; 2018 год - 840,00 тыс. руб. |
II. Общие положения
В городском округе проживает более 9000 пенсионеров, что составляет 1/4 часть от общей численности жителей, 20% из них имеют размер пенсии на уровне величины прожиточного минимума. Данный размер пенсии не покрывает рост цен на продукты питания, лекарственные препараты, коммунальные, бытовые и транспортные услуги. Труднее всего в сложившейся ситуации выживать одиноким пенсионерам, основная часть пенсии которых расходуется на оплату коммунальных платежей и продуктов питания.
На территории городского округа проживает более 4500 семей с несовершеннолетними детьми, в том числе более 2000 семей находятся в трудной жизненной ситуации. Повышение уровня и качества жизни семей с несовершеннолетними детьми и граждан с низким уровнем доходов - одно из основных направлений деятельности органов местного самоуправления Советского городского округа. В целях предупреждения отказа от рожденных детей, предупреждения лишения родительских прав, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная социальная поддержка.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
III. Механизм реализации
Механизм реализации Программы предполагает оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан путем предоставления им социальных выплат, льгот, возможность участия в городских и областных социально значимых мероприятиях, устанавливает процедуру и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с Порядками (приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7).
Условием предоставления дополнительных мер социальной поддержки является письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Документы, указанные в Порядках, могут быть представлены лично или в электронной форме в соответствии с действующим законодательством. В качестве механизма доведения до получателей выплат будет использоваться перечисление на лицевые счета граждан.
Граждане, получающие дополнительные меры социальной поддержки, обязаны известить УСЗН о возникших обстоятельствах, влияющих на назначение и выплату (выдачу) денежной и (или) натуральной помощи, предусмотренных настоящей Программой. УСЗН вправе проверять подлинность представленных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие органы и организации.
Решение о назначении и выплате (выдаче) денежной и натуральной помощи, предоставление льгот, проведение публичных акций и социально значимых мероприятий принимается комиссией по решению вопросов оказания адресной социальной помощи, действующей в соответствии с постановлением администрации Советского городского округа от 06.09.2012 N 1048 "Об утверждении положений о постоянно действующих комиссиях при администрации Советского городского округа" (далее - Комиссия).
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
На учете в УСЗН состоят 2020 семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Анализ письменных обращений граждан показывает, что ежегодно за получением социальной помощи обращается более 200 жителей с низким уровнем дохода и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Предполагается произвести оказание срочной адресной социальной помощи (в натуральной форме) беременным женщинам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Адресная помощь носит разовый единовременный характер, обязательное получение помощи не гарантируется, назначается из расчета 700 рублей в натуральной форме на одного ребенка, 1000 рублей - на беременную женщину, но не более чем 2500 рублей - на одну семью. В исключительных случаях (количество несовершеннолетних детей в семье превышает 5 человек, дорогостоящее лечение, пожар, стихийные бедствия, смерть близких родственников) размер адресной помощи может составлять 5000 рублей на семью, в соответствии с Порядком (приложение N 1):
2016 год - 130 000 рублей
2017 год - 150 000 рублей
2018 год - 170 000 рублей
Практика прошлых лет показала, что ежемесячно в УСЗН обращаются в среднем 8 граждан, нуждающихся в предоставлении им льготы по оплате банных услуг, в соответствии с Порядком (приложение N 2). С учетом того, что в среднем одному получателю выдаются 48 талонов, объём финансирования в месяц составит:
8* 48 * 170 руб.*75% = 48 960 рублей.
2016 год - 500 000 рублей
2017 год - 500 000 рублей
2018 года - 500 000 рублей
Предоставление государственных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам МБУСО "СКЦСОН "Вита" оказывается в рамках муниципального задания на весь период действия Программы.
Планируется провести не менее 30 публичных акций и мероприятий социального характера. Расходы для обеспечения организации плановых мероприятий в рамках проведения: "Моя семья", "День защиты детей", "День семьи, любви и верности", "В защиту старости", "День матери", "День инвалидов", акции "Белая трость", "Семейный выходной" в период летней оздоровительной кампании составят:
2016 год - 99 000 рублей
2017 год - 100 000 рублей
2018 год - 100 000 рублей.
V. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
Ответственность за адресность и целевое использование средств бюджета Советского городского округа возлагается на УСЗН.
В целях текущего контроля за эффективным использованием бюджетных средств УСЗН ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет в управление по бюджету и финансам администрации Советского городского округа информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
VI. Правовое обоснование разработки Программы
Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Советского городского округа (постановление администрации Советского городского округа от 01.06.2015 года N 546).
Основанием принятия решения о разработке Программы являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
- Закон Калининградской области от 28.12.2005 N 713 (ред. от 04.05.2010) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения".
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит постепенно улучшить социальное положение семей с несовершеннолетними детьми и граждан Советского городского округа с низким уровнем доходов посредством целенаправленных мероприятий, предусмотренных Программой, а также стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию социально незащищенных категорий граждан в целях их интеграции в современное общество. Позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня социально незащищенных категорий граждан и обеспечить им социальные гарантии и доступность социальных услуг, а также привлечь жителей муниципального образования "Советский городской округ" к пропаганде здорового образа жизни, укреплению здоровья, в том числе на базе МАУ ФОК "Дружба".
Оценка результативности реализации Программы будет осуществляться ежеквартально на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе Программы, тактических задач или отдельных мероприятий.
Эффективность реализации Программы оценивается как отношение достигнутых (фактических) нефинансовых результатов к затратам на ее реализацию.
VIII. Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена на период с 2016 года по 2018 год.
IX. Сводный перечень мероприятий муниципальный программы
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленной цели и подразделяются в соответствии с задачами (приложение N 6 к Программе).
Форма 1
к Программе
Талон на предоставление льгот на услуги бани
|
Талон
на предоставление льгот на
услуги бани _____
________________________________ ФИО ________________________________ категория ________________________________ адрес ___________________________________ дата выдачи м/п
|
|
Форма 2
к Программе
___________________
(ФИО)
___________________
(адрес)
Заявление на выдачу талонов на предоставление льготы по услугам бани
Прошу выдать талоны на предоставление льготы по услугам бани.
______________________ ___________________
(дата) (подпись)
Форма 3
к Программе
Талоны на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба"
ТАЛОН на предоставление льгот на услуга МАУ ФОК "Дружба" (спортивный бассейн) вид льготы (бесплатно) |
ТАЛОН на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (ледовая арена) вид льготы (бесплатно) |
ТАЛОН на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (тренажерный зал) вид льготы (бесплатно) |
_________________ |
_______________________ |
|
____________________ ФИО |
ФИО |
ФИО |
категория |
категория |
|
категория | ||
адрес |
адрес |
|
адрес дата выдачи м/п | ||
дата вы дачи м/п |
дата выдачи м/п |
|
ТАЛОН на предоставление льгот на услуга МАУ ФОК "Дружба" (спортивный бассейн) вид льготы (50%) |
ТАЛОН на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (ледовая арена) вид льготы (50%) |
ТАЛОН на предоставление льгот на услуги МАУ ФОК "Дружба" (тренажерный зал) вид льготы (50%) |
_________________ ФИО |
_______________________ ФИО |
|
____________________ ФИО
| ||
категория |
категория |
|
категория | ||
адрес |
адрес |
|
адрес дата выдачи м/п | ||
дата выдачи м/п |
дата выдачи м/п |
Форма 4
к Программе
_________________________
(ФИО)
_________________________
(адрес)
Заявление на выдачу талонов по предоставлению услуг МАУ ФОК "Дружба":
выдать талоны на предоставление услуг МАУ ФОК "Дружба".
- спортивный бассейн
- тренажерный зал
- ледовая арена
(выбранный вид услуги подчеркнуть)
__________________ _____________
(дата) (подпись)
Форма 5
к Программе
Талон на предоставление льгот на проезд
Талон на предоставление льгот на проезд ___________________________ ФИО ___________________________ категория ___________________________ адрес _________________________________________________________________ дата выдачи м/п
|
|
|
Форма 6
к Программе
____________________
(ФИО)
____________________
(адрес)
Заявление на выдачу талонов по предоставлению льготы
на проезд в городском транспорте
Прошу выдать талоны по предоставлению льготы на проезд в городском общественном транспорте
Льготная категория ________________________________________________
__________________ ___________________________________________
(дата) (подпись)
Форма 7
к Программе
Список отдельных категорий граждан,
получивших талоны
за ____________ 201______ года (месяц)
Дата |
п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Адрес |
Номер удостоверения, свидетельства о рождении |
Категория льготы |
Количество талонов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Начальник УСЗН ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Специалист УСЗН ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 8
к Программе
Отчет для предоставления субсидии
на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием
услуг бани отдельным категориям граждан
за _______ 201______ года (месяц)
N п/п |
Наименование льготной категории граждан |
Вид услуги бани |
Цена за услуги бани, принятая для расчета объема предоставляемой субсидии, руб. "Т" |
Количество человек, воспользовавшихся льготой "К" |
Стоимость предоставленных услуг бани по цене, принятой для расчета субсидии, руб. (гр. 4 х гр. 5) |
Оплачено населением за услуги бани с учетом предоставленных льгот, руб. (гр. 4 х гр. 5 х 50%) |
Сумма возмещения из бюджета городского округа, руб. (гр. 6 - гр. 7) "С" |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель предприятия ________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 9
к Программе
Отчет предоставления субсидии
на оказание услуг МАУ ФОК "Дружба"
отдельным категориям граждан
за _______ 201______ года для (месяц)
N п/п |
Наименование льготной категории граждан |
Вид услуги |
Цена за услуги, принятая для расчета объема предоставляемой субсидии, руб. "Т" |
Количество человек, воспользовавшихся льготой "К" |
Стоимость предоставленных услуг по цене, принятой для расчета субсидии, руб. (гр. 4 х гр. 5) |
Оплачено населением за услуги с учетом предоставленных льгот, руб. |
Сумма субсидии из бюджета городского округа, руб. (гр. 6 - гр. 7)"С " |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель предприятия _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Форма 10
к Программе
Отчет для предоставления субсидии
на возмещение недополученных доходов, возникших в связи с оказанием
услуг на проезд отдельным категориям граждан
за _______ 201______ года (месяц)
N п/п |
Наименование льготной категории граждан |
Количество человек воспользовавшихся льготой |
Стоимость предоставленных услуг по цене, принятой для расчета субсидии, руб. |
Сумма возмещения из бюджета городского округа, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель предприятия _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.