Глава 2. Ситуационный анализ условий реализации КПТО(п.п. 33-38)

Глава 2. Ситуационный анализ условий реализации КПТО

Подходы к ситуационному анализу условий реализации КПТО

33. Ситуационный анализ условий реализации КПТО выполняется с учетом проведенного выше анализа для выявления сдерживающих и способствующих развитию факторов, определяющих в перспективе конъюнктуру транспортного рынка. Ситуационный анализ выполняется в форме матрицы, адаптированной для оценки развития пригородного пассажирского транспорта, с целью определения позитивных, негативных факторов, а также ключевых неопределенностей по следующим направлениям:

1) внешняя макросреда, включая политические, экономические, социальные, технологические, правовые тенденции;

2) среда влияния - факторы внешней среды, которые развиваются во взаимосвязи и во взаимозависимости от транспортной системы: развитие пригородных территорий, непосредственно тяготеющих к железной дороге или автомобильным магистралям, распределение мест приложений труда и ряд других;

3) внутренняя среда, включая тенденции развития спроса и предложения транспортных услуг, регулирование и поддержка развития инфраструктуры и перевозочной деятельности.

Ключевые негативные факторы, сдерживающие развитие пригородного транспорта

34. Анализ возможных негативных факторов развития транспортной системы произведен на основе представленной в предыдущих разделах информации. Результаты сведены в таблицу 5.

Негативные факторы
развития пригородного транспорта Калининградской области

Таблица 5

N п/п	Направление анализа	Ключевые негативные факторы
1	Внешняя макросреда	Маленькая площадь Калининградской области Особенности экономико-географического положения Исторически обусловленное расположение городов Неравномерное распределение транспортных центров
2	Среда влияния	Повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса на пригородные пассажирские перевозки общественным транспортом Нехватка денежных средств в областном бюджете на финансирование пригородных пассажирских перевозок Более 90% маршрутов пригородных перевозок обслуживается негосударственными предприятиями Ограничение конкурентной среды особенностями экономико-географического положения Невысокая транспортная подвижность населения в границах восточной части Калининградской области
3	Внутренняя среда	Низкая инвестиционная привлекательность пригородных перевозок Высокий объем нелегальных и "серых" пригородных и межмуниципальных автобусных перевозок Несоответствие оборудования остановочных пунктов нормативным требованиям Высокая неравномерность транспортного спроса в течение года

35. Ключевыми факторами, определяющими специфику развития транспорта и создающими условия для сохранения низкой эффективности пригородных перевозок, являются низкая привлекательность пригородного пассажирского транспорта в связи с высоким уровнем автомобилизации Калининградской области, низким уровнем комфортности подвижного состава, находящегося в частной собственности перевозчика.

36. Существенные риски связаны с устаревшим подвижным составом, эксплуатируемом на маршрутах, и отсутствием возможности его обновления без изменения тарифа на перевозку, невысоким уровнем экипировки подвижного состава, а также сложностями в обеспечении резерва подвижного состава.

Возможности для развития пригородного транспорта

37. Анализ возможностей, которые могут оказать позитивное влияние на транспортное развитие, сведен в таблицу 6.

Возможности
для развития пригородного транспорта

Таблица 6

N п/п	Направление Анализа	Ключевые возможности
1	Внешняя макросреда	Общее повышение благосостояния населения за счет общего эволюционного роста экономики Российской Федерации Унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности функционирования транспортного комплекса Российской Федерации Развитие производств подвижного состава для осуществления пригородных пассажирских перевозок в странах Таможенного союза
2	Среда влияния	Реализация проектов по созданию территориальных кластеров, приводящая к повышению занятости, благосостояния населения, потребности в поездках, развитию территорий Калининградской области Высокие темпы развития дорожной сети Калининградской области Модернизация законодательной базы Российской Федерации в сфере пригородных пассажирских перевозок Ужесточение требований к осуществлению пригородных пассажирских перевозок Увеличение стоимости использования личного автомобильного транспорта Создание транспортно-пересадочных узлов Увеличение количества автовокзалов и автостанций на ключевых направлениях Организация мультимодальных пригородных пассажирских перевозок Развитие внеуличного пригородного пассажирского транспорта

38. Как видно из таблицы 6, пригородные пассажирские перевозки имеют широкий спектр возможностей для развития на средне- и долгосрочную перспективу. Существенное позитивное влияние окажут модернизация законодательной базы Российской Федерации в сфере пригородных пассажирских перевозок и ужесточение требований к осуществлению пригородных пассажирских перевозок.