Приложение. Положение о постоянных комиссиях Советского окружного Совета депутатов

Приложение
к решению окружного Совета депутатов
от 25 декабря 2015 г. N 50

Положение
о постоянных комиссиях Советского окружного Совета депутатов

1. Основы организации и работы постоянных комиссий

1.1. Постоянные комиссии избираются на заседании окружного Совета на срок его полномочий. Перечень постоянных комиссий, составы комиссий утверждаются решением окружного Совета Советского городского округа. В работе комиссий принимают участие все избранные депутаты.

Совет вправе образовывать новые комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные. В составе комиссии могут образовываться подкомиссии, временные комиссии и рабочие группы.

1.2. Формирование постоянных комиссий производится на основании пожеланий депутатов.

Для включения депутата в состав комиссии необходимо его согласие.

Депутаты, не являющиеся членами комиссии, вправе участвовать в ее работе с совещательным голосом.

1.3. Член постоянной комиссии окружного Совета может быть выведен из ее состава решением Совета на основании личного заявления, по представлению комиссии, в случае утраты им своих депутатских полномочий.

1.4. Депутаты постоянных комиссий избирают из своего состава и рекомендуют окружному Совету на утверждение кандидатуру председателя комиссии и избирают из своего состава заместителя председателя.

Председатели комиссий утверждаются на заседании Совета.

Выборы председателя и заместителя председателя комиссии производятся открытым голосованием большинством голосов депутатов, избранных в комиссию.

1.5. Полномочия председателей, заместителей председателей комиссий могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможными выполнение ими своих обязанностей.

1.6. Компетенция, порядок образования и деятельности, изменения состава постоянных комиссий определяются Уставом, Регламентом Совета и настоящим Положением.

1.7. Участие в постоянных комиссиях является формой деятельности депутата.

Комиссия может создавать подкомиссии (комиссии).

1.8. Окружной Совет депутатов образует постоянные комиссии:

- по вопросам финансов;

- по вопросам имущественных и земельных отношений;

- по вопросам законности и правопорядка;

- по вопросам культуры, образования и социальной политики;

- по регламенту и проведению и антикоррупционной деятельности.

2. Вопросы ведения постоянных комиссий

2.1. Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий окружного Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, другими законодательными актами РФ, Калининградской области, Уставом городского округа, настоящим Положением.

2.2. Комиссия по вопросам имущественных и земельных отношений:

1) предварительно определяет условия приобретения, создания, преобразования, порядок приватизации объектов муниципальной собственности;

2) предварительно устанавливает порядок распоряжения муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, находящимися в собственности субъекта местного самоуправления;

3) предварительно определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

4) предварительно рассматривает концепцию развития, генеральный план, правила застройки территории городского округа, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;

5) предварительно рассматривает инициативы в органы государственной власти Калининградской области об изменении границ, преобразовании городского округа;

6) организует взаимодействие с организациями, управляющими и обслуживающими жилищный фонд, в рамках действующего законодательства;

7) рассматривает вопросы содержания и обслуживания жилого фонда на территории Советского городского округа;

8) рассматривает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах округа;

9) контролирует выполнение решений и иных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов по предметам ведения комиссии;

10) рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам своего ведения и вносит предложения для решения проблем, изложенных заявителями.

2.3. Комиссия по вопросам финансов:

1) предварительно рассматривает внесенные администрацией городского округа на утверждение Совета текущие и перспективные планы экономического развития, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения;

2) предварительно рассматривает внесенные администрацией на утверждение Совета бюджет, отчет о его исполнении и дает по ним свои заключения;

3) рассматривает поступившие в комиссии от администрации, общественных организаций предложения, касающиеся изменения планов экономического развития и бюджета, внесенных на утверждение Совета;

4) рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета замечания и предложения по планам экономического развития, бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета;

5) ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании государственных средств;

6) рассматривает вопросы установления местных налогов и сборов;

7) предварительно рассматривает возможность и необходимость выпуска и размещения лотерей и займов;

8) предварительно определяет приоритетные направления использования капитальных вложений;

9) контролирует выполнение планов экономического развития и исполнение бюджета;

10) принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

11) контролирует выполнение решений и иных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов по предметам ведения комиссии;

12) рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам своего ведения и вносит предложения для решения проблем, изложенных заявителями.

2.4. Комиссия по вопросам законности и правопорядка:

1) готовит и предварительно рассматривает предложения о внесении изменений и

2) дополнений в Устав муниципального образования "Советский городской округ" и другие документы, регулирующие работу администрации Советского городского округа;

3) обеспечивает контроль соответствия издаваемых нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования требованиям федерального и областного законодательства;

4) рассматривает вопросы организации общественного порядка на территории Советского городского округа, взаимодействие с правоохранительными органами;

5) рассматривает вопросы оказания поддержки гражданам, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народной дружины;

6) рассматривает вопросы участия в профилактике терроризма и экстремизма на территории Советского городского округа;

7) осуществляет рассмотрение вопросов по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защиты населения территорий Советского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) предварительно рассматривает заявления депутата о досрочном прекращении полномочий;

9) предварительно рассматривает запросы депутатов и принятие по ним решений;

10) предварительно рассматривает и обобщает наказы избирателей с учетом предложений и замечаний комиссий, администрации Советского городского округа, вносит их на рассмотрение окружного Совета депутатов;

11) проверяет правомочность образования и регистрации депутатских фракций;

12) контролирует выполнение решений и иных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов по предметам ведения комиссии;

13) рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам своего ведения и вносит предложения для решения проблем, изложенных заявителями.

2.5. Комиссия по вопросам культуры, образования и социальной политики:

1) контролирует выполнение планов, программ социального развития;

2) рассматривает вопросы:

- организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей;

- создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории округа;

- оказания социальной поддержки населению;

- создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

- обеспечения условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных городских мероприятий;

- создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории Советского городского округа;

- по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Советского городского округа;

3) организует взаимодействие окружного Совета депутатов с общественными объединениями и организациями;

4) контролирует выполнение решений и иных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов по предметам ведения комиссии;

5) рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам своего ведения и вносит предложения для решения проблем, изложенных заявителями.

2.6. Комиссия по регламенту и проведению антикоррупционной деятельности:

1) готовит и предварительно рассматривает предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент и другие документы, регулирующие работу окружного Совета депутатов;

2) рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, юридических лиц в отношении депутатов и в случае необходимости вносит предложения на заседание окружного Совета

3) анализирует взаимодействие окружного Совета с общественностью и средствами массовой информации;

4) рассматривает и вносит предложения в Совет депутатов по вопросам информационной политики местного самоуправления округа, создание условий для деятельности СМИ, учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

5) содействует гласности работы органов местного самоуправления, изучает общественное мнение, организует обсуждение гражданами города важнейших вопросов местного и областного значения;

6) контролирует реализацию требований по соблюдению прав и обязанностей депутатов окружного Совета;

7) рассматривает вопросы соблюдения норм депутатской этики;

8) рассматривает представления прокуратуры и судебных органов в отношении депутатов окружного Совета;

9) готовит заключения и предварительно рассматривает внесенные в окружной Совет проекты решений по вопросам международного сотрудничества;

10) рассматривает вопросы осуществления мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

11) контролирует выполнение решений и иных нормативных правовых актов окружного Совета депутатов по предметам ведения комиссии;

12) рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам своего ведения и вносит предложения для решения проблем, изложенных заявителями.

2.7. Постоянные комиссии оказывают председателю Совета содействие в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан.

2.8. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению председателя Совета подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

2.9. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в Совет.

3. Права и обязанности постоянных комиссий

3.1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и имеют равные обязанности.

3.2. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение Совета вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий.

3.3. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседании Совета.

Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Совет, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

3.4. Постоянные комиссии вносят в Совет предложения о передаче проектов решений Совета по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства.

3.5. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вносят предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации о работе любого органа либо должностного лица о выполнении ими решений Совета и наказов избирателей.

3.6. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к главе городского округа, руководителям отделов администрации, а также к руководителям расположенных на территории Совета предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета.

3.7. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов Совета, не входящих в состав комиссий, представителей федеральных органов, общественных организаций, руководителей территориальных общественных самоуправлений, а также специалистов.

3.8. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета.

Члену постоянной комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии, представляются необходимые документы и другие материалы.

Член постоянной комиссии по поручению комиссии может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, сообщать свои выводы и предложения в комиссии.

4. Порядок работы постоянных комиссий

4.1. Постоянные комиссии Совета работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

4.2. Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседаний Совета, так и в период между ними.

4.3. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители администрации, общественных организаций, органов территориальных общественных самоуправлений, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

4.4. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

4.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий или по поручению председателя Совета проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

4.6. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссии.

В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.

4.7. Все вопросы в постоянной комиссии решаются простым большинством голосов присутствующих на заседании.

4.8. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы (подготовительные комиссии) из числа депутатов Совета, представителей администрации, общественных организаций, органов территориальных общественных самоуправлений, специалистов.

Постоянные комиссии могут создавать совместные подготовительные комиссии и рабочие группы.

4.9. Председатель постоянной комиссии:

- созывает заседания комиссии;

- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

- дает поручения членам комиссии;

- вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей администрации, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, специалистов и ученых;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с администрацией городского округа, председателем Совета, с другими государственными и общественными органами и организациями, предприятиями и учреждениями;

- организует работу по исполнению решений комиссии и рассмотрению ее рекомендаций.

Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя, а в комиссиях, в которых не избирался заместитель председателя, - один из членов комиссии.

4.10. Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются председателем.

Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах комиссии.

4.11. Постоянные комиссии окружного Совета депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.

Сообщения о работе постоянных комиссий публикуются в местной печати.

4.12. Деятельность постоянных комиссий координирует председатель окружного Совета депутатов.

В этих целях председатель Совета депутатов:

- оказывает помощь постоянным комиссиям в соответствии с планом работы;

- в случае необходимости передает в постоянные комиссии для предварительного или дополнительного рассмотрения проекты решений Совета;

- рассматривает в двухнедельный срок предложения, внесенные постоянными комиссиями в Совет депутатов;

- вносит на рассмотрение Совета предложения по вопросам работы постоянных комиссий и заслушивания их отчетов.

4.13. Обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивается аппаратом окружного Совета депутатов.